《無錫市城市道路管理條例》已由無錫市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十五次會議于2006年8月24日制定，經(jīng)江蘇省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十五次會議于2006年9月27日批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自2007年1月1日起施行。

　　2006年9月27日

無錫市城市道路管理條例

　?。?006年8月24日無錫市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十五次會議制定　2006年9月27日江蘇省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十五次會議批準(zhǔn)）

　　第一章 總　 則

　　第一條 為了加強城市道路管理，保障城市道路完好，充分發(fā)揮城市道路功能，根據(jù)國務(wù)院《城市道路管理條例》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

　　第二條 本條例所稱城市道路，是指城市供車輛、行人通行的，具有一定技術(shù)條件的快速路、主干路、次干路、支路、橋梁、隧道及其附屬設(shè)施。

　　第三條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的城市道路規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、維修和路政管理。

　　第四條 市市政行政主管部門主管全市城市道路的養(yǎng)護(hù)、維修及路政管理工作；市區(qū)城市道路的日常養(yǎng)護(hù)、維修管理工作，可以委托其所屬的市政設(shè)施管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。

　　不設(shè)區(qū)的市、區(qū)市政行政主管部門負(fù)責(zé)職責(zé)和權(quán)限范圍內(nèi)的城市道路管理工作。

　　規(guī)劃、建設(shè)、公安、交通、城管等部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，協(xié)同實施本條例。

　　第五條 城市道路實行統(tǒng)一管理和分級負(fù)責(zé)相結(jié)合的原則。

　　市市政行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市道路的類別，定期公布市、區(qū)所負(fù)責(zé)管理的城市道路范圍。

　　第六條 任何單位和個人都有保護(hù)城市道路的義務(wù)，對損壞城市道路的行為有權(quán)制止、檢舉。

　　對保護(hù)城市道路做出顯著成績的單位和個人，市、不設(shè)區(qū)的市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)予以表彰。

　　第二章 規(guī)劃與建設(shè)

　　第七條 市、不設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃，組織市政、規(guī)劃、建設(shè)、交通、公安等部門編制城市道路發(fā)展規(guī)劃和專項規(guī)劃。

　　市、不設(shè)區(qū)的市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市道路發(fā)展規(guī)劃和實際需要，制定城市道路年度建設(shè)計劃，經(jīng)征求有關(guān)部門意見后，報同級人民政府批準(zhǔn)后實施。

　　第八條 城市道路建設(shè)工程竣工驗收合格后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向市政行政主管部門辦理移交手續(xù)。未辦理移交手續(xù)期間，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)道路的維護(hù)和管理，所產(chǎn)生的費用由建設(shè)單位承擔(dān)，不得計入工程投資成本。

　　依附于城市道路的各類管（桿）線等設(shè)施建設(shè)工程的竣工資料和信息數(shù)據(jù)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法向有關(guān)部門移交，并報市政行政主管部門備案。

　　第九條 城市供水、排水、燃?xì)?、熱力、供電、通信、消防等依附于城市道路的各類管（桿）線設(shè)施的年度建設(shè)計劃，應(yīng)當(dāng)與城市道路年度建設(shè)計劃相協(xié)調(diào)，依照先地下后地上、先深埋后淺埋的順序，與城市道路同步建設(shè)。

　　新建城市道路和具備條件的改建、擴(kuò)建城市道路，應(yīng)當(dāng)根據(jù)管線類型的技術(shù)規(guī)范同步進(jìn)行公共管廊建設(shè)。

　　第十條 在城市建設(shè)中，需要對依附于城市道路的原有設(shè)施進(jìn)行拆除、移動的，應(yīng)當(dāng)征求市政行政主管部門及有關(guān)部門的意見。

　　第三章 養(yǎng)護(hù)與維修

　　第十一條 市政行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期組織城市道路的檢測和普查，并按照城市道路的等級、數(shù)量及養(yǎng)護(hù)、維修定額，編制所管理的城市道路的年度養(yǎng)護(hù)、維修計劃和經(jīng)費預(yù)算，經(jīng)會同有關(guān)部門綜合平衡后，合理安排使用城市道路年度養(yǎng)護(hù)、維修資金。

　　第十二條 政府投資的城市道路的養(yǎng)護(hù)、維修工作，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定通過招投標(biāo)或者委托的形式確定養(yǎng)護(hù)、維修作業(yè)單位，市政行政主管部門應(yīng)當(dāng)與養(yǎng)護(hù)、維修作業(yè)單位簽訂養(yǎng)護(hù)、維修作業(yè)合同。

　　城市道路養(yǎng)護(hù)、維修作業(yè)合同示范文本由市市政行政主管部門會同有關(guān)部門制定。

　　第十三條 市政行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強對城市道路養(yǎng)護(hù)、維修作業(yè)單位的考核和監(jiān)督，并按照城市道路養(yǎng)護(hù)、維修技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，及時對城市道路的養(yǎng)護(hù)、維修質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管。

　　第十四條 城市道路養(yǎng)護(hù)、維修作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全城市道路養(yǎng)護(hù)、維修信息檔案，及時、全面、準(zhǔn)確記載養(yǎng)護(hù)、維修作業(yè)和巡查、檢測等情況，并每月報市政行政主管部門備案。

　　第十五條 設(shè)置在城市道路上的附屬設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合城市道路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范。發(fā)現(xiàn)窨井蓋等城市道路附屬設(shè)施破損、移位、變形或者丟失時，有關(guān)產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)立即設(shè)立警示標(biāo)志，并及時予以更換、正位、修復(fù)、補缺。

　　第十六條 各類建設(shè)工程施工可能損壞城市道路的，建設(shè)單位或者施工單位應(yīng)當(dāng)在開工前與市政行政主管部門簽訂保護(hù)和賠償協(xié)議。

　　第十七條 城市橋梁經(jīng)檢測評估，結(jié)構(gòu)承載能力下降尚未構(gòu)成危橋的，養(yǎng)護(hù)、維修作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)市政行政主管部門要求，及時變更承載能力標(biāo)志和設(shè)置警示標(biāo)志，并采取加固等安全措施。

　　城市道路、橋梁發(fā)生塌陷、斷裂等影響通行安全的，養(yǎng)護(hù)、維修作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)養(yǎng)護(hù)、維修合同的要求，立即采取措施，設(shè)置警示標(biāo)志，并向市政行政主管部門和公安交通管理部門報告。

　　第十八條 市、不設(shè)區(qū)的市市政行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定城市道路安全搶險應(yīng)急預(yù)案，并負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的組織實施工作。

　　城市道路養(yǎng)護(hù)、維修作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)養(yǎng)護(hù)、維修合同和應(yīng)急預(yù)案的要求，建立應(yīng)急搶險機(jī)制，配備應(yīng)急搶險隊伍。

　　第十九條 鼓勵將承擔(dān)城市交通功能的非政府投資建設(shè)和管理的道路，移交給市政行政主管部門進(jìn)行管理；移交的道路應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)城市道路與橋梁施工工程驗收規(guī)范的條件。

　　非政府投資建設(shè)和管理的道路，根據(jù)城市交通發(fā)展需要承擔(dān)城市交通功能的，應(yīng)當(dāng)保持暢通。

　　第四章 路政管理

　　第二十條 城市道路范圍內(nèi)禁止下列行為：

　　（一）燒、砸、軋、刮和污損城市道路；

　　（二）偷盜、挪動、毀損城市道路附屬設(shè)施；

　?。ㄈC(jī)動車在橋面上停放或者試剎車；

　?。ㄋ模├脴蛄?、隧道設(shè)施進(jìn)行牽拉、吊裝等作業(yè)；

　?。ㄎ澹┰跇蚨磧?nèi)設(shè)置建（構(gòu)）筑物；

　?。┢渌麚p害、侵占城市道路的行為。

　　第二十一條 未經(jīng)市政行政主管部門和公安交通管理部門批準(zhǔn)，任何單位或者個人不得占用或者挖掘城市道路。

　　需要占用或者挖掘城市道路的，應(yīng)當(dāng)向市政行政主管部門和公安交通管理部門提出書面申請。市政行政主管部門和公安交通管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起十個工作日內(nèi)，作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的書面決定。不予批準(zhǔn)的，書面說明理由。

　　埋設(shè)在城市道路下的管線發(fā)生故障需要緊急搶修的，可以先行破路搶修，并同時通知市政行政主管部門和公安交通管理部門，在二十四小時內(nèi)按照規(guī)定補辦審批手續(xù)。

　　第二十二條 經(jīng)批準(zhǔn)占用或者挖掘城市道路的，應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的位置、面積、期限占用或者挖掘。

　　需要移動位置、擴(kuò)大面積、延長期限的，應(yīng)當(dāng)向原批準(zhǔn)部門申請辦理變更或者延期手續(xù)。

　　第二十三條 占用或者挖掘由市政行政主管部門管理的城市道路的，應(yīng)當(dāng)按照省財政、價格主管部門規(guī)定的收費標(biāo)準(zhǔn)，向市政行政主管部門交納城市道路占用費或者城市道路挖掘修復(fù)費。

　　城市道路占用費和挖掘修復(fù)費應(yīng)當(dāng)專款專用。

　　第二十四條 下列城市道路范圍內(nèi)禁止占用：

　?。ㄒ唬┕徽九_兩側(cè)二十米范圍內(nèi)；

　?。ǘ┽t(yī)院、學(xué)校、幼兒園、敬老院門前兩側(cè)各五十米范圍內(nèi)；

　?。ㄈ┑缆方徊媛房诩捌湟暰嗳切畏秶鷥?nèi)和鐵道路口、彎路三十米內(nèi)及橋面；

　?。ㄋ模┫劳ǖ兰跋涝O(shè)施周邊十米范圍內(nèi)；

　?。ㄎ澹┤诵刑鞓颉⑷诵械叵峦ǖ兰捌渲苓吺追秶鷥?nèi)；

　?。┑叵鹿芫€閘閥、檢查井、雨水井、收水井的使用和操作范圍內(nèi)。

　　因市政、園林綠化、供水、供電、燃?xì)狻㈦娦?、交通等城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、維修需要，經(jīng)批準(zhǔn)占用城市道路的，可不受前款規(guī)定限制。

　　第二十五條 禁止占用快速路、主干路作為經(jīng)營性場所和機(jī)動車停車場所；禁止占用寬度不足三米的人行道搭建臨時建（構(gòu)）筑物。

　　第二十六條 嚴(yán)格控制占用城市次干路、支路作為經(jīng)營性場所，確需占用的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市、不設(shè)區(qū)的市人民政府批準(zhǔn)；未經(jīng)批準(zhǔn)占用的，市政行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期清退，恢復(fù)城市道路功能。

　　嚴(yán)格控制占用城市次干路、支路設(shè)置機(jī)動車停車場所，確需占用的，市政行政主管部門和公安交通管理等部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門進(jìn)行論證，符合設(shè)置條件的方可批準(zhǔn)占用。

　　嚴(yán)格控制占用人行道，經(jīng)批準(zhǔn)占用的，不得超過人行道寬度的二分之一，不得擠占盲道；確需多占用人行道的，應(yīng)當(dāng)保留不小于一點五米寬度的人行路面。

　　第二十七條 臨時占用城市道路的期限不得超過六個月。期滿后經(jīng)批準(zhǔn)繼續(xù)占用的，最長占用期限不得超過一年。

　　占用城市道路不得損壞城市道路，不得改變批準(zhǔn)占用的用途或者轉(zhuǎn)讓。

　　第二十八條 經(jīng)批準(zhǔn)占用城市道路設(shè)置電話亭、書報亭、廣告牌等設(shè)施的，竣工后，應(yīng)當(dāng)接受市政行政主管部門和公安交通管理等部門檢查驗收。

　　第二十九條 在法定節(jié)日假期及全市性重大公共活動期間，不得挖掘城市道路。

　　有下列情形之一的，城市道路不得挖掘：

　?。ㄒ唬儆诔鞘锌焖俾泛椭鞲陕返?；

　?。ǘ┬陆?、擴(kuò)建、改建道路交付使用不滿五年的；

　?。ㄈ┐笮薜缆房⒐ず蟛粷M三年的。

　　因特殊情況需要挖掘的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市、不設(shè)區(qū)的市人民政府批準(zhǔn)。

　　第三十條 需要挖掘城市道路埋設(shè)地下管線的，應(yīng)當(dāng)于每年三月底前向市政行政主管部門報送當(dāng)年管線埋設(shè)施工計劃。

　　市政行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門統(tǒng)籌安排，避免重復(fù)挖掘。

　　第三十一條 嚴(yán)格限制在城市道路規(guī)劃紅線范圍內(nèi)設(shè)置門前臺階、坡道及其它開設(shè)路口的行為。確需在城市道路上修筑出入通道口的，應(yīng)當(dāng)持城市規(guī)劃部門批準(zhǔn)的建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工設(shè)計圖，到市政行政主管部門和公安交通管理部門辦理有關(guān)手續(xù)，并按照批準(zhǔn)的要求進(jìn)行修筑。

　　第三十二條 挖掘城市道路的單位和個人，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　?。ㄒ唬┰谑┕さ囟卧O(shè)置圍欄等安全防圍設(shè)施和必要的導(dǎo)向、警示標(biāo)志，夜間設(shè)置照明警示標(biāo)志；

　?。ǘ┰诘缆返男涯刻幵O(shè)置標(biāo)牌標(biāo)明施工單位、批準(zhǔn)挖掘時間和范圍、城市道路挖掘許可證編號等內(nèi)容；

　?。ㄈ┩诰蚬こ虒嵤┓侄问┕?，主要道路口和橫穿道路的挖掘工程盡可能夜間施工，白天采取措施恢復(fù)交通；

　　（四）不得擅自移動、拆除城市道路附屬設(shè)施和交通安全設(shè)施；

　?。ㄎ澹┦┕そY(jié)束后及時清理施工現(xiàn)場，接受市政行政主管部門檢查驗收并辦理移交手續(xù)。

　　第三十三條 市政行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同結(jié)構(gòu)、不同類型的城市橋梁專業(yè)技術(shù)論證數(shù)據(jù)，劃定城市橋梁安全保護(hù)區(qū)域的實際范圍，并向社會公布。

　　第三十四條 在城市橋梁安全保護(hù)區(qū)域內(nèi)不得從事影響橋梁功能和安全的活動。

　　確需在城市橋梁安全保護(hù)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行挖掘取土、建筑打樁、地下管道頂進(jìn)等作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)制定橋梁保護(hù)安全措施，并經(jīng)市政行政主管部門同意后，方可施工。

　　第三十五條 需要依附于城市橋梁設(shè)置各種管（桿）線等設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)提供原橋梁設(shè)計單位的技術(shù)安全意見，經(jīng)市政行政主管部門批準(zhǔn)后，方可設(shè)置。

　　因特殊情況無法提供原橋梁設(shè)計單位技術(shù)安全意見的，由市政行政主管部門組織有關(guān)部門、單位和專家進(jìn)行可行性論證。

　　因養(yǎng)護(hù)、維修城市橋梁，需要拆除隨橋架設(shè)的管（桿）線等設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)無償拆除。

　　第五章 法律責(zé)任

　　第三十六條 違反本條例第十五條規(guī)定，有關(guān)產(chǎn)權(quán)單位發(fā)現(xiàn)窨井蓋等城市道路附屬設(shè)施破損、移位、變形或者丟失，未按照要求設(shè)置標(biāo)志和予以更換、正位、修復(fù)、補缺的，由市政行政主管部門責(zé)令改正，處以三千元以上一萬元以下罰款。

　　第三十七條 違反本條例第二十條、第三十四條規(guī)定，有下列行為之一的，由市政行政主管部門責(zé)令改正，處以五千元以上二萬元以下罰款；造成城市道路損壞的，應(yīng)當(dāng)修復(fù)或者給予賠償：

　　（一）燒、砸、軋、刮、污損城市道路的；

　?。ǘ├脴蛄骸⑺淼涝O(shè)施進(jìn)行牽拉、吊裝等作業(yè)的；

　?。ㄈ┰跇蚨磧?nèi)設(shè)置建（構(gòu)）筑物的；

　　（四）擅自在城市橋梁安全保護(hù)區(qū)域內(nèi)從事挖掘取土、建筑打樁、地下管道頂進(jìn)作業(yè)等影響橋梁功能和安全活動的。

　　第三十八條 違反本條例第二十七條第二款、第三十一條、第三十二條第（四）項規(guī)定，有下列行為之一的，由市政行政主管部門責(zé)令改正，并處以五千元以上二萬元以下的罰款：

　?。ㄒ唬┥米愿淖冋加糜猛净蛘咿D(zhuǎn)讓的；

　　（二）未經(jīng)市政行政主管部門批準(zhǔn)在城市道路上修筑出入通道口的；

　　（三）擅自移動、拆除城市道路附屬設(shè)施的。

　　第三十九條 違反本條例規(guī)定的行為，國務(wù)院《城市道路管理條例》已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定；屬于其他有關(guān)部門職責(zé)范圍的，由有關(guān)部門按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

　　本條例規(guī)定的行政處罰事項屬于城市管理相對集中行政處罰權(quán)范圍的，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第四十條 國家機(jī)關(guān)工作人員在城市道路管理工作中濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守，尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第六章 附　 則

　　第四十一條 公路及其附屬設(shè)施的管理不適用本條例。

　　第四十二條 本條例自2007年1月1日起施行。