各市（區(qū)）人民政府，市各委、辦、局，市各直屬單位：

　　《泰州市農(nóng)村社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)試行辦法》已經(jīng)市政府第46次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)予印發(fā)，希認(rèn)真貫徹實(shí)施。

　　二○○六年十二月十四日

泰州市農(nóng)村社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)試行辦法

　　第一章 總 則

　　第一條 為進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系，保障農(nóng)村勞動(dòng)者年老時(shí)的基本生活，根據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》、《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見(jiàn)》（中發(fā)［2006］1號(hào)）和省委、省政府有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市農(nóng)村實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 凡本市行政區(qū)域內(nèi)具有本市戶(hù)籍，男年齡不滿(mǎn)60周歲、女年齡不滿(mǎn)55周歲，從事農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)村居民，應(yīng)按照本辦法參加農(nóng)村社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。

　　第三條 農(nóng)村社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)采用個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼三結(jié)合的辦法籌集保險(xiǎn)費(fèi)，堅(jiān)持低水平、廣覆蓋，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的原則。

　　第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，將農(nóng)村社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作列入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。

　　第五條 市和各市（區(qū)）勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)是農(nóng)村社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的主管部門(mén)，其主要任務(wù)是：制定發(fā)展規(guī)劃，提出政策建議，組織實(shí)施和管理，加強(qiáng)監(jiān)督與指導(dǎo)。市（區(qū)）農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)籌集、養(yǎng)老金支付、個(gè)人帳戶(hù)管理、養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理等項(xiàng)工作。

　　第六條 鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府、街道辦事處負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的組織宣傳和擴(kuò)面征繳工作。具體業(yè)務(wù)由鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）勞動(dòng)保障事務(wù)所承擔(dān)。各村民委員會(huì)根據(jù)市（區(qū)）、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府和街道辦事處的要求，負(fù)責(zé)本村農(nóng)民參加農(nóng)村社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的有關(guān)具體工作。

　　第七條 各級(jí)農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和工作人員經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。各級(jí)財(cái)政部門(mén)會(huì)同勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門(mén)根據(jù)農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的實(shí)際工作需要，合理核定和安排經(jīng)費(fèi)預(yù)算。上述經(jīng)費(fèi)不得在農(nóng)村社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中列支。

　　第二章 保險(xiǎn)費(fèi)的繳納

　　第八條 農(nóng)村社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)由參保人員到農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)指定的金融機(jī)構(gòu)以貨幣形式繳納。年繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)以當(dāng)?shù)厣夏贽r(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)為基數(shù)，最低不低于基數(shù)的60%，最高不高于基數(shù)的300%.參保人員可以按月、按季或者按年繳納，也可以一次性繳納。

　　第九條 各市（區(qū)）人民政府和鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）應(yīng)對(duì)參保人員養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)給予適當(dāng)補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不低于當(dāng)?shù)厣夏贽r(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的10%.具體補(bǔ)貼的對(duì)象、方法及市（區(qū)）、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）兩級(jí)承擔(dān)比例由各市（區(qū)）人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r確定。

　　第十條 市人民政府對(duì)經(jīng)確認(rèn)的經(jīng)濟(jì)薄弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)的參保人員給予3%的保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼。

　　第十一條 鼓勵(lì)有條件的村集體經(jīng)濟(jì)組織對(duì)本村參加農(nóng)村社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人員給予補(bǔ)助。

　　第十二條 鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、團(tuán)體和社會(huì)各界對(duì)農(nóng)村特殊群體參加農(nóng)村社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)給予扶持和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第三章 個(gè)人帳戶(hù)管理

　　第十三條 農(nóng)村社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為每位參保人員建立終身不變的養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶(hù)，同時(shí)核發(fā)《繳費(fèi)手冊(cè)》，為參保人員建立養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案。

　　第十四條 參保人員養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶(hù)包括：

　?。ㄒ唬﹨⒈Ｈ藛T個(gè)人繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)總額及其利息；

　?。ǘ┐寮w補(bǔ)助總額及其利息；

　?。ㄈ╂?zhèn)（鄉(xiāng)、街道）補(bǔ)貼總額及其利息。

　?。ㄋ模┦校▍^(qū)）政府補(bǔ)貼總額及其利息。

　?。ㄎ澹┦姓a(bǔ)貼總額及其利息。

　　第十五條 參保人員個(gè)人帳戶(hù)的儲(chǔ)存額利率根據(jù)人民銀行同期公布的城鄉(xiāng)居民1年期居民定期存款利率確定。農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)每年應(yīng)當(dāng)對(duì)參保人員個(gè)人帳戶(hù)中的儲(chǔ)存額結(jié)息一次，并向參保人員出具個(gè)人帳戶(hù)儲(chǔ)存清單。

　　第十六條 參保人員因各種原因中斷繳費(fèi)的，其中斷繳費(fèi)前后的繳費(fèi)年限累積計(jì)算，個(gè)人帳戶(hù)儲(chǔ)存額不間斷計(jì)息。

　　第十七條 參保人員在本行政區(qū)域內(nèi)跨統(tǒng)籌地區(qū)轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，且仍參加轉(zhuǎn)入地的農(nóng)村社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的，個(gè)人帳戶(hù)儲(chǔ)存額全部轉(zhuǎn)移。

　　第十八條 參保人員有權(quán)向農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)查詢(xún)其養(yǎng)老保險(xiǎn)有關(guān)情況，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供相應(yīng)的服務(wù)。

　　第四章 養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇

　　第十九條 享受農(nóng)村社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的人員，應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備以下條件：

　?。ㄒ唬├U納農(nóng)村社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)年限滿(mǎn)15年以上（含一次性足額繳納的）；

　?。ǘ┠心隄M(mǎn)60周歲、女年滿(mǎn)55周歲；

　?。ㄈ┪聪硎苷鬓k的其他社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。

　　第二十條 農(nóng)村社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇計(jì)發(fā)辦法：個(gè)人帳戶(hù)全部?jī)?chǔ)存積累總額除以國(guó)家規(guī)定的個(gè)人帳戶(hù)養(yǎng)老金計(jì)發(fā)月數(shù)（見(jiàn)附表）。即：個(gè)人月養(yǎng)老金=［（個(gè)人繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)+利息）+（村集體補(bǔ)助+利息）+（鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）政府補(bǔ)貼+利息）+（泰州市、市（區(qū)）政府補(bǔ)貼+利息）］ ÷個(gè)人帳戶(hù)養(yǎng)老金計(jì)發(fā)月數(shù)。

　　第二十一條 參保人員享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇一般從符合本辦法第十九條規(guī)定年齡的次月開(kāi)始，直至主體資格消失。

　　參保人員達(dá)到享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的年齡但未符合本辦法第十九條第（一）項(xiàng)條件的，可以在補(bǔ)足養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)后享受養(yǎng)老待遇，不愿補(bǔ)足或無(wú)力補(bǔ)足的，可將其個(gè)人帳戶(hù)儲(chǔ)存額中本人繳納的保險(xiǎn)費(fèi)本息一次性退還給本人。

　　參保人員因不符合本辦法第十九條第（三）項(xiàng)條件的，將個(gè)人帳戶(hù)儲(chǔ)存額中本人繳納保險(xiǎn)費(fèi)的本息一次性結(jié)算給本人。

　　第二十二條 參保人員在繳費(fèi)期間死亡的，可以將個(gè)人繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)和村集體補(bǔ)助的本息一次性退給其法定繼承人或指定受益人。參保人員在領(lǐng)取養(yǎng)老待遇期間死亡的，可以將個(gè)人帳戶(hù)余額一次性退給其法定繼承人或者指定受益人。

　　第二十三條 建立農(nóng)村高齡居民養(yǎng)老補(bǔ)貼制度（以下簡(jiǎn)稱(chēng)養(yǎng)老補(bǔ)貼）。享受養(yǎng)老補(bǔ)貼應(yīng)同時(shí)具備以下條件：

　?。ㄒ唬┠隄M(mǎn)70周歲的本市農(nóng)村戶(hù)籍居民；

　?。ǘ┥鲜鋈藛T的直系親屬符合參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)條件的均已參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)并正常繳費(fèi)的；

　?。ㄈ┪聪硎苷l(fā)給的其它生活補(bǔ)貼。

　　第二十四條：農(nóng)村高齡居民養(yǎng)老補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每月30-50元，具體標(biāo)準(zhǔn)由各市（區(qū)）人民政府確定。所需資金在農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中列支。

　　第二十五條 農(nóng)村基本養(yǎng)老待遇和養(yǎng)老補(bǔ)貼由農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按月實(shí)行社會(huì)化發(fā)放。領(lǐng)取養(yǎng)老待遇和養(yǎng)老補(bǔ)貼的人員每年應(yīng)參加資格認(rèn)證。

　　領(lǐng)取養(yǎng)老待遇和養(yǎng)老補(bǔ)貼人員死亡的，其直系親屬或者有關(guān)人員應(yīng)在一個(gè)月內(nèi)到指定的農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)注銷(xiāo)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。

　　第二十六條 養(yǎng)老待遇水平應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、農(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整和農(nóng)村居民基本生活費(fèi)用價(jià)格指數(shù)的變動(dòng)等情況適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。具體調(diào)整方案由各市（區(qū)）勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)提出，經(jīng)各市（區(qū)）人民政府報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。也可由市勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)提出，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后下達(dá)指導(dǎo)意見(jiàn)。

　　第二十七條 農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)支付養(yǎng)老待遇時(shí)，如發(fā)生資金困難，由市（區(qū)）政府統(tǒng)籌解決。

　　第五章 基金監(jiān)督管理

　　第二十八條 農(nóng)村社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金實(shí)行市（區(qū)）統(tǒng)籌、預(yù)算管理、財(cái)政專(zhuān)戶(hù)存儲(chǔ)、專(zhuān)款專(zhuān)用（泰州市區(qū)統(tǒng)籌辦法由市勞動(dòng)保障局會(huì)同市財(cái)政局另行制定）。

　　第二十九條 各級(jí)農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)同級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督委員會(huì)的要求，定期匯報(bào)保險(xiǎn)基金的使用管理和保值增值等情況。

　　第三十條 農(nóng)村社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的籌集、支付、增值管理，應(yīng)當(dāng)接受勞動(dòng)、財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門(mén)的檢查監(jiān)督。

　　第三十一條 各級(jí)農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全農(nóng)村社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)和內(nèi)部審計(jì)等制度。每年編制社會(huì)保險(xiǎn)基金收支的預(yù)決算，按要求編制和報(bào)送社會(huì)保險(xiǎn)基金的財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)和統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

　　第三十二條 各級(jí)農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)積極開(kāi)發(fā)有利于農(nóng)村社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作規(guī)范化、制度化、信息化的計(jì)算機(jī)軟件，制訂科學(xué)、合理的操作流程，努力實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理。

　　第三十三條 農(nóng)村社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶(hù)中的儲(chǔ)存額，只能用于支付參保人員年老時(shí)的養(yǎng)老金，不得挪作他用。

　　第三十四條 農(nóng)村社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金積累應(yīng)根據(jù)國(guó)家規(guī)定全部用于認(rèn)購(gòu)國(guó)家債券和銀行定期存款，確?；鸬谋Ｖ翟鲋?，任何單位和個(gè)人均不得擅自改變其性質(zhì)和用途。

　　第六章 法律責(zé)任

　　第三十五條 農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)或者行政機(jī)關(guān)及其工作人員，違反本辦法第二十八條、三十三、三十四條的，由勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)或者上級(jí)行政機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，按照管理權(quán)限，對(duì)主要負(fù)責(zé)人或直接責(zé)任人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十六條 任何人以偽造有關(guān)證件或者其他手段多領(lǐng)、冒領(lǐng)養(yǎng)老待遇的，由勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)和農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)追回多領(lǐng)、冒領(lǐng)的養(yǎng)老待遇。構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十七條 對(duì)多領(lǐng)、冒領(lǐng)養(yǎng)老待遇的，勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)應(yīng)當(dāng)制作行政處理決定書(shū)，當(dāng)事人對(duì)行政處理決定不服的，可以依法申請(qǐng)復(fù)議或提起訴訟，逾期不申請(qǐng)復(fù)議也不起訴，又不執(zhí)行行政處理決定的，由勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第七章 附 則

　　第三十八條 本辦法如有與《泰州市農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法》（1997泰州市人民政府令第1號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)原辦法）不相一致的，按本辦法執(zhí)行。

　　第三十九條 市勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)和相關(guān)部門(mén)根據(jù)本辦法制定相關(guān)實(shí)施意見(jiàn)。各市（區(qū)）人民政府可以根據(jù)本辦法和實(shí)施意見(jiàn)制定具體的實(shí)施細(xì)則，報(bào)市人民政府備案。

　　第四十條 參加原農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)已領(lǐng)取養(yǎng)老金的人員，養(yǎng)老金水平仍按原辦法執(zhí)行。未到領(lǐng)保年齡的人員可根據(jù)本人自愿過(guò)渡到本辦法，具體過(guò)渡方法由勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)制定。

　　第四十一條 本辦法實(shí)施后參加農(nóng)村社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員，有條件參加政府主辦的其他社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)時(shí)，可以轉(zhuǎn)保，轉(zhuǎn)保辦法由市勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)制定。

　　第四十二條 本辦法由市勞動(dòng)和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)解釋。

　　第四十三條 本辦法自頒布之日起施行。