鄭政辦文[2006]82號
頒布時間:2006-12-21 10:29:47.000 發(fā)文單位:鄭州市人民政府辦公廳
各縣(市)、區(qū)人民政府,市人民政府各部門,各有關(guān)單位:
市經(jīng)委制定的《鄭州市工業(yè)企業(yè)節(jié)能監(jiān)測辦法》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
二○○六年十二月二十一日
鄭州市工業(yè)企業(yè)節(jié)能監(jiān)測辦法
第一條 為加強工業(yè)企業(yè)節(jié)能監(jiān)測管理,促進(jìn)節(jié)能降耗,提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會效益,根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《河南省節(jié)約能源條例》及有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合我市實際,制定本辦法。
第二條 工業(yè)企業(yè)節(jié)能監(jiān)測(以下簡稱節(jié)能監(jiān)測),是指政府節(jié)能主管部門,按照國家和省、市有關(guān)規(guī)定,依法對重點用能單位和主要耗能設(shè)備的能源利用情況,生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)銷售的節(jié)能產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督、檢測、評價、分析和認(rèn)定,并對浪費能源的行為提出處理意見的監(jiān)管活動。
第三條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)使用能源的各類工業(yè)企業(yè)。
第四條 市經(jīng)濟(jì)委員會是本市工業(yè)節(jié)能管理工作的主管部門,縣(市)、區(qū)經(jīng)濟(jì)委員會是本行政區(qū)域內(nèi)工業(yè)節(jié)能管理工作的主管部門。
市節(jié)能監(jiān)測機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)節(jié)約能源的監(jiān)測工作。
第五條 市節(jié)能監(jiān)測機(jī)構(gòu)依法開展節(jié)能監(jiān)測工作,任何單位、個人不得拒絕監(jiān)測和非法干預(yù)。
第六條 市節(jié)能監(jiān)測機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)是:
(一)對用能單位的能源供應(yīng)與利用狀況,依法進(jìn)行監(jiān)測,對供能質(zhì)量不合格和浪費能源的行為提出整改建議;
(二)協(xié)助市節(jié)能主管部門編制節(jié)能監(jiān)測計劃,并負(fù)責(zé)實施;
?。ㄈ┱怼R總、分析節(jié)能監(jiān)測數(shù)據(jù);
?。ㄋ模┒ㄆ谙蚬?jié)能主管部門匯報本市節(jié)能監(jiān)測情況,并提出建議;
?。ㄎ澹┴瀼貓?zhí)行國家、省、市有關(guān)節(jié)能的政策、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),參與制定地方監(jiān)測方法、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范;
?。╅_展節(jié)能技術(shù)研究、情報信息交流、技術(shù)咨詢,協(xié)助節(jié)能主管部門做好節(jié)能宣傳、培訓(xùn)等工作。
第七條 節(jié)能監(jiān)測的主要內(nèi)容是:
?。ㄒ唬┍O(jiān)測用能單位的用能品質(zhì);
(二)監(jiān)測評價用熱、用電、用油、用氣的合理利用狀況;
?。ㄈ┌凑諊壹氨臼蓄C布的能耗標(biāo)準(zhǔn),檢測、評價耗能產(chǎn)品的生產(chǎn)能耗情況,并對影響產(chǎn)品能耗的關(guān)鍵工藝、設(shè)備及主要運行參數(shù)等技術(shù)性能指標(biāo)進(jìn)行檢測、評價;
(四)對節(jié)能產(chǎn)品的能耗指標(biāo)和節(jié)能技術(shù)先進(jìn)性進(jìn)行檢測、評價;
?。ㄎ澹ζ髽I(yè)能源利用率、用能設(shè)備、機(jī)具運行效率以及與產(chǎn)品能耗有關(guān)的工藝系統(tǒng)和過程等進(jìn)行檢測、評價;
?。ζ髽I(yè)生產(chǎn)、銷售的用能產(chǎn)品,在銘牌及產(chǎn)品說明書上是否有公示的能耗指標(biāo),并對公示的能耗指標(biāo)與產(chǎn)品實際的能耗指標(biāo)進(jìn)行檢測、認(rèn)定;
?。ㄆ撸δ茉崔D(zhuǎn)換、輸配及利用系統(tǒng)的配置與運行狀況進(jìn)行檢測、評價;
?。ò耍z查有無使用國家明令淘汰的耗能設(shè)備及違反國家節(jié)能強制性標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品;
?。ň牛z測、評價節(jié)能用材和余能資源的回收利用情況;
(十)對新建、改建、擴(kuò)建的固定資產(chǎn)投資工程項目竣工驗收的能耗指標(biāo)進(jìn)行檢測評價;
?。ㄊ唬z查用能企業(yè)生活用能管理是否符合國家有關(guān)規(guī)定。
第八條 節(jié)能監(jiān)測分定期監(jiān)測和不定期監(jiān)測。定期監(jiān)測由節(jié)能監(jiān)測機(jī)構(gòu)按照節(jié)能主管部門制定的年度監(jiān)測計劃進(jìn)行,一般為兩年一次,對主要耗能設(shè)備監(jiān)測一般為一年一次。不定期監(jiān)測是節(jié)能主管部門根據(jù)節(jié)能監(jiān)管需要,委托節(jié)能監(jiān)測機(jī)構(gòu)對用能單位實施的臨時抽檢。臨時抽檢,每年度不得超過三次。
定期監(jiān)測須在實施監(jiān)測10日前通知被監(jiān)測單位。
第九條 節(jié)能監(jiān)測可分為單項監(jiān)測與綜合監(jiān)測。單項節(jié)能監(jiān)測是指對單項耗能設(shè)備、耗能系統(tǒng)或用能單位能源利用狀況的部分內(nèi)容的檢測和評價。綜合節(jié)能監(jiān)測是指對用能單位能源利用狀況的全部內(nèi)容的檢測和評價。
第十條 有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)列入年度監(jiān)測計劃:
?。ㄒ唬┌幢O(jiān)測周期需要進(jìn)行監(jiān)測的;
?。ǘ┠昃C合耗能折合標(biāo)準(zhǔn)煤3000噸以上(含3000噸)的用能單位;
(三)新建、擴(kuò)建投產(chǎn)一年以上的用能單位的耗能情況;
(四)因技術(shù)改造或其他原因造成主要耗能設(shè)備、生產(chǎn)工藝、能源消耗結(jié)構(gòu)等發(fā)生重大變化的用能單位;
(五)節(jié)能主管部門按照有關(guān)節(jié)能要求應(yīng)納入檢測評價的其他情況。
第十一條 被監(jiān)測單位應(yīng)當(dāng)向市節(jié)能監(jiān)測機(jī)構(gòu)提供與監(jiān)測有關(guān)的技術(shù)文件和資料,根據(jù)具體要求做好準(zhǔn)備,并提供必要的工作條件。
被監(jiān)測單位提供的技術(shù)資料數(shù)據(jù)屬于商業(yè)秘密的,市節(jié)能監(jiān)測機(jī)構(gòu)不得對外提供或者透露。
第十二條 市節(jié)能監(jiān)測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在監(jiān)測工作結(jié)束后,30日內(nèi)向節(jié)能主管部門及被監(jiān)測單位提交監(jiān)測報告,節(jié)能主管部門依據(jù)監(jiān)測報告,下達(dá)處理意見通知書。
第十三條 用能設(shè)備(或產(chǎn)品)經(jīng)監(jiān)測達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求的,由節(jié)能主管部門根據(jù)監(jiān)測結(jié)果發(fā)給用能單位《設(shè)備(或產(chǎn)品)節(jié)能監(jiān)測合格卡》。主要用能設(shè)備(或產(chǎn)品)經(jīng)監(jiān)測全部達(dá)到監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)并符合用能評價標(biāo)準(zhǔn)的,由節(jié)能主管部門發(fā)給用能單位《用能監(jiān)測合格證書》。
《設(shè)備(或產(chǎn)品)節(jié)能監(jiān)測合格卡》、《用能監(jiān)測合格證書》在本辦法第八條規(guī)定的定期監(jiān)測周期內(nèi)有效。但經(jīng)抽檢達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求的除外。
第十四條 年綜合耗能總量5000噸以上標(biāo)準(zhǔn)煤(含5000噸)被國家、省、市確定為重點用能單位的企業(yè),應(yīng)當(dāng)每季度向市節(jié)能主管部門報送能源利用狀況報告。
未按規(guī)定報送能源利用狀報告或者經(jīng)監(jiān)測其報告的能源消耗情況與事實不符的企業(yè),節(jié)能主管部門可責(zé)令其于30日內(nèi)改正;逾期不改正的,通報批評。
第十五條 市節(jié)能監(jiān)測機(jī)構(gòu)進(jìn)行節(jié)能監(jiān)測應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家和省、市已頒布實施的有關(guān)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和方法,并對出具的監(jiān)測報告負(fù)責(zé)。
第十六條 節(jié)能主管部門對違反節(jié)能規(guī)定及監(jiān)測結(jié)果達(dá)不到合理用能標(biāo)準(zhǔn)的用能單位,按下列規(guī)定予以處理:
?。ㄒ唬┏醮伪O(jiān)測不合格的,由節(jié)能主管部門發(fā)出《限期整改通知書》,整改期限為1至6個月。被監(jiān)測單位認(rèn)為確需延長期限的,應(yīng)在期限屆滿前15日內(nèi)向節(jié)能主管部門提出書面申請,節(jié)能主管部門應(yīng)當(dāng)在收到申請后5個工作日內(nèi)作出決定,并通知申請人及監(jiān)測機(jī)構(gòu)。被監(jiān)測單位整改后由監(jiān)測機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)測。
(二)復(fù)測仍不合格者或單位產(chǎn)品超能耗情節(jié)嚴(yán)重、在限期內(nèi)不治理或未達(dá)到治理要求的,根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《河南省節(jié)約能源條例》等相關(guān)規(guī)定予以處理。
第十七條 被監(jiān)測單位和生產(chǎn)廠商,對監(jiān)測結(jié)果有異議的,可在收到監(jiān)測報告后10個工作日內(nèi)向節(jié)能主管部門提出復(fù)測,節(jié)能主管部門應(yīng)當(dāng)及時組織復(fù)測,并依據(jù)復(fù)測結(jié)果做出最終決定。
第十八條 使用國家明令淘汰的用能設(shè)備的,由節(jié)能主管部門責(zé)令停止使用,沒收國家明令淘汰的用能設(shè)備;情節(jié)嚴(yán)重的,由節(jié)能主管部門提出意見,報請同級人民政府依法責(zé)令停業(yè)整頓或關(guān)閉。
第十九條 違反本辦法規(guī)定,節(jié)能監(jiān)測機(jī)構(gòu)提供虛假檢驗測試報告的,由節(jié)能主管部門按照《河南省節(jié)約能源條例》的規(guī)定予以處罰,市節(jié)能主管部門不再委托其承擔(dān)節(jié)能監(jiān)測任務(wù)。
第二十條 節(jié)能主管部門、節(jié)能監(jiān)測機(jī)構(gòu)及其工作人員有下列情形之一的,由有關(guān)部門依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
?。ㄒ唬┬孤侗槐O(jiān)測單位商業(yè)秘密的;
(二)利用職務(wù)之便謀取非法利益的;
(三)違法向被監(jiān)測單位收取費用的;
?。ㄋ模┢渌斐刹涣加绊懟蛘邍?yán)重后果的違法行為。
第二十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。