各市（縣）和各區(qū)人民政府，市各委、辦、局，市各直屬單位：

　　《無錫市安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理暫行規(guī)定》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　二○○六年十一月十三日

無錫市安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理暫行規(guī)定

　　第一條 為加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，規(guī)范事故調(diào)查處理，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《江蘇省安全生產(chǎn)條例》等有關(guān)法律、法規(guī)和監(jiān)察部、最高人民檢察院、國家安監(jiān)總局聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于印發(fā)<關(guān)于加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)與檢察機(jī)關(guān)在重大責(zé)任事故調(diào)查處理中的聯(lián)系和配合的暫行規(guī)定>的通知》（監(jiān)發(fā)〔2006〕2號）精神，結(jié)合我市實際，制定本規(guī)定。

　　第二條 本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位在生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生傷亡事故的調(diào)查處理工作。

　　第三條 事故的調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)按照實事求是、尊重科學(xué)、依法依紀(jì)和屬地管理的原則，及時、準(zhǔn)確地查清事故原因，查明事故性質(zhì)和責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改措施，并對事故責(zé)任單位和責(zé)任人員提出處理建議。

　　第四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生安全生產(chǎn)事故的，按照下列規(guī)定組成事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查處理：

　?。ㄒ唬┹p傷或者一次重傷1人至2人的安全生產(chǎn)事故，由生產(chǎn)經(jīng)營單位組成事故調(diào)查組，調(diào)查處理情況報市（縣）、區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案；

　?。ǘ┮淮嗡劳?人或者一次重傷3人至5人的安全生產(chǎn)事故，由市（縣）、區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同有關(guān)部門、組織組成事故調(diào)查組；

　?。ㄈ┮淮嗡劳?人或者一次重傷6人至9人的安全生產(chǎn)事故，由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同有關(guān)部門、組織組成事故調(diào)查組；

　?。ㄋ模┥弦患壵蛘哂嘘P(guān)部門授權(quán)、委托調(diào)查的安全生產(chǎn)事故，按照國家和省有關(guān)規(guī)定，由被授權(quán)、委托部門會同有關(guān)部門、組織組成事故調(diào)查組，并接受上一級政府或者有關(guān)部門的監(jiān)督和指導(dǎo)。

　　安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組成的事故調(diào)查組，應(yīng)當(dāng)邀請同級檢察機(jī)關(guān)參加。

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生的安全生產(chǎn)事故，雖然造成重大經(jīng)濟(jì)損失但未造成人員傷亡的，以及火災(zāi)、道路交通、水上交通、民用航空、鐵路安全事故，按照國家和省有關(guān)規(guī)定調(diào)查處理。

　　第五條 事故現(xiàn)場及相關(guān)的證據(jù)應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)。因搶救人員、防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因，需要移動事故現(xiàn)場物件的，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志、繪制簡圖或者照相攝像，并寫出書面記錄，保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。任何人不得破壞現(xiàn)場、毀滅證據(jù)。

　　第六條 事故調(diào)查組成員及有關(guān)專家應(yīng)當(dāng)具有事故調(diào)查所需要的知識，并且與事故單位及有關(guān)人員沒有利害關(guān)系。

　　第七條 事故調(diào)查組負(fù)有以下職責(zé)：

　?。ㄒ唬┎槊魇鹿式?jīng)過、人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失情況；

　?。ǘ┎槊魇鹿试?、確定事故性質(zhì)；

　　（三）確定事故責(zé)任，提出對事故責(zé)任單位和責(zé)任人員的處理建議；

　　（四）總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防止事故發(fā)生的措施建議；

　?。ㄎ澹┨峤皇鹿收{(diào)查報告。

　　第八條 事故調(diào)查組工作規(guī)則：

　　（一）事故調(diào)查工作由事故調(diào)查組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)。事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)積極配合、緊密協(xié)作，在事故調(diào)查組領(lǐng)導(dǎo)下，按照各自的職責(zé)分工開展事故調(diào)查工作；

　?。ǘ┦鹿收{(diào)查組應(yīng)及時將事故情況通報同級檢察機(jī)關(guān)。在事故調(diào)查和案件查處工作中，事故調(diào)查組和檢察機(jī)關(guān)應(yīng)互通情況，協(xié)調(diào)配合，相關(guān)情況應(yīng)及時向事故調(diào)查組組長單位通報；

　　（三）事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)遵守事故調(diào)查組的紀(jì)律，保守事故調(diào)查中的秘密，不得擅自向社會發(fā)布有關(guān)事故調(diào)查處理情況的信息；

　?。ㄋ模?事故調(diào)查組必須依法開展事故調(diào)查工作，在調(diào)查過程中應(yīng)當(dāng)保障相對人的合法權(quán)益。

　　第九條 事故調(diào)查組有權(quán)向事故單位、有關(guān)部門和當(dāng)?shù)厝嗣裾挠嘘P(guān)人員了解情況并索取有關(guān)資料，任何單位和個人不得拒絕。

　　事故單位的主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員在事故調(diào)查期間不得擅離職守或者逃匿，應(yīng)當(dāng)隨時接受事故調(diào)查組的詢問、調(diào)查，并如實提供有關(guān)情況和資料。

　　第十條 事故調(diào)查工作中，需要進(jìn)行技術(shù)鑒定的，應(yīng)當(dāng)由事故調(diào)查組委托具有相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)或者組織專家進(jìn)行鑒定。

　　第十一條 事故調(diào)查組各成員單位，應(yīng)根據(jù)事故調(diào)查和對事故責(zé)任的認(rèn)定情況，按照下列分工，在30日內(nèi)對事故責(zé)任單位或責(zé)任人員提出處理建議：

　?。ㄒ唬┦鹿守?zé)任人員中屬于紀(jì)檢監(jiān)察對象的責(zé)任追究，由紀(jì)檢機(jī)關(guān)依照有關(guān)規(guī)定提出處理建議；

　?。ǘ┦鹿守?zé)任人員涉嫌刑事犯罪的，由有關(guān)司法機(jī)關(guān)提出是否立案偵查或移送司法機(jī)關(guān)處理的建議；

　?。ㄈ┦鹿守?zé)任單位或責(zé)任人員應(yīng)當(dāng)予以行政處罰的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及相關(guān)職能部門依法提出給予相應(yīng)行政處罰的建議。

　　第十二條 事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)依據(jù)事故事實、證據(jù)和法律、法規(guī)規(guī)定，科學(xué)分析，充分論證，形成事故調(diào)查報告，并對事故調(diào)查報告中的事故原因、性質(zhì)、責(zé)任及處理建議取得一致意見，不能取得一致意見的，由事故調(diào)查組組長單位報同級人民政府決定。

　　第十三條 派出事故調(diào)查的部門或者有權(quán)作出事故處理決定的有關(guān)人民政府認(rèn)為事故調(diào)查報告存在問題的，可責(zé)成事故調(diào)查組復(fù)查或者進(jìn)行補(bǔ)充調(diào)查。

　　第十四條 事故調(diào)查報告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

　　（一）事故發(fā)生的時間、經(jīng)過和事故搶救情況；

　　（二）事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失情況；

　?。ㄈ┦鹿拾l(fā)生原因和事故性質(zhì)；

　?。ㄋ模┦鹿守?zé)任的劃分以及對事故責(zé)任單位或者責(zé)任人員的處理建議；

　　（五）事故教訓(xùn)和應(yīng)當(dāng)采取的防范措施建議；

　?。┢渌麘?yīng)當(dāng)報告的事項。

　　事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)在事故調(diào)查報告上簽名。

　　第十五條 事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)自事故發(fā)生之日起60日內(nèi)，向派出調(diào)查組的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者人民政府提交事故調(diào)查報告；特殊情況下經(jīng)有關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，提交事故調(diào)查報告的期限可以延長30日。

　　第十六條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者人民政府接到事故調(diào)查報告后，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定組織有關(guān)部門和組織研究提出處理意見，并按照國家和省有關(guān)規(guī)定批復(fù)結(jié)案。

　　第十七條 有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故的結(jié)案批復(fù)，及時將事故責(zé)任單位和責(zé)任人員處理結(jié)果的執(zhí)行情況通報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門按照有關(guān)規(guī)定做好事故案卷的歸檔工作。

　　第十八條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)對事故處理決定的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并將事故處理的有關(guān)情況予以公布。

　　第十九條 市、市（縣）、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立事故調(diào)查專項經(jīng)費(fèi)，用于支付事故調(diào)查的相關(guān)費(fèi)用。

　　第二十條 本規(guī)定自頒發(fā)之日起施行。