各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門(mén)，各有關(guān)單位：

　　《開(kāi)封市電子政務(wù)信息公開(kāi)規(guī)定》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　二OO六年十二月一日

開(kāi)封市電子政務(wù)信息公開(kāi)規(guī)定

　　第一條　為了充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，推進(jìn)政務(wù)信息公開(kāi)，增強(qiáng)政府工作透明度，方便企業(yè)法人和人民群眾獲取信息，根據(jù)法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本規(guī)定。

　　第二條　本規(guī)定適用于各縣、區(qū)人民政府，市政府工作部門(mén)以及其他依法行使行政職能的組織（以下稱政府機(jī)關(guān)）。

　　第三條　本規(guī)定所稱電子政務(wù)信息是指政府機(jī)關(guān)合法產(chǎn)生、采集和整合的與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)管理、公共服務(wù)和內(nèi)部行政相關(guān)的，以政府網(wǎng)站、電子觸摸屏以及磁帶、磁盤(pán)等電子存儲(chǔ)形式為載體反映的內(nèi)容。

　　第四條　自然人、法人和其他組織是電子政務(wù)信息公開(kāi)權(quán)利人，依法享有向政府機(jī)關(guān)提出政務(wù)信息公開(kāi)申請(qǐng)、獲取政務(wù)信息的權(quán)利。

　　政府機(jī)關(guān)是政務(wù)信息公開(kāi)義務(wù)人，依法履行公開(kāi)政務(wù)信息的義務(wù)。

　　第五條　政務(wù)信息公開(kāi)應(yīng)當(dāng)遵循合法、及時(shí)、準(zhǔn)確、公正和便民的原則，提高辦事效率，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

　　第六條　市政府辦公室負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、推動(dòng)本規(guī)定的實(shí)施。市監(jiān)察局依照職責(zé)監(jiān)督本規(guī)定的實(shí)施。

　　第七條　各政府機(jī)關(guān)要指定本機(jī)關(guān)處理電子政務(wù)信息公開(kāi)事務(wù)的專門(mén)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本機(jī)關(guān)電子政務(wù)公開(kāi)的日常工作。

　　第八條　政府機(jī)關(guān)要依照《開(kāi)封市政務(wù)信息公開(kāi)暫行辦法》（汴政〔2005〕32號(hào)）第六、七條規(guī)定主動(dòng)向社會(huì)公開(kāi)政務(wù)信息。

　　第九條　涉及個(gè)人或組織的重大利益，或者有重大社會(huì)影響的事項(xiàng)在正式?jīng)Q定前，實(shí)行預(yù)公開(kāi)制度，決定部門(mén)應(yīng)當(dāng)將擬決定的方案和理由向社會(huì)公布，在充分聽(tīng)取意見(jiàn)后進(jìn)行調(diào)整，再作出決定。

　　第十條　公開(kāi)義務(wù)人的下列內(nèi)部政務(wù)信息，應(yīng)當(dāng)在政務(wù)內(nèi)網(wǎng)網(wǎng)站實(shí)行內(nèi)部公開(kāi)：

　?。ㄒ唬┱畽C(jī)關(guān)各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部的職責(zé)分工、變更情況；

　?。ǘ┯嘘P(guān)統(tǒng)計(jì)信息；

　?。ㄈ┕珓?wù)員人事管理情況；

　?。ㄋ模┢渌麘?yīng)當(dāng)公開(kāi)的內(nèi)部政務(wù)信息。

　　第十一條　下列政務(wù)信息依法不向社會(huì)公開(kāi)：

　?。ㄒ唬┥婕皣?guó)家秘密的；

　　（二）涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的。權(quán)利人明示愿意公開(kāi)的除外；

　　（三）法律、法規(guī)禁止公開(kāi)的其他政務(wù)信息。

　　第十二條　政府機(jī)關(guān)主動(dòng)公開(kāi)的政務(wù)信息應(yīng)當(dāng)通過(guò)以下一種或多種方式公開(kāi)：

　?。ㄒ唬┩ㄟ^(guò)政府門(mén)戶網(wǎng)站公開(kāi)；

　　（二）通過(guò)部門(mén)網(wǎng)站公開(kāi)；

　?。ㄈ┓胖迷谵k公場(chǎng)所的電子屏幕、電子觸摸屏以及電子閱覽室等固定設(shè)施；

　　（四）其他便于公眾知曉的電子形式。

　　第十三條　各級(jí)政府門(mén)戶網(wǎng)站設(shè)立政務(wù)公開(kāi)欄目，政府各部門(mén)要設(shè)置子欄目和具體內(nèi)容向社會(huì)公開(kāi)。特殊需要設(shè)置欄目和內(nèi)容的，需提前進(jìn)行商討。

　　政府機(jī)關(guān)的部門(mén)網(wǎng)站，必須設(shè)置機(jī)構(gòu)職責(zé)、政策法規(guī)、行政審批、網(wǎng)上辦公、電子信箱或投訴反饋等政務(wù)公開(kāi)欄目，并主動(dòng)與政府網(wǎng)站銜接。

　　政府機(jī)關(guān)要適時(shí)更新本機(jī)關(guān)的公開(kāi)欄目和內(nèi)容，方便群眾查閱。

　　第十四條　政府規(guī)范性文件和政府各部門(mén)的文件，應(yīng)當(dāng)自發(fā)布之日起15日內(nèi)在政府網(wǎng)站和部門(mén)網(wǎng)站上公開(kāi)，同時(shí)可采取其他的電子公開(kāi)形式。

　　第十五條　申請(qǐng)人可以采用信函、傳真、電子郵件等形式向掌握該政務(wù)信息的政府機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。申請(qǐng)公開(kāi)政務(wù)信息，要說(shuō)明其內(nèi)容特征，以便政府機(jī)關(guān)工作人員能夠提供。

　　政府機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在接到申請(qǐng)后的15個(gè)工作日內(nèi)答復(fù)；情況復(fù)雜的，經(jīng)本單位主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可延長(zhǎng)至30個(gè)工作日，并應(yīng)及時(shí)將延長(zhǎng)后的期限和理由通知申請(qǐng)人。

　　政府機(jī)關(guān)拒絕公開(kāi)政務(wù)信息必須由本單位主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并向申請(qǐng)人書(shū)面說(shuō)明理由、法律依據(jù)等。

　　第十六條　政府機(jī)關(guān)各部門(mén)要在政府網(wǎng)站上將本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)政務(wù)信息公開(kāi)事務(wù)的機(jī)構(gòu)名稱、辦公地址、辦公時(shí)間、聯(lián)系電話、傳真號(hào)碼、電子郵箱地址向社會(huì)公開(kāi)，方便公民、法人和其他組織就政務(wù)信息公開(kāi)事宜提出咨詢。

　　第十七條　政府機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)無(wú)償提供電子政務(wù)信息。政府機(jī)關(guān)不便利用電子政務(wù)形式公開(kāi)的，可以收取實(shí)際發(fā)生的檢索、復(fù)制、郵寄、遞送等成本費(fèi)用，具體標(biāo)準(zhǔn)由價(jià)格主管部門(mén)核定。對(duì)于經(jīng)濟(jì)特別困難的申請(qǐng)人，可以減免收費(fèi)。

　　第十八條　政府機(jī)關(guān)要于每年11月30日之前，上報(bào)年度報(bào)告，年度報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

　?。ㄒ唬┲鲃?dòng)公開(kāi)政務(wù)信息的情況；

　?。ǘ┕瘛⒎ㄈ撕推渌M織申請(qǐng)公開(kāi)政務(wù)信息的情況統(tǒng)計(jì)；

　　（三）政府機(jī)關(guān)同意公開(kāi)、部分公開(kāi)和免予公開(kāi)的分類情況統(tǒng)計(jì)；

　　（四）存在的主要問(wèn)題以及改進(jìn)的方案；

　?。ㄎ澹┢渌麘?yīng)當(dāng)報(bào)告的重要事項(xiàng)。

　　第十九條　主要通過(guò)下列方式對(duì)電子政務(wù)公開(kāi)行為進(jìn)行監(jiān)督：

　　（一）定期對(duì)政府門(mén)戶網(wǎng)站政務(wù)公開(kāi)情況進(jìn)行檢查評(píng)比，并對(duì)結(jié)果進(jìn)行通報(bào)；

　?。ǘ┰诟鞴_(kāi)義務(wù)人內(nèi)部開(kāi)展評(píng)議活動(dòng)，聽(tīng)取其工作人員對(duì)政務(wù)信息公開(kāi)工作的意見(jiàn)；

　　（三）通過(guò)多種形式，廣泛傾聽(tīng)社會(huì)各界的意見(jiàn)；

　?。ㄋ模┰O(shè)立電子政務(wù)公開(kāi)投訴電話和信箱，及時(shí)查處失職或違法行為，并向投訴人通報(bào)處理情況。

　　第二十條　公開(kāi)義務(wù)人實(shí)施電子政務(wù)公開(kāi)，違反有關(guān)法律、法規(guī)或本規(guī)定，有下列情形之一的，由本級(jí)政府政務(wù)公開(kāi)組織機(jī)構(gòu)責(zé)令其限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，由有關(guān)部門(mén)依法追究責(zé)任：

　?。ㄒ唬┎宦男兄鲃?dòng)公開(kāi)義務(wù)、違反本規(guī)定中關(guān)于公開(kāi)內(nèi)容、方式、程序、時(shí)限規(guī)定的；

　?。ǘ?duì)符合法定條件的申請(qǐng)人，隱瞞或者不提供應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的政務(wù)信息的；

　?。ㄈ┻`反保密法律法規(guī)規(guī)定的；

　?。ㄋ模┪凑鎸?shí)公開(kāi)政務(wù)信息的；

　?。ㄎ澹┢渌`反本規(guī)定的行為。

　　第二十一條　在執(zhí)行本辦法過(guò)程中，公開(kāi)權(quán)利人認(rèn)為政府機(jī)關(guān)的行為侵犯其合法權(quán)益的，有權(quán)依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者申訴。

　　第二十二條　本規(guī)定自公布之日起實(shí)施。