各縣、區(qū)人民政府，市人民政府各部門：

　　《鶴壁市城市生活垃圾處理費(fèi)征收使用和管理暫行辦法》已經(jīng)第19次市政府常務(wù)會(huì)研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　二○○六年十二月二十八日

鶴壁市城市生活垃圾處理費(fèi)征收使用和管理暫行辦法

　　第一章 總 則

　　第一條 為加強(qiáng)我市市容環(huán)境衛(wèi)生管理，提高城市生活垃圾無害化處理水平，改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《國(guó)家計(jì)委財(cái)政部建設(shè)部環(huán)?？偩株P(guān)于實(shí)行城市生活垃圾處理收費(fèi)制度促進(jìn)垃圾處理產(chǎn)業(yè)化的通知》（計(jì)價(jià)格〔2002〕872號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 城市生活垃圾處理費(fèi)的征管由市建設(shè)局負(fù)責(zé)，市財(cái)政局、監(jiān)察局、審計(jì)局、發(fā)改委等部門負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查。

　　第三條 城市生活垃圾是指城市人口在日常生活中產(chǎn)生或?yàn)槌鞘腥粘Ｉ钐峁┓?wù)的活動(dòng)產(chǎn)生的固體廢物，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定視為城市生活垃圾的廢物（包括建筑垃圾和渣土，不包括工業(yè)固體廢物和危險(xiǎn)廢物）。

　　第四條 市區(qū)（開發(fā)區(qū)、山城區(qū)、鶴山區(qū)）內(nèi)所有產(chǎn)生生活垃圾的國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)體經(jīng)營(yíng)者、城市居民和城市暫住人口等，均應(yīng)按照規(guī)定繳納生活垃圾處理費(fèi)。

　　負(fù)責(zé)垃圾收集運(yùn)輸處理的單位要嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，搞好居民生活垃圾的收集、清運(yùn)、處理工作。市建設(shè)局對(duì)垃圾處理工作進(jìn)行全程監(jiān)督。

　　第五條 城市生活垃圾處理費(fèi)實(shí)行市級(jí)財(cái)政專戶管理，全部用于支付垃圾收集、運(yùn)輸和處理的日常費(fèi)用，包括垃圾收集運(yùn)輸工具費(fèi)、材料費(fèi)、動(dòng)力費(fèi)、維修費(fèi)、設(shè)施設(shè)備折舊費(fèi)、人員工資及福利費(fèi)、稅金等，任何部門和單位不得截留、挪用。

　　第六條 建立城市生活垃圾處理繳費(fèi)年度申報(bào)登記、調(diào)查審核制度。

　　（一）市區(qū)內(nèi)的單位和個(gè)體工商戶自本辦法施行之日起30日內(nèi)到市建設(shè)局進(jìn)行生活垃圾處理繳費(fèi)申報(bào)登記，收費(fèi)單位也可主動(dòng)到繳費(fèi)單位上門調(diào)查登記。

　?。ǘ┟磕暝路轂槌鞘猩罾幚砝U費(fèi)年度申報(bào)登記期。

　?。ㄈ┥陥?bào)登記的內(nèi)容：?jiǎn)挝幻Q、單位地址、單位性質(zhì)、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、經(jīng)營(yíng)面積、法定代表人或負(fù)責(zé)人、聯(lián)系人及電話、單位職工人數(shù)（含離退休職工、臨時(shí)職工）；兼營(yíng)住宿的，還應(yīng)當(dāng)申報(bào)登記床位數(shù)；兼營(yíng)多種項(xiàng)目的，按上述要求分類申報(bào)登記。

　?。ㄋ模┦薪ㄔO(shè)局負(fù)責(zé)對(duì)市區(qū)生活垃圾產(chǎn)量情況進(jìn)行調(diào)查，對(duì)申報(bào)登記單位和個(gè)體工商戶申報(bào)登記的內(nèi)容進(jìn)行審核。

　　第二章 計(jì)收辦法和標(biāo)準(zhǔn)

　　第七條 城市生活垃圾處理費(fèi)按照補(bǔ)償垃圾收集、運(yùn)輸和處理成本的原則核定，并區(qū)別不同情況分別計(jì)收。

　?。ㄒ唬┤粘Ｉ罾幚碣M(fèi)計(jì)收辦法和標(biāo)準(zhǔn)：

　　1.城市常住人口和暫住人口按戶計(jì)收，每戶每月4元。

　　2.國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位按從業(yè)人員計(jì)收，每人每月2元；企業(yè)單位按從業(yè)人員計(jì)收，每人每月1元。

　　3.大型商場(chǎng)、超市（100平方米以上）按經(jīng)營(yíng)面積計(jì)收，每月每平方米0.10元。

　　4.旅店業(yè)按床位計(jì)收，每床每月5元。

　　5.餐飲業(yè)按經(jīng)營(yíng)面積計(jì)收，每平方米每月1元。

　　6.娛樂業(yè)（包括歌舞廳、游戲廳、保齡球廳、臺(tái)球廳、網(wǎng)吧、照相業(yè)）、桑拿浴業(yè)、美容美發(fā)業(yè)按經(jīng)營(yíng)面積計(jì)收，每平方米每月l元。

　　7.專業(yè)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)按攤位計(jì)收，每個(gè)攤位每天l元。

　　8.客運(yùn)車輛按座計(jì)收，每個(gè)座位每月1元；貨運(yùn)車輛按噸計(jì)收，每噸每月5元。

　　9.對(duì)低保對(duì)象象征性收取，每戶每月0.5元；對(duì)困難企業(yè)或困難職工視情況可適當(dāng)減免城市生活垃圾處理費(fèi)。

　　10.除上列分類項(xiàng)目外，其它經(jīng)營(yíng)門店按經(jīng)營(yíng)面積計(jì)收，每平方米每月0.20元。

　　11.具有餐飲、旅店、娛樂、桑拿等多種功能的服務(wù)業(yè)單位按上述標(biāo)準(zhǔn)分別計(jì)收。

　　（二）建筑垃圾按產(chǎn)量計(jì)收

　　1.單位和個(gè)人自行將建筑垃圾、工程渣土運(yùn)至所在轄區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生部門指定的建筑垃圾處理場(chǎng)所的、按每噸5元收取。

　　2.單位和個(gè)人委托環(huán)衛(wèi)專業(yè)運(yùn)輸單位清運(yùn)建筑垃圾、工程渣土的，按每噸20元收取。

　　第三章 征收方式方法

　　第八條 城市生活垃圾處理費(fèi)征繳工作，采用委托征收和繳費(fèi)單位直接到市行政服務(wù)中心繳納兩種形式。委托工作由市建設(shè)局負(fù)責(zé)。未經(jīng)市建設(shè)局委托，任何單位和個(gè)人不得收取城市生活垃圾處理費(fèi)。委托征收按以下方式進(jìn)行：

　?。ㄒ唬┏菂^(qū)居民、暫住人口日常生活垃圾處理費(fèi)，委托其所在居委會(huì)、社區(qū)、物業(yè)管理公司收取。

　　（二）國(guó)家機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、個(gè)體經(jīng)營(yíng)者的日常生活垃圾處理費(fèi)委托所在轄區(qū)環(huán)衛(wèi)部門收取。

　?。ㄈ┙煌ㄟ\(yùn)輸車輛垃圾處理費(fèi)委托市交通主管部門收取。

　　（四）建筑垃圾處理費(fèi)委托所在轄區(qū)環(huán)衛(wèi)部門收取。

　　第九條 征收城市生活垃圾處理費(fèi)的部門須申領(lǐng)《收費(fèi)許可證》，收費(fèi)人員由市建設(shè)局組織培訓(xùn)后持證上崗收費(fèi)。

　　第四章 使用和管理

　　第十條 由居委會(huì)、社區(qū)實(shí)際收取的城市生活垃圾處理費(fèi)，40%用于所在轄居民區(qū)的清掃保潔、垃圾收集和運(yùn)至中轉(zhuǎn)站等工作的費(fèi)用支出（其中包括受委托征收城市生活垃圾處理費(fèi)的5%的手續(xù)費(fèi)），30%用于補(bǔ)貼垃圾的轉(zhuǎn)運(yùn)費(fèi)用，30%用于處理費(fèi)用；實(shí)行物業(yè)管理的小區(qū)、家屬院，由物業(yè)管理公司實(shí)際收取的城市生活垃圾處理費(fèi)，除提取5%手續(xù)費(fèi)外全部上繳。

　　其它征收單位收取的城市生活垃圾處理費(fèi)，除征收單位提取5%的手續(xù)費(fèi)外全部上繳。

　　第十一條 城市生活垃圾處理費(fèi)嚴(yán)格按照收支兩條線管理辦法執(zhí)行，各委托征收單位收取的城市生活垃圾處理費(fèi)要及時(shí)足額繳存市級(jí)財(cái)政專戶。垃圾處理費(fèi)的使用列入財(cái)政預(yù)算，費(fèi)用支出時(shí)由市建設(shè)局提出使用計(jì)劃，報(bào)市財(cái)政局核撥。

　　第十二條 市財(cái)政局、建設(shè)局負(fù)責(zé)做好城市生活垃圾處理費(fèi)的財(cái)務(wù)核算、資金撥付工作，對(duì)資金征收、使用情況進(jìn)行跟蹤管理和監(jiān)督；審計(jì)部門要加強(qiáng)對(duì)城市生活垃圾處理費(fèi)的征收和使用的審計(jì)監(jiān)督。各委托征收單位每月25日前向市財(cái)政局、市建設(shè)局報(bào)送征收工作進(jìn)展情況明細(xì)表，每年12月25日前報(bào)送年度征收工作進(jìn)展情況明細(xì)表。

　　第十三條 征收城市生活垃圾處理費(fèi)統(tǒng)一使用省財(cái)政廳監(jiān)制的票據(jù)，由市建設(shè)局統(tǒng)一到市財(cái)政局領(lǐng)取，市財(cái)政局按照規(guī)定核定票據(jù)使用計(jì)劃，辦理票據(jù)領(lǐng)購(gòu)核銷手續(xù)。市建設(shè)局要嚴(yán)格票據(jù)管理，指派專人負(fù)責(zé)，建立票據(jù)領(lǐng)、用、存臺(tái)帳，并定期向市財(cái)政局報(bào)送票據(jù)使用及收費(fèi)情況。

　　第五章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

　　第十四條 城市生活垃圾處理費(fèi)征收實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制管理。由市財(cái)政局、建設(shè)局制定年度征收目標(biāo)，報(bào)市政府審核后實(shí)施。市財(cái)政局、市建設(shè)局負(fù)責(zé)制定城市生活垃圾處理費(fèi)征收目標(biāo)責(zé)任制具體考核辦法。

　　第十五條 對(duì)模范執(zhí)行城市生活垃圾處理費(fèi)征管制度，在征收工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和工作人員，由市建設(shè)局提請(qǐng)市政府予以表彰。

　　第十六條 對(duì)拒不按期或不足額繳納城市生活垃圾處理費(fèi)的單位和個(gè)人，由市建設(shè)局申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。逾期者按月加收5%的滯納金。

　　第十七條 任何單位和個(gè)人不得擅自印制票據(jù)收費(fèi)、無票據(jù)收費(fèi)和巧立名目收費(fèi)，違者將追究其相關(guān)法律責(zé)任。

　　第十八條 對(duì)違反城市生活垃圾處理費(fèi)?？顚Ｓ靡?guī)定和有關(guān)財(cái)務(wù)制度的，按相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理。

　　第六章 附 則

　　第十九條 繳費(fèi)單位和個(gè)人對(duì)征收單位做出的繳款及處罰決定不服的，可以申請(qǐng)行政復(fù)議，也可直接向人民法院提起訴訟。

　　第二十條 與本辦法不相符的其它相關(guān)文件以本辦法為準(zhǔn)。

　　第二十一條 本辦法自發(fā)文之日起實(shí)施。