各縣（市）、區(qū)人民政府，市人民政府各部門(mén)，各有關(guān)單位：

　　市經(jīng)委《鄭州市工業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　二○○六年十二月二十一日

鄭州市工業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查辦法

　　第一條　為樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，提高全社會(huì)的節(jié)能水平和能源利用效率，加快建設(shè)資源節(jié)能型、環(huán)境友好型社會(huì)，確保固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目合理利用能源和節(jié)約能源，根據(jù)《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》和《河南省節(jié)約能源條例》，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于全市范圍內(nèi)工業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的節(jié)能評(píng)估和審查。

　　工業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱項(xiàng)目）包括新建、改建及擴(kuò)建的基本建設(shè)項(xiàng)目和技術(shù)改造項(xiàng)目。

　　第三條　項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行合理用能審查制度。項(xiàng)目可行性研究報(bào)告中必須包括合理用能篇（章）；年綜合能源消費(fèi)總量（含新增消費(fèi)量）1000噸標(biāo)準(zhǔn)煤或年用電量100萬(wàn)千瓦時(shí)以上的項(xiàng)目，必須對(duì)合理用能篇（章）進(jìn)行合理用能評(píng)估。

　　第四條　市經(jīng)濟(jì)委員會(huì)負(fù)責(zé)全市工業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目合理用能評(píng)估的監(jiān)督管理工作。

　　縣（市）、區(qū)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)負(fù)責(zé)本轄區(qū)工業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目合理用能評(píng)估的監(jiān)督管理工作。

　　第五條　項(xiàng)目應(yīng)符合建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和《中國(guó)節(jié)能技術(shù)政策大綱》的節(jié)能要求，合理用能篇（章）應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：

　?。ㄒ唬┠芎闹笜?biāo)：主要包括分品種實(shí)物能耗總量、綜合能耗總量、單位產(chǎn)品（產(chǎn)值）綜合能耗、可比能耗，以及按單一能源品種考核的實(shí)物單耗、主要工序（工藝）單耗、單位產(chǎn)品綜合能耗和主要工序（工藝）單耗指標(biāo)與國(guó)際、國(guó)內(nèi)對(duì)比分析等；

　?。ǘ┲饕に嚵鞒滩扇〉墓?jié)能新工藝、新技術(shù)，或其他主要工藝設(shè)備的能效指標(biāo)；

　?。ㄈ┲饕哪茉O(shè)備和換熱設(shè)備的熱效率和其他熱力指標(biāo)；

　?。ㄋ模┯酂?、余壓和放散可燃?xì)怏w的回收利用；

　　（五）爐窯、熱力管網(wǎng)系統(tǒng)的保溫；

　?。┠茉从?jì)量?jī)x表的配備和設(shè)置；

　　（七）工業(yè)鍋爐的熱電聯(lián)產(chǎn)等其他單項(xiàng)節(jié)能工程；

　　（八）供、變電系統(tǒng)的能效指標(biāo)和節(jié)電措施，制冷、空調(diào)、泵類、風(fēng)機(jī)和空氣壓縮機(jī)等通用機(jī)械設(shè)備的能效指標(biāo)；

　?。ň牛┕I(yè)用水的數(shù)量和有關(guān)用水量指標(biāo)，節(jié)約用水的新技術(shù)和工業(yè)廢水的回收利用情況；

　　（十）生產(chǎn)、管理部門(mén)和公共附屬建筑結(jié)構(gòu)保溫隔熱水平（外墻、屋頂、地板傳熱系數(shù)和門(mén)窗密封指標(biāo)、級(jí)別）和單位面積能耗指數(shù)水平；

　?。ㄊ唬┥a(chǎn)部門(mén)、管理部門(mén)和公共附屬建筑的采暖、空調(diào)、照明和生活用熱水、燃料的實(shí)物能耗和綜合能耗總量；

　?。ㄊ┕?jié)能建筑設(shè)備與產(chǎn)品的采用；

　　（十三）資源綜合利用及其他能耗和節(jié)能措施等。

　　第六條　能源消費(fèi)多的工程項(xiàng)目，其能源利用與能源耗用分析應(yīng)當(dāng)經(jīng)有資格的評(píng)估咨詢機(jī)構(gòu)評(píng)估。

　　評(píng)估應(yīng)包括以下內(nèi)容：

　　（一）確定項(xiàng)目用能總量及用能品種是否合理；

　?。ǘ╉?xiàng)目能耗指標(biāo)是否達(dá)到國(guó)內(nèi)（際）先進(jìn)水平；

　　（三）項(xiàng)目是否符合國(guó)家、地方和行業(yè)節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，主要工藝流程是否采用節(jié)能新技術(shù)；

　?。ㄋ模﹩瘟泄?jié)能項(xiàng)目（如熱電聯(lián)產(chǎn)、集中供熱）和建筑能耗指標(biāo)是否符合國(guó)家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；

　　（五）有無(wú)選用已公布淘汰的機(jī)電產(chǎn)品以及國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策限制內(nèi)的產(chǎn)業(yè)序列和規(guī)模容量或行業(yè)已公布限制（或停止）的舊工藝；

　?。┕?jié)能措施是否科學(xué)、有效。

　　第七條　項(xiàng)目單位產(chǎn)品綜合能耗和主要工序（工藝）單耗指標(biāo)設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)達(dá)到同行業(yè)國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，有條件的重點(diǎn)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。

　　第八條　達(dá)不到合理用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范要求的項(xiàng)目，投資主管部門(mén)不予審批或者核準(zhǔn)。

　　第九條　項(xiàng)目可行性研究報(bào)告合理用能部分，投資主管部門(mén)審批時(shí)，應(yīng)當(dāng)交由市經(jīng)濟(jì)委員會(huì)提出意見(jiàn)，市經(jīng)濟(jì)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在15個(gè)工作日內(nèi)提出意見(jiàn)報(bào)投資主管部門(mén)。

　　第十條　經(jīng)審批或者核準(zhǔn)的項(xiàng)目建成后，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)委托具有法定資格的節(jié)能檢驗(yàn)測(cè)試單位對(duì)項(xiàng)目的用能狀況進(jìn)行測(cè)試，達(dá)不到合理用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范要求的，不予通過(guò)竣工驗(yàn)收。

　　第十一條　項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，由市、縣（市、區(qū)）經(jīng)濟(jì)委員會(huì)負(fù)責(zé)組織對(duì)項(xiàng)目實(shí)施節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)未按節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范建設(shè)的項(xiàng)目，有權(quán)責(zé)令有關(guān)建設(shè)主體限期改正，逾期不改正的依法追究有關(guān)單位的法律責(zé)任。

　　第十二條　經(jīng)審批或者核準(zhǔn)的項(xiàng)目，其用能情況發(fā)生變更時(shí)，項(xiàng)目單位應(yīng)重新委托具有法定資格的評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估，并報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)重新審批。

　　第十三條　用能評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)公平、公正地開(kāi)展評(píng)估工作，凡參與項(xiàng)目合理用能篇（章）編制工作的咨詢機(jī)構(gòu)不得作為該項(xiàng)目合理用能的評(píng)估機(jī)構(gòu)。

　　用能評(píng)估機(jī)構(gòu)不按時(shí)出具或出具虛假評(píng)估報(bào)告的，依法予以處罰。

　　第十四條　參與用能評(píng)估、審核的工作人員，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范的有關(guān)規(guī)定，對(duì)在評(píng)估、審核過(guò)程中玩忽職守、徇私舞弊的，由所在單位給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第十五條　本辦法自發(fā)布之日起施行。