各縣（區(qū)）人民政府，高新區(qū)管委會，市人民政府各部門：

　　《濮陽市行政執(zhí)法主體公告暫行規(guī)定》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，望認真貫徹執(zhí)行。

　　二○○六年十一月八日

濮陽市行政執(zhí)法主體公告管理暫行規(guī)定

　　第一條為規(guī)范我市行政執(zhí)法主體，保障和監(jiān)督行政執(zhí)法主體依法行使職權，根據(jù)國務院《全面推進依法行政實施綱要》規(guī)定，制定本暫行規(guī)定。

　　第二條本市市直行政執(zhí)法主體資格的公告管理適用本暫行規(guī)定。實行省垂直領導體制的行政執(zhí)法主體除外。

　　第三條本暫行規(guī)定所稱行政執(zhí)法主體是指依法設立，能夠以自己的名義依法實施行政許可、行政檢查、行政處罰、行政征收、行政強制等行政行為的行政機關和其他組織。

　　第四條行政執(zhí)法主體應當在市政府公告的職責和權限內(nèi)依法實施執(zhí)法活動。

　　第五條市政府法制辦公室負責行政執(zhí)法主體資格公告前的審查工作。市直行政執(zhí)法主體資格由市政府法制辦提請市政府核準后，由市政府授權市政府法制辦公室公告。

　　第六條行政執(zhí)法主體必須符合下列條件：

　?。ㄒ唬┮婪ㄔO立；

　?。ǘ┯蟹?、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的執(zhí)法職責；

　?。ㄈ┠芤宰约旱拿x實施行政執(zhí)法活動并承擔法律責任；

　?。ㄋ模┯袡C構編制部門核定的機構編制和符合條件的執(zhí)法人員；

　?。ㄎ澹┯斜匾慕?jīng)費；

　?。┓?、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

　　第七條行政機關和法律、法規(guī)授權的組織提請行政執(zhí)法主體資格審查時，應當報送下列材料：

　?。ㄒ唬┯尚姓C關或組織負責人簽署的提請審查的公函；

　?。ǘ┮婪ㄔO立的正式文件；

　?。ㄈ┮?guī)定行政執(zhí)法主體執(zhí)法職責的法律、法規(guī)、規(guī)章的正式文本；

　?。ㄋ模C構編制部門核定機構編制的文件。

　　第八條行政執(zhí)法主體公告的內(nèi)容主要包括：

　?。ㄒ唬┬姓?zhí)法主體名稱；

　?。ǘ﹫?zhí)行的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件；

　?。ㄈ┲饕膱?zhí)法職責和事項；

　?。ㄋ模┺k公地址、咨詢和投訴電話。

　　第九條行政執(zhí)法主體資格應當通過新聞媒體向社會公布。

　　第十條行政執(zhí)法主體資格公告后發(fā)生下列情形的，必須重新提請審查和公告：

　　（一）行政執(zhí)法主體發(fā)生分立的；

　　（二）行政執(zhí)法主體發(fā)生合并的；

　?。ㄈ┬姓?zhí)法主體名稱變更的；

　?。ㄋ模┬姓?zhí)法依據(jù)變更的；

　?。ㄎ澹┬姓?zhí)法職責和權限變更的。

　　第十一條發(fā)生本暫行規(guī)定第十條規(guī)定的情形的，有關行政機關或組織應當在規(guī)定該情形的法律、法規(guī)、規(guī)章或正式文件生效日后20 日內(nèi)，按照本暫行規(guī)定第七條的要求提請市政府法制辦公室進行審查，市政府法制辦公室按照本暫行規(guī)定第五條規(guī)定作出處理。

　　發(fā)生第十條第一項情形的，由分立后的行政機關或組織分別提請審查；發(fā)生第十條第二項情形的，由新成立的行政機關或組織提請審查；發(fā)生第十條第三、四、五項情形的，由原提請審查的行政機關或組織提請審查。

　　行政執(zhí)法主體的辦公地址、咨詢和投訴電話發(fā)生變更的，由原提請審查的行政機關或者組織直接提請市政府法制辦公室公告。

　　第十二條行政機關可以根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，依法委托符合法定條件的組織實施行政執(zhí)法活動。委托機關對受委托組織實施委托范圍內(nèi)的執(zhí)法活動進行監(jiān)督，并對該活動的后果承擔法律責任。

　　受委托組織應當在委托范圍內(nèi)，以委托機關的名義實施行政執(zhí)法活動，不得再行委托。

　　第十三條行政機關委托符合法定條件的組織實施行政執(zhí)法活動，應當下達正式委托書。委托書應當載明下列事項：

　?。ㄒ唬┪袡C關和受委托組織的名稱、地址；

　?。ǘ┪械膱?zhí)法事項和權限；

　?。ㄈ┪械钠谙?；

　　（四）委托書應當由委托機關法定代表人簽署并加蓋委托機關印章。

　　第十四條委托機關應自正式下達委托書之日起10 個工作日內(nèi)，將委托事宜提請市政府法制辦公室審查。提請審查時，應當提供以下材料：

　?。ㄒ唬┪袡C關法定代表人簽署的提請審查的公函；

　?。ǘ┪械姆梢罁?jù)；

　?。ㄈ┦芪薪M織設立的正式文件；

　?。ㄋ模┪袝轿谋?；

　　（五）受委托組織執(zhí)法人員名單和執(zhí)法條件證明。

　　第十五條市政府法制辦公室對委托行政執(zhí)法的必要性和合法性進行審查，對于符合規(guī)定條件的，市政府法制辦公室按照本暫行規(guī)定第五條規(guī)定作出處理。

　　第十六條對違反本暫行規(guī)定實施行政執(zhí)法活動的行政機關或者組織，公民、法人和其他組織有權向市政府法制機構和監(jiān)察機關投訴。

　　第十七條未經(jīng)公告或者超越公告的職責和權限范圍的執(zhí)法活動無效。市政府法制辦公室一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，應當立即責令其停止實施非法執(zhí)法活動，并提請監(jiān)察機關依法追究該行政機關或者組織的負責人和直接責任人的行政責任。

　　第十八條各縣（區(qū)）行政執(zhí)法主體公告可以參照本暫行規(guī)定執(zhí)行。

　　各縣（區(qū)）政府關于縣（區(qū)）直行政執(zhí)法主體資格的公告應當自公告之日起30 日內(nèi)報市政府法制辦公室備案。市高新區(qū)管委會行政執(zhí)法主體資格公告，根據(jù)市政府授權另行規(guī)定。

　　第十九條本暫行規(guī)定由市政府法制辦公室負責解釋。本暫行規(guī)定實施的具體步驟，由市政府法制辦公室統(tǒng)一安排。

　　第二十條本暫行規(guī)定自發(fā)布之日起施行。