各縣（市）、區(qū)人民政府，市人民政府各部門：

　　為進一步加強金融生態(tài)環(huán)境建設，經(jīng)研究現(xiàn)將《新鄉(xiāng)市金融生態(tài)環(huán)境評價辦法》印發(fā)你們，望認真貫徹執(zhí)行。

　　二○○六年十二月二十六日

新鄉(xiāng)市金融生態(tài)環(huán)境評價辦法

　　為進一步貫徹落實《新鄉(xiāng)市人民政府關于加強金融生態(tài)環(huán)境建設促進我市經(jīng)濟金融協(xié)調(diào)發(fā)展的指導意見》（新政〔2005〕51號）的要求，建立優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境的長效機制，推進我市金融生態(tài)環(huán)境建設工作扎實、有效開展，切實維護金融穩(wěn)定，促進全市經(jīng)濟金融又好又快協(xié)調(diào)發(fā)展，制定本辦法。

　　一、指導思想

　　圍繞“政府主導、央行參謀、部門聯(lián)動、社會參與”的總體思路，以評價促發(fā)展，扎實推進金融生態(tài)環(huán)境建設工作，優(yōu)化轄區(qū)金融生態(tài)環(huán)境，全力打造“信用新鄉(xiāng)”，促進全市經(jīng)濟金融持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展。

　　二、指標體系

　　轄區(qū)金融生態(tài)環(huán)境評價指標體系包括七大因素、52項指標，其中定量指標49個，定性指標3個。每個因素采取百分制，根據(jù)標準確定得分，乘以適當權(quán)數(shù)后合計得出總分值，即為轄區(qū)金融生態(tài)環(huán)境的分數(shù)，再視總分值高低做出總體評價。

　　七大因素在金融生態(tài)環(huán)境要素構(gòu)成中的權(quán)重分別為：經(jīng)濟基礎環(huán)境為30%，社會信用環(huán)境為15%，金融法治環(huán)境為10%，社會保障程度為5%，社會中介環(huán)境為5%，金融資源水平為25%，金融秩序情況為10%.評價結(jié)果分為五級：得分區(qū)間在85―100為優(yōu)，在75―85為良，在60―75為一般，在40-60為差，在40以下為極差。

　　三、評價對象

　　市及各縣（市）、區(qū)。

　　四、評價方法

　　金融生態(tài)環(huán)境評價工作每年進行一次，采取自評和現(xiàn)場考核相結(jié)合的方法。

　?。ㄒ唬┳栽u。各縣（市）、區(qū)政府采取召開座談會、實地調(diào)查、發(fā)放調(diào)查問卷等方式，廣泛征求金融部門、企業(yè)、居民和政府相關部門意見，了解當前影響金融業(yè)健康發(fā)展的矛盾和問題，并根據(jù)評價指標表計算本縣（市）、區(qū)金融生態(tài)環(huán)境分值。

　　（二）現(xiàn)場考核。市金融生態(tài)環(huán)境建設領導小組（以下簡稱領導小組）成立考核組，對各縣（市）、區(qū)金融生態(tài)環(huán)境情況進行考核評價。根據(jù)收集的情況，對反映的問題進行整理歸類。

　　（三）分析評議。市領導小組組織成員單位及有關專家對各縣（市）、區(qū)的金融生態(tài)環(huán)境情況進行分析評議，弄清影響金融生態(tài)環(huán)境建設的問題，做出綜合評價。

　　市領導小組根據(jù)本辦法并參考各縣（市）、區(qū)評價結(jié)果，對全市金融生態(tài)環(huán)境做出評價。

　　（四）通報情況。經(jīng)市領導小組審定后，市領導小組辦公室將綜合評價結(jié)果以適當形式進行通報。

　　五、組織領導

　　市領導小組負責全市金融生態(tài)環(huán)境評價的組織、協(xié)調(diào)和指導。各縣（市）、區(qū)政府按照本辦法負責本轄區(qū)的自評工作。市直有關部門要做好全市金融生態(tài)環(huán)境評價的配合工作。各有關單位和人員在評價過程中應堅持從實際出發(fā)，明確責任，制定措施，確保實效。政府有關部門和金融機構(gòu)要加強對金融生態(tài)環(huán)境評價結(jié)果的研究分析和利用，積極為市委、市政府和上級主管部門決策提供參考。

　　附件：新鄉(xiāng)市金融生態(tài)環(huán)境評價指標表：略