頒布時(shí)間:2006-12-07 13:18:02.000 發(fā)文單位:鎮(zhèn)江市人民政府
各轄市、區(qū)人民政府,鎮(zhèn)江新區(qū)管委會(huì),市各委辦局,各直屬單位、企事業(yè)單位:
現(xiàn)將《鎮(zhèn)江市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法》印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真貫徹實(shí)施。
二○○六年十二月七日
鎮(zhèn)江市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法
第一章總則
第一條為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,防止和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,保障人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《江蘇省安全生產(chǎn)條例》等法律、法規(guī)和規(guī)章,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條本市行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的單位(以下簡稱生產(chǎn)經(jīng)營單位)的安全生產(chǎn)及其相關(guān)監(jiān)督管理,適用本辦法。
第三條市、轄市、區(qū)(含鎮(zhèn)江新區(qū)管委會(huì),下同)和鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)安全生產(chǎn)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。市、轄市、區(qū)人民政府,市有關(guān)部門、鎮(zhèn)人民政府的主要負(fù)責(zé)人,對(duì)本地區(qū)、本部門的安全生產(chǎn)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,其他負(fù)責(zé)人對(duì)各自職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。具體按市人民政府關(guān)于安全生產(chǎn)行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的規(guī)定執(zhí)行。
第四條市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(以下簡稱市安監(jiān)部門)對(duì)本市行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理,負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)管理工作。
轄市、區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(以下簡稱轄市、區(qū)安監(jiān)部門)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理,監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)管理工作。轄市、區(qū)安監(jiān)部門可委托鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處在轄區(qū)內(nèi)協(xié)助做好安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
公安、交通、建設(shè)、衛(wèi)生、質(zhì)量監(jiān)督等部門依照有關(guān)法律、法規(guī)履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。
第五條轄市、區(qū)人民政府及市有關(guān)部門對(duì)宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)、改善安全生產(chǎn)條件、防止生產(chǎn)安全事故、參加搶險(xiǎn)救護(hù)、報(bào)告重特大事故隱患、舉報(bào)安全生產(chǎn)違法行為、研究和推廣安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)和先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)等方面做出顯著成績的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第六條各級(jí)工會(huì)組織應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)的民主管理和民主監(jiān)督,參與生產(chǎn)安全事故調(diào)查,提出保障安全生產(chǎn)的建議,督促糾正違法行為、整改事故隱患,維護(hù)從業(yè)人員的合法權(quán)益。
第七條新聞、出版、廣播、電影、電視、報(bào)刊等單位有責(zé)任、有義務(wù)及時(shí)、經(jīng)常地開展安全生產(chǎn)公益性宣傳教育,向公眾宣傳有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和知識(shí),依法對(duì)安全生產(chǎn)工作實(shí)行輿論監(jiān)督,報(bào)道安全生產(chǎn)情況。
第八條生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)依法履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)。
生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員有依法獲得安全生產(chǎn)保障的權(quán)利,并應(yīng)當(dāng)依法履行安全生產(chǎn)方面的義務(wù)。
第二章安全生產(chǎn)措施
第九條生產(chǎn)經(jīng)營單位必須遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和規(guī)章,加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,具備以下安全生產(chǎn)條件:
?。ㄒ唬┥a(chǎn)經(jīng)營場所和設(shè)備、設(shè)施符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定和有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求;
?。ǘ┑V山、建筑施工單位和危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破器材生產(chǎn)經(jīng)營單位依法取得安全生產(chǎn)許可證;
?。ㄈ┙⒔∪踩a(chǎn)責(zé)任制,制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和相關(guān)操作規(guī)程;
?。ㄋ模┮婪ㄔO(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或配備安全生產(chǎn)管理人員;
?。ㄎ澹閺臉I(yè)人員配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品;
(六)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員具備與生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力。危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存單位及礦山、建筑施工單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員,必須依法通過安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力的考核;
?。ㄆ撸臉I(yè)人員經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格。法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)具有從業(yè)資格的作業(yè)人員,應(yīng)當(dāng)經(jīng)安全作業(yè)培訓(xùn)考核,取得相應(yīng)的操作資格證書;
(八)法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)條件。
第十條生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人或個(gè)人經(jīng)營的投資人應(yīng)當(dāng)保證安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入,并對(duì)因資金投入不足而導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。
礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破器材、建筑施工等危險(xiǎn)性較大的生產(chǎn)經(jīng)營單位,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定建立安全生產(chǎn)費(fèi)用提取制度和危險(xiǎn)抵押金存儲(chǔ)制度,保障安全生產(chǎn)資金投入。
安全生產(chǎn)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)專戶存儲(chǔ),專項(xiàng)用于改善勞動(dòng)條件,安全隱患整改,安全技術(shù)措施、安全設(shè)備、設(shè)施的更新和維護(hù),安全生產(chǎn)宣傳、教育和培訓(xùn),勞動(dòng)防護(hù)用品配備、事故隱患整改以及其他保障安全生產(chǎn)的事項(xiàng),并接受安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、財(cái)政和審計(jì)等部門的監(jiān)督檢查。
第十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定以下安全生產(chǎn)基本管理制度:
?。ㄒ唬┌踩a(chǎn)教育、培訓(xùn)和特種作業(yè)人員持證上崗制度;
?。ǘ┌踩a(chǎn)檢查及隱患整改制度;
?。ㄈ┚哂休^大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所、設(shè)備和設(shè)施的安全管理制度;
?。ㄋ模┪kU(xiǎn)物品管理制度;
?。ㄎ澹┲卮笪kU(xiǎn)源管理制度;
?。┪kU(xiǎn)作業(yè)管理制度;
?。ㄆ撸徫话踩僮饕?guī)程;
?。ò耍﹦趧?dòng)防護(hù)用品配備和管理制度;
?。ň牛┌踩a(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰制度;
(十)安全生產(chǎn)事故報(bào)告和處理制度;
?。ㄊ唬┌踩a(chǎn)費(fèi)用提取和投入制度;
(十二)其他保障安全生產(chǎn)的規(guī)章制度。
第十二條礦山、建筑施工和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、儲(chǔ)存等危險(xiǎn)性較大的行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位,應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備專職安全生產(chǎn)管理人員。專職安全生產(chǎn)管理人員的數(shù)量必須符合有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。
第十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位要建立安全生產(chǎn)集體協(xié)商制度,必須將安全生產(chǎn)條款納入集體合同和勞動(dòng)合同,研究安全生產(chǎn)工作中的重大事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)有工會(huì)參加。
生產(chǎn)經(jīng)營單位不得以任何形式與從業(yè)人員訂立協(xié)議,免除或減輕其對(duì)從業(yè)人員因安全生產(chǎn)事故傷亡依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。
第十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力。
危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存單位以及礦山、建筑施工單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員,應(yīng)當(dāng)參加安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),經(jīng)有關(guān)部門對(duì)其安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格后方可任職。
生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員必須具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí),熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格,不得上崗作業(yè)。
法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)具有從業(yè)資格的人員必須進(jìn)行與從事本工種相適應(yīng)的安全技術(shù)理論學(xué)習(xí)和實(shí)際操作演練,經(jīng)考核合格持證上崗。負(fù)責(zé)培訓(xùn)或考核的單位,必須經(jīng)省級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門認(rèn)可。
第十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目(以下統(tǒng)稱建設(shè)項(xiàng)目)的安全設(shè)施,應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用(以下簡稱“三同時(shí)”)。安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目概算。
礦山建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)按照國家、省有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全條件論證和安全評(píng)價(jià);安全設(shè)施設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定報(bào)經(jīng)安監(jiān)部門和有關(guān)部門審查;竣工投入生產(chǎn)或使用前,安監(jiān)部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定對(duì)安全設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收;驗(yàn)收合格后,方可投入生產(chǎn)和使用。審查、驗(yàn)收部門及其負(fù)責(zé)審查、驗(yàn)收的人員對(duì)審查、驗(yàn)收結(jié)果負(fù)責(zé)。
工會(huì)有權(quán)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的“三同時(shí)”進(jìn)行監(jiān)督,提出意見。
第十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn),進(jìn)行經(jīng)常性、專業(yè)性和綜合性的安全生產(chǎn)檢查,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患,應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出處理意見,并報(bào)告本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人,單位的有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)明確專人負(fù)責(zé),落實(shí)防范和改進(jìn)措施。有關(guān)處理、防范和改進(jìn)措施情況應(yīng)當(dāng)記錄在冊(cè)。
對(duì)于重特大事故隱患,在采取監(jiān)控、治理的同時(shí),必須及時(shí)向所在地的安監(jiān)部門和其他有關(guān)部門報(bào)告。
第十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位將生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場所、設(shè)備發(fā)包或出租的,生產(chǎn)經(jīng)營單位必須對(duì)承包、承租單位進(jìn)行相關(guān)資質(zhì)查驗(yàn),與承包單位、租賃單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議,或在承包、租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé),并負(fù)責(zé)對(duì)安全工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理。
生產(chǎn)經(jīng)營單位不得發(fā)包、出租或提供存在安全生產(chǎn)事故隱患的生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場所、設(shè)備。生產(chǎn)經(jīng)營單位委托運(yùn)輸危險(xiǎn)品時(shí),必須對(duì)危險(xiǎn)品運(yùn)輸單位的有關(guān)安全生產(chǎn)條件進(jìn)行確認(rèn)。
第十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位要不斷改進(jìn)安全生產(chǎn)管理,積極采用職業(yè)安全健康管理體系認(rèn)證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、安全評(píng)價(jià)等方法,落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施,提高安全生產(chǎn)管理水平。要不斷改善安全生產(chǎn)條件,積極采用安全性能可靠的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料,對(duì)嚴(yán)重危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備、材料實(shí)行淘汰制度,不得使用國家明令淘汰、報(bào)廢和禁止使用的工藝、設(shè)備、材料,也不得轉(zhuǎn)借、出租使用。
工礦、商貿(mào)、交通、建筑施工等生產(chǎn)經(jīng)營單位要開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng),生產(chǎn)經(jīng)營流程各環(huán)節(jié)、各崗位要建立嚴(yán)格的安全生產(chǎn)質(zhì)量責(zé)任制,生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)必須符合安全生產(chǎn)有關(guān)法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范的要求,做到規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。
第三章安全生產(chǎn)保障
第十九條市、轄市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)抓好以下安全生產(chǎn)工作:
?。ㄒ唬踩a(chǎn)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃與年度計(jì)劃,做到與其他主要指標(biāo)同時(shí)計(jì)劃、同時(shí)布置、同時(shí)檢查、同時(shí)總結(jié)、同時(shí)考核;
?。ǘ┙⒔∪I(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制,把安全生產(chǎn)作為干部政績考核的重要內(nèi)容,逐級(jí)抓好落實(shí),實(shí)行安全生產(chǎn)“一票否決”制;
?。ㄈ┓治觥⒉渴?、督促和檢查安全生產(chǎn)工作,協(xié)調(diào)、解決本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作中的重大問題;
?。ㄋ模踩a(chǎn)監(jiān)督管理所需經(jīng)費(fèi)納入年度同級(jí)財(cái)政預(yù)算,設(shè)立安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金;
(五)保證安監(jiān)部門的人員編制及開展工作的必備條件;
(六)建立、健全安全生產(chǎn)指標(biāo)控制體系、安全生產(chǎn)保障體系,實(shí)行安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制、責(zé)任考核制和事故行政責(zé)任追究制,各級(jí)行政正職向上一級(jí)政府和同級(jí)人民代表大會(huì)常委會(huì)進(jìn)行安全生產(chǎn)年度工作情況書面報(bào)告制度;
(七)按照規(guī)定制定本行政區(qū)域或管理范圍內(nèi)重、特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案和組織演練,并報(bào)上一級(jí)人民政府備案;組織有關(guān)部建立應(yīng)急救援處置能力;
(八)組織有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源和重大事故隱患的監(jiān)控或整改工作,每年制定計(jì)劃并組織實(shí)施,并建立健全安全生產(chǎn)預(yù)測預(yù)警及信息系統(tǒng),提高事故的預(yù)防和應(yīng)急救援能力。
?。ň牛┢渌踩a(chǎn)重點(diǎn)工作。
第二十條各級(jí)安監(jiān)部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,依法查處安全生產(chǎn)違法行為。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患,應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即排除;重大事故隱患排除前或排除過程中無法保證安全的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出人員,責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或停止使用;重大事故隱患排除后,經(jīng)審查同意,方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營和使用。
第二十一條鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處接受轄市、區(qū)安監(jiān)部門委托,其承擔(dān)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé),檢查本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)狀況,制止安全生產(chǎn)違法行為,報(bào)告和協(xié)助處理安全生產(chǎn)事故,并指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)村民委員會(huì)、社區(qū)居民委員會(huì)開展安全生產(chǎn)活動(dòng),落實(shí)安全生產(chǎn)措施。
第二十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位必須依法參加工傷保險(xiǎn),為從業(yè)人員繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。
建設(shè)工程施工單位應(yīng)當(dāng)為施工現(xiàn)場從事危險(xiǎn)作業(yè)的人員依法辦理人身意外傷害保險(xiǎn),支付保險(xiǎn)費(fèi)。
機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)依法參加第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)。
鼓勵(lì)道路和水上運(yùn)輸、高處懸掛作業(yè)、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹和民用爆破器材等行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位,參加雇主責(zé)任保險(xiǎn)和為從事危險(xiǎn)作業(yè)的人員辦理人身意外傷害保險(xiǎn),實(shí)行行業(yè)差別費(fèi)率,并根據(jù)年度傷亡事故發(fā)生率實(shí)行相應(yīng)浮動(dòng)。鼓勵(lì)公眾聚集的經(jīng)營場所的生產(chǎn)經(jīng)營單位參加火災(zāi)保險(xiǎn)和公眾責(zé)任保險(xiǎn)。
第二十三條任何單位和公民均有權(quán)向當(dāng)?shù)厝嗣裾蛴嘘P(guān)部門報(bào)告安全事故隱患或安全生產(chǎn)違法行為,有權(quán)向上級(jí)人民政府或有關(guān)部門舉報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾蛴嘘P(guān)部門不履行安全監(jiān)督管理職責(zé)或不按照規(guī)定履行職責(zé)的情況。
第四章事故處理與責(zé)任追究
第二十四條生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,當(dāng)事人或事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。本單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施,啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案,組織搶救,防止事故擴(kuò)大,并按照本辦法第二十七條第一項(xiàng)的規(guī)定向當(dāng)?shù)刎?fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)告,不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或拖延不報(bào)。
事故單位應(yīng)當(dāng)保護(hù)事故現(xiàn)場。需要移動(dòng)現(xiàn)場物品時(shí),應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)記和記錄,妥善保管有關(guān)證物。不得故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關(guān)證據(jù),應(yīng)當(dāng)支持配合事故搶救并提供一切便利條件。
第二十五條市、轄市、區(qū)人民政府和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門接到生產(chǎn)安全事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定如實(shí)、及時(shí)上報(bào)事故情況,并派員迅速趕赴生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場組織救援,有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)服從現(xiàn)場指揮、調(diào)度。
第二十六條發(fā)生生產(chǎn)安全事故造成人員傷害需要搶救的,發(fā)生事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)將受傷人員送到醫(yī)療機(jī)構(gòu),并墊(支)付全部醫(yī)療費(fèi)用。
第二十七條發(fā)生生產(chǎn)安全事故按照如下規(guī)定進(jìn)行報(bào)告:
(一)發(fā)生生產(chǎn)安全事故,事故發(fā)生單位應(yīng)在1小時(shí)內(nèi),快報(bào)事故所在地的轄市、區(qū)人民政府有關(guān)部門和安監(jiān)部門;
(二)發(fā)生較大生產(chǎn)安全事故〔一次死亡(失蹤)2人或重傷4-9人或急性中毒10-49人的事故〕,轄市、區(qū)人民政府及其安監(jiān)部門應(yīng)在l小時(shí)內(nèi)快報(bào)市人民政府有關(guān)部門和市安監(jiān)部門;
?。ㄈ┌l(fā)生重大生產(chǎn)安全事故〔一次死亡(失蹤)3-9人或重傷10-29人或急性中毒50-99人的事故,以及影響較大的事故(如危險(xiǎn)化學(xué)品和民航系統(tǒng)有關(guān)事故)〕,市人民政府及有關(guān)部門接到報(bào)告后,在1小時(shí)內(nèi)快報(bào)省人民政府及有關(guān)部門和省安監(jiān)部門;
?。ㄋ模┌l(fā)生特大生產(chǎn)安全事故〔一次死亡(失蹤)10人或重傷30人以上或急性中毒100人以上的事故〕,市人民政府和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人應(yīng)立即快報(bào)省人民政府及有關(guān)部門和省安監(jiān)部門。
涉及搶險(xiǎn)救援的安全生產(chǎn)事故,必須以最快的速度上報(bào)。
第二十八條事故調(diào)查組在事故調(diào)查中有權(quán)向發(fā)生事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位和有關(guān)部門、個(gè)人了解情況和索取與事故有關(guān)的資料。任何單位和個(gè)人不得阻礙、干涉事故調(diào)查組依法進(jìn)行的事故調(diào)查工作。
第二十九條負(fù)責(zé)事故調(diào)查處理的有關(guān)部門和單位,應(yīng)當(dāng)建立健全事故調(diào)查處理資料檔案。
有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)定期分析傷亡事故發(fā)生的情況,按月向同級(jí)安監(jiān)部門進(jìn)行通報(bào)。
安監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)定期統(tǒng)計(jì)分析本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的傷亡事故情況,及時(shí)向本級(jí)人民政府和上級(jí)安監(jiān)部門報(bào)告,并定期向社會(huì)公布。
第三十條生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負(fù)責(zé)人未履行法律、法規(guī)規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)的,依法責(zé)令限期改正;逾期未改正的,依法責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不夠刑事處罰的,依法給予行政處罰、行政處分。
生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人未依法履行安全生產(chǎn)管理職責(zé),導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故,依法受到刑事處罰或撤職處分的,自刑罰執(zhí)行完畢或受撤職處分之日起,5年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人。
第三十一條對(duì)生產(chǎn)安全事故中負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的責(zé)任人,按照國家和省有關(guān)規(guī)定以及干部管理權(quán)限,給予相應(yīng)處分。
第三十二條生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,轄市、區(qū)人民政府及其負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門,對(duì)生產(chǎn)安全事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接負(fù)責(zé)人員依給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十三條轄市、區(qū)人民政府及其負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的工作人員,在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊,尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負(fù)責(zé)人違反《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《江蘇省安全生產(chǎn)條例》,由安監(jiān)部門給予行政處罰。有關(guān)法律、法規(guī)對(duì)行政處罰的決定機(jī)關(guān)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
對(duì)行政處罰決定不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。
第五章附則
第三十五條行政事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體的安全生產(chǎn)工作參照本辦法執(zhí)行。
第三十六條本辦法由鎮(zhèn)江市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)應(yīng)用解釋。
第三十七條本辦法自2006年1月10日起施行。
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