各縣（市、區(qū)）人民政府，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市政府各部門：

　　《聊城市城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理暫行辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，望認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　聊城市人民政府
二○○六年十一月二十三日

聊城市城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理暫行辦法

　　第一條　為建立和完善城鎮(zhèn)廉租住房制度，保障城鎮(zhèn)最低收入家庭的基本住房需要，根據(jù)《山東省城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法》的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　市房地產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)全市城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房（以下簡(jiǎn)稱廉租住房）的管理工作，各縣（市）房地產(chǎn)管理部門具體承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)的廉租住房管理工作。

　　東昌府區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的廉租住房管理工作由市房地產(chǎn)管理局直接負(fù)責(zé)。

　　財(cái)政、民政、國土資源、物價(jià)、地稅、勞動(dòng)保障等部門以及街道辦事處、社區(qū)，按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)廉租住房的相關(guān)工作。

　　第三條　廉租住房保障方式應(yīng)以發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼為主，實(shí)物配租、租金核減為輔。

　　本辦法所稱租賃住房補(bǔ)貼，是指政府向符合條件的申請(qǐng)對(duì)象發(fā)放補(bǔ)貼，由其到市場(chǎng)上租賃住房。

　　本辦法所稱實(shí)物配租，是指政府向符合條件的申請(qǐng)對(duì)象直接提供住房，并按照廉租住房的租金標(biāo)準(zhǔn)收取租金。

　　本辦法所稱租金核減，是指產(chǎn)權(quán)單位按照當(dāng)?shù)卣囊?guī)定，在一定時(shí)期內(nèi)對(duì)現(xiàn)已承租公有住房的城鎮(zhèn)最低收入家庭給予租金減免。

　　第四條　城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房保障對(duì)象的條件和保障標(biāo)準(zhǔn)由市、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門會(huì)同財(cái)政、民政、國土資源、稅務(wù)等有關(guān)部門擬定，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布執(zhí)行。

　　第五條　單位面積租賃住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為當(dāng)?shù)刈》孔赓U市場(chǎng)平均租金標(biāo)準(zhǔn)與廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)的差額；實(shí)物配租的租金標(biāo)準(zhǔn)由維修費(fèi)、管理費(fèi)兩項(xiàng)費(fèi)用構(gòu)成，其標(biāo)準(zhǔn)由市房管部門會(huì)同市物價(jià)部門認(rèn)定，超過保障部分按照公有住房租金標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；租金核減標(biāo)準(zhǔn)為公有住房租金標(biāo)準(zhǔn)與廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)的差額，超出保障面積部分按照公有住房租金標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　第六條　廉租住房保障資金的來源，實(shí)行財(cái)政預(yù)算安排為主、多種渠道籌集的原則，主要包括：

　?。ㄒ唬┦?、縣（市）財(cái)政預(yù)算安排的資金；

　?。ǘ┲惫芄凶》康淖饨穑?/p>

　?。ㄈ┛鄢?jì)提住房公積金貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金和管理費(fèi)用后的住房公積金增值收益；

　　（四）土地出讓金純收益中扣除按規(guī)定用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)的部分后，按5%計(jì)提的部分；

　?。ㄎ澹┥鐣?huì)捐贈(zèng)的資金；

　?。┢渌阑I集的資金。

　　廉租住房保障資金實(shí)行專戶儲(chǔ)存，專項(xiàng)用于租賃住房補(bǔ)貼的發(fā)放，實(shí)物配租房的購建、維修和物業(yè)管理等，不得挪作他用。

　　第七條　實(shí)物配租住房來源主要包括：

　?。ㄒ唬┱鲑Y收購的住房；

　?。ǘ┱鲑Y建設(shè)的廉租住房；

　?。ㄈv空的公有住房；

　　（四）社會(huì)捐贈(zèng)的住房；

　?。ㄎ澹┢渌阑I集的住房。

　　實(shí)物配租的廉租住房來源應(yīng)當(dāng)以收購現(xiàn)有舊住房為主，限制集中興建廉租住房。

　　第八條　新建廉租住房的建設(shè)用地應(yīng)當(dāng)以劃撥方式供應(yīng)，按照建設(shè)計(jì)劃優(yōu)先安排；在行政事業(yè)性收費(fèi)等方面應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)濟(jì)適用住房的政策給予優(yōu)惠；對(duì)購買舊住房作為實(shí)物配租房源，以及實(shí)物配租的租金收入，稅務(wù)部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定給予稅收優(yōu)惠。

　　第九條　申請(qǐng)租賃住房補(bǔ)貼或?qū)嵨锱渥獾淖畹褪杖爰彝?yīng)符合下列條件：

　　（一）人均收入不超過本市、縣（市）城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，且已接受民政部門連續(xù)救助6個(gè)月以上；

　?。ǘ┘彝コ蓡T具有本市、縣（市）城鎮(zhèn)居民常住戶口且連續(xù)居住5年以上；

　　（三）無房戶或雖擁有私有住房和承租公有住房，但人均建筑面積不超過10平方米的。

　　符合前款（一）至（二）項(xiàng)條件，現(xiàn)已承租公有住房的城鎮(zhèn)最低收入家庭，可向房地產(chǎn)管理部門申請(qǐng)租金核減。 實(shí)物配租應(yīng)當(dāng)優(yōu)先面向孤、老、病、殘等特殊困難家庭及其他急需救助的家庭。

　　第十條　廉租住房保障的建筑面積標(biāo)準(zhǔn)不超過公布的上一年度本市縣（市）人均住房建筑面積的60％。

　　第十一條　申請(qǐng)廉租住房保障，按照下列程序辦理：

　?。ㄒ唬┥暾?qǐng)。申請(qǐng)人向房地產(chǎn)管理部門提交下列材料：

　　1.《城市居民最低生活保障證》和享受城市居民最低生活保障待遇連續(xù)6個(gè)月以上證明；

　　2.現(xiàn)居住地的房屋所有權(quán)證和房屋承租證明；無房戶由所在單位或戶口所在地社區(qū)出具證明；

　　3.戶口簿和家庭成員身份證；

　　4.委托他人辦理的，需提交授權(quán)委托書和身份證明；

　　5.孤老、烈屬、殘疾等證明；

　　6.與申請(qǐng)廉租住房有關(guān)的其他證明。

　　（二）受理。對(duì)符合本辦法規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)予以受理，并出具受理憑證；按規(guī)定不予受理的，出具不予受理憑證。

　?。ㄈ徍恕７康禺a(chǎn)管理部門自收到申請(qǐng)后，應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)完成審核 .

　?。ㄋ模┕?。經(jīng)審核符合條件的，應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)家庭的戶口所在地、居住地，通過新聞媒體或網(wǎng)絡(luò)等方式公示其基本情況，公示期為15個(gè)工作日。

　?。ㄎ澹┑怯?。公示期內(nèi)無異議的，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)予登記；有異議的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行核實(shí)，經(jīng)核實(shí)確不符合條件的，不予登記，并出具書面通知。

　　第十二條　房地產(chǎn)管理部門根據(jù)準(zhǔn)予登記家庭的實(shí)際情況，按輪候順序?qū)嵤?shí)物配租和租賃住房補(bǔ)貼。

　　在輪候期間，申請(qǐng)人家庭基本情況發(fā)生變化的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)申報(bào)；經(jīng)審核不符合申請(qǐng)條件的，取消輪候。

　　房地產(chǎn)管理部門及其委托的部門可以通過調(diào)查、鄰里訪問以及信函索證等方式對(duì)申請(qǐng)家庭的收入和住房狀況進(jìn)行核實(shí)。申請(qǐng)人及有關(guān)單位、組織或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)接受調(diào)查，如實(shí)提供有關(guān)情況。

　　第十三條　已準(zhǔn)予享受租賃住房補(bǔ)貼的家庭，可以根據(jù)居住需要選擇承租適當(dāng)?shù)淖》?，在與出租人達(dá)成初步租賃意向后，報(bào)房地產(chǎn)管理部門審查；經(jīng)審查同意后，方可與房屋出租人簽訂廉租住房租賃合同。財(cái)政部門根據(jù)廉租住房租賃合同，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)具體負(fù)責(zé)廉租住房租賃補(bǔ)貼發(fā)放工作，實(shí)行國庫集中支付，將補(bǔ)貼資金直接撥付出租人。申請(qǐng)家庭有私有住房的，在保障面積中扣除私有住房面積。

　　已準(zhǔn)予實(shí)物配租的家庭，應(yīng)當(dāng)與房地產(chǎn)管理部門簽訂房屋租賃協(xié)議。租賃協(xié)議應(yīng)當(dāng)明確廉租住房情況、租賃期限、租金標(biāo)準(zhǔn)、騰退住房方式及違約責(zé)任。

　　已準(zhǔn)予租金核減的家庭，由市、縣（市）房地產(chǎn)管理部門出具租金核減認(rèn)定證明，到房屋產(chǎn)權(quán)單位辦理租金核減手續(xù)。

　　第十四條　房地產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)定期向社會(huì)公布廉租住房保障情況，接受社會(huì)監(jiān)督。

　　第十五條　房地產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)每年會(huì)同民政部門及社區(qū)對(duì)享受廉租住房保障家庭的人口、經(jīng)濟(jì)收入、住房狀況等基本情況進(jìn)行復(fù)核，并按照復(fù)核結(jié)果，經(jīng)財(cái)政部門同意，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后，調(diào)整廉租住房保障標(biāo)準(zhǔn)。

　　第十六條　享受廉租住房保障的家庭應(yīng)當(dāng)如實(shí)申報(bào)家庭收入。如虛報(bào)、隱瞞有關(guān)情況或者偽造有關(guān)證明騙取廉租住房保障的，依法取消其申請(qǐng)資格，責(zé)令其退還已領(lǐng)取的租賃住房補(bǔ)貼，退出配租的住房并補(bǔ)交市場(chǎng)平均租金與實(shí)物配租租金標(biāo)準(zhǔn)的差額，補(bǔ)交核減的租金；情節(jié)嚴(yán)重的，并處1000元以下的罰款。

　　第十七條　享受廉租住房保障的承租人有下列行為之一的，由房地產(chǎn)管理部門收回其承租的廉租住房，或者停止發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼，或者停止租金核減：

　　（一）將承租的住房轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租的；

　?。ǘ┥米愿淖兎课萦猛镜?；

　　（三）連續(xù)6個(gè)月以上未在承租的住房居住的。

　　第十八條　廉租住房保障工作人員，有以下行為之一的，依法給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任：

　?。ㄒ唬┪窗凑找?guī)定程序和時(shí)限辦理的；

　?。ǘ┡撟骷伲瑓f(xié)助當(dāng)事人隱瞞真實(shí)情況的；

　　（三）索取和收受他人財(cái)物的；

　?。ㄋ模┎灰婪男斜O(jiān)督管理職責(zé)的；

　?。ㄎ澹┚哂衅渌`法行為的。

　　第十九條　市房地產(chǎn)管理部門會(huì)同財(cái)政、民政、國土等部門根據(jù)本辦法規(guī)定，制定具體實(shí)施辦法。

　　第二十條　本辦法自發(fā)布之日起施行。