各縣（市、區(qū)）人民政府，市各有關部門、單位：

　　《揚州市工業(yè)獎勵扶持政策實施辦法》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，望認真貫徹執(zhí)行。

　　二○○六年十一月六日

揚州市工業(yè)獎勵扶持政策實施辦法

　　為在全市范圍大力推進“工業(yè)技術創(chuàng)新、企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)”工程，加速集聚重要產(chǎn)業(yè)，加快實施重大項目，加力培植重點企業(yè)，促進工業(yè)實現(xiàn)新跨越，特制定本政策實施辦法。

　　一、技術改造和技術引進投資可享受抵免稅優(yōu)惠

　　凡符合國家產(chǎn)業(yè)政策，按規(guī)定審批、核準或備案的技術改造項目，其國產(chǎn)設備投資額的40%抵免企業(yè)新增所得稅。申報資料及辦理程序按照《國家稅務總局關于印發(fā)〈技術改造國產(chǎn)設備投資抵免企業(yè)所得稅審核管理辦法〉的通知》（國稅發(fā)［2000］13號）、《江蘇省計經(jīng)委關于開展技術改造項目國產(chǎn)設備投資抵免企業(yè)所得稅確認工作的通知》（蘇計經(jīng)技發(fā)［2000］664號）和《江蘇省地方稅務局關于印發(fā)〈國產(chǎn)設備投資抵免企業(yè)所得稅實施辦法〉的通知》（蘇地稅發(fā)［2000］038號）的具體規(guī)定辦理。

　　凡符合國家產(chǎn)業(yè)政策，按規(guī)定審批、核準或備案的技術引進項目，進口的自用設備免征關稅和進口環(huán)節(jié)增值稅。申報資料及辦理程序按照《國務院關于調整進口設備稅收政策的通知》（國發(fā)［1997］37號）的具體規(guī)定辦理。

　　二、企業(yè)研發(fā)費用享受稅前抵扣

　　允許企業(yè)按當年實際發(fā)生的技術開發(fā)費用的150%抵扣當年應納稅所得額。實際發(fā)生的技術開發(fā)費用當年抵扣不足部分，可按稅法規(guī)定在5年內結轉抵扣。上述費用包括新產(chǎn)品設計費、工藝規(guī)程制訂費、設備調試費、原材料和半成品試制費、技術圖書資料費、中間試驗費、研究機構人員工資、研究設備折舊、委托其他單位進行科研試制的費用以及與新產(chǎn)品試制、技術研究有關的其他經(jīng)費。辦理程序按照《省國家稅務局、省地方稅務局、省科技廳關于貫徹落實〈省政府關于鼓勵和促進科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)若干政策的通知〉的實施細則》（蘇國稅發(fā)［2006］107號）的具體規(guī)定辦理。

　　三、民營科技企業(yè)享受減免所得稅優(yōu)惠

　　凡符合下列條件之一的新辦民營科技企業(yè)可享受稅惠。

　　1、經(jīng)認定的新辦軟件生產(chǎn)企業(yè)，自獲利年度起第一年和第二年免征所得稅，第三年至第五年減半征收所得稅。其中對國家規(guī)劃布局內的重點軟件企業(yè)，如當年未享受免稅優(yōu)惠的，減按10%的稅率征收所得稅。

　　2、生產(chǎn)線寬小于0.8微米（含）集成電路產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)，自獲利年度起，第一年和第二年免征所得稅，第三年至第五年減半征收所得稅。

　　3、經(jīng)有權部門認定的集成電路設計企業(yè)按軟件企業(yè)的有關規(guī)定享受減免稅政策。

　　4、民營科技企業(yè)從事技術轉讓及在技術轉讓過程中發(fā)生的與技術轉讓有關的技術咨詢、技術服務、技術培訓取得的收入免征營業(yè)稅，年凈收入在30萬元以下的免征所得稅。

　　符合條件的企業(yè)憑有權部門的認定證書或批準文件向主管稅務機關提出減免稅申請，稅務機關經(jīng)審核批準后予以辦理。

　　四、鼓勵企業(yè)做大做強

　　1、獎勵對象、條件和標準。

　?。?）對年度含稅開票銷售在10億元（含）以上或實際入庫稅金在5000萬元（含）以上的地方企業(yè)，按單個納稅主體實際入庫稅收與上年相比新增的地方留成部分獎勵企業(yè)。其中，所得稅第一年獎勵100%，第二、第三年分別獎勵50%；增值稅三年內每年獎勵50%.

　　對年度含稅開票銷售在20億元（含）以上或實際入庫稅金在7500萬元（含）以上的地方企業(yè)，按單個納稅主體實際入庫稅收與上年相比新增的地方留成部分獎勵企業(yè)。其中，所得稅第一年獎勵100%，第二年、第三年分別獎勵60%；增值稅三年內每年獎勵60%.

　　對年度含稅開票銷售在30億元（含）以上或實際入庫稅金在1億元（含）以上的地方企業(yè)，按單個納稅主體實際入庫稅收與上年相比新增的地方留成部分獎勵企業(yè)。其中，所得稅第一年獎勵100%，第二年、第三年分別獎勵70%；增值稅三年內每年獎勵70%.

　　（2）對屬市確定培育的50-100億元以上，并完成當年培育目標的地方企業(yè)，按單個納稅主體實際入庫稅收與上年相比新增的地方留成部分獎勵企業(yè)。其中，所得稅第一年獎勵100%，第二、第三年分別獎勵80%；增值稅三年內每年獎勵80%.

　　2、需提供的材料。

　　（1）經(jīng)授權的中介機構審計的本年度財務報表和審計報告。

　　（2）當?shù)囟悇諜C關出具的企業(yè)本年度和上年度實際入庫稅金和本年度開票銷售額的證明。

　　3、補充事項。

　?。?）企業(yè)近兩年內無違法和其它不正當?shù)慕?jīng)營行為，產(chǎn)品符合國家產(chǎn)業(yè)政策。

　　（2）對市確定培育的50-100億元以上的企業(yè)，實行年度目標考核和動態(tài)管理，采取百分考核的辦法確定是否予以獎勵。

　?。?）企業(yè)所得稅和增值稅有增有減時，應分別計算分稅項的地方留成，相互抵算后，按凈增加的地方留成計算獎勵金額。獎勵資金：縣（市）由企業(yè)納稅關系所在地財政負擔，市區(qū)按財政體制分成比例分攤。

　?。?）獎勵資金專項用于該企業(yè)的技術創(chuàng)新和技術改造投入。

　　五、鼓勵新產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化

　　1、獎勵條件。

　?。?）產(chǎn)品符合國家產(chǎn)業(yè)政策、技術政策，屬揚州市首次研制并投產(chǎn)。

　?。?）產(chǎn)品于申報獎勵年度獲得專利授權或已評為省級以上高新技術產(chǎn)品。

　?。?）該產(chǎn)品當年含稅開票銷售在1000萬元以上。

　　2、獎勵標準。

　　根據(jù)新產(chǎn)品銷售收入和新增稅收確定獎勵金額，企業(yè)納稅關系所在地財政按1：1配套。

　?。?）銷售收入2億元（含）以上、新增稅收300萬元以上，市政府獎勵25-30萬元。

　?。?）銷售收入1億元（含）-2億元、新增稅收200萬元以上，市政府獎勵20-25萬元。

　?。?）銷售收入5000萬元（含）-1億元、新增稅收150萬元以上，市政府獎勵15萬元。

　?。?）銷售收入1000萬元（含）-5000萬元、新增稅收100萬元以上，市政府獎勵10萬元。

　　3、需提供的資料。

　?。?）專利授權證書、省級高新技術產(chǎn)品或國家重點新產(chǎn)品批準文件（證書）。

　?。?）經(jīng)授權的中介機構出具的該新產(chǎn)品銷售收入的專項審計報告。

　?。?）當?shù)囟悇諜C關出具的該新產(chǎn)品當年入庫稅金證明。

　　六、鼓勵企業(yè)建立技術創(chuàng)新研發(fā)機構

　　1、獎勵條件。

　　年度內新認定的國家級、省級企業(yè)技術中心、工程（技術）研究中心、行業(yè)共性及關鍵技術平臺、博士后工作站（技術創(chuàng)新中心），市政府給予一次性獎勵，企業(yè)納稅關系所在地財政按1：1配套。

　　2、獎勵標準。

　　國家級20萬元、省級10萬元。

　　3、需提供的資料。

　　國家、省相關部門批準認定的文件。

　　七、鼓勵企業(yè)增加有效投入

　?。ㄒ唬┝腥雵液褪「黝惞I(yè)科技計劃和技術改造計劃的項目，由企業(yè)納稅關系所在地財政給予配套貼息。

　　1、貼息標準。

　　按國家和省規(guī)定的配套貼息比例。

　　2、需提供的資料。

　　國家和省各類工業(yè)科技計劃和技改項目計劃貼息批文。

　　（二）設備和技術投資在3000萬元以上的技改項目，由企業(yè)納稅關系所在地財政給予配套貼息。

　　1、貼息條件。

　?。?）符合國家產(chǎn)業(yè)政策，社會、經(jīng)濟效益顯著，技術先進，符合可持續(xù)發(fā)展的要求。

　?。?）經(jīng)過核準或備案的技術改造項目，單個項目的設備和技術投資在3000萬元（含）以上。

　?。?）項目在申請當年竣工投產(chǎn)。

　?。?）項目未享受過國家或省貼息。

　　2、貼息標準。

　　按人民銀行同期一年期基準貸款利率的50%-30%，對項目中用于設備和技術的投資金額按超額累進法進行貼息，其中3000萬元（含）以內的部分按50%貼息，3000-5000萬元（含）的部分按40%貼息，5000萬元以上的部分按30%貼息。

　　3、需提供的資料。

　?。?）項目核準或備案的文件。

　　（2）企業(yè)提供購買設備和技術清單，以及中介機構對項目投資的專項審計報告。

　?。?）項目竣工總結材料。

　?。ㄈ﹪@主業(yè)、實施上下游配套、延伸產(chǎn)業(yè)鏈的技改項目，由企業(yè)納稅關系所在地財政給予配套貼息。

　　1、貼息條件。

　?。?）符合國家產(chǎn)業(yè)政策，產(chǎn)品的自我配套率達到50%以上（含）。

　?。?）項目經(jīng)過核準或備案，其中設備和技術的投資在1500萬元（含）以上。

　　（3）項目未享受過國家或省貼息。

　　2、貼息標準。

　　按人民銀行同期一年期基準貸款利率的50%-30%，對項目中用于設備和技術的投資金額按超額累進法進行貼息，其中1500-3000萬元（含）按50%貼息，3000-5000萬元（含）的部分按40%貼息，5000萬元以上的部分按30%貼息。

　　3、需提供的資料。

　?。?）項目核準或備案的文件。

　?。?）企業(yè)提供購買設備和技術清單，以及中介機構對項目投資和項目產(chǎn)品自我配套情況的專項審計報告。

　?。?）項目竣工總結材料。

　?。ㄋ模嵤?0億元（含）以上的重大工業(yè)投資項目，享受綠卡優(yōu)惠政策，并實行一事一議給予優(yōu)惠或獎勵。

　　1、扶持條件。

　?。?）屬于產(chǎn)業(yè)政策鼓勵類的投資項目。

　?。?）總投資在10億元（含）以上，其中設備和技術投資在60%以上，批準后30個月內竣工投產(chǎn)的項目。

　　2、需提供的資料。

　　（1）項目核準和備案文件。

　　（2）項目決算審計報告書。

　　同時符合以上多項技改貼息獎勵的，按最高獎勵標準條款執(zhí)行，不重復享受。

　　八、對博士后獎勵

　　1、獎勵條件。

　　有博士后進站（中心）工作，已按合同完成成果研發(fā)、成果已應用于產(chǎn)業(yè)化并產(chǎn)生效益，市政府給予一次性獎勵。

　　2、獎勵標準。

　?。?）研發(fā)成果已完成，獎勵5萬元。

　　（2）研發(fā)成果已應用于小批試產(chǎn)，獎勵8萬元。

　?。?）研發(fā)成果已應用于批量投產(chǎn)，獎勵10萬元。

　　3、需提供的資料。

　?。?）國家人事部、省人事廳等設站（中心）批復。

　?。?）企業(yè)與博士后簽訂的合同。

　?。?）研發(fā)成果生產(chǎn)應用情況。

　　九、對企業(yè)高級管理人員和高級技術人員購置物業(yè)、汽車進行補助

　　1、補助條件。

　?。?）年薪超過30萬元（含）的企業(yè)高級管理人員和高級技術人員。年薪包括工資、獎金等收入，不含個人資本投資收益等其它收入。

　?。?）申請人以本人名義新購置了非經(jīng)營性物業(yè)或汽車（享受一次）。

　　2、補助標準。

　　由申請人納稅所在地財政部門按其所繳房產(chǎn)契稅或車輛購置附加稅的50%給予補助，總的補助金額不超過申請人從2006年1月1日起上繳的個人所得稅中的市（縣）地方留成額，每年的節(jié)余部分可用于以后年度購置物業(yè)或汽車的補助，但時間不超過三年。

　　3、需提供的資料。

　?。?）申請人有效身份證件及復印件。

　?。?）申請人與企業(yè)簽訂的勞動合同及復印件。

　?。?）申請人的納稅證明及復印件。

　　（4）申請人所購置物業(yè)的產(chǎn)權證明或汽車的行駛證及復印件。

　?。?）申請人所交納的房產(chǎn)契稅或車輛購置稅證明及復印件。

　　十、鼓勵企業(yè)創(chuàng)品牌

　　對首次獲得中國名牌產(chǎn)品、中國馳名商標和省名牌產(chǎn)品、省著名商標稱號的企業(yè)，市政府給予一次性獎勵，企業(yè)納稅關系所在地財政按1：1配套。

　　1、獎勵標準。

　　中國名牌產(chǎn)品、中國馳名商標一次性獎勵15萬元，省名牌產(chǎn)品、省著名商標一次性獎勵5萬元。

　　2、需提供的資料。

　?。?）國家或省質監(jiān)、工商部門的批準文件。

　　（2）名牌、商標證書。

　　十一、鼓勵專利申請

　　對于符合《揚州市市級專利專項資金管理暫行辦法》的專利申請進行資助，具體標準及申報資料按《揚州市市級專利專項資金管理暫行辦法》執(zhí)行。

　　十二、鼓勵企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展

　　1、扶持條件。

　　（1）符合國家產(chǎn)業(yè)政策和我市產(chǎn)業(yè)集群規(guī)劃目錄的企業(yè)和項目。

　?。?）落戶在市確定的特色產(chǎn)業(yè)集群園（區(qū)）、設備和技術投資在3000萬元（含）以上的企業(yè)和項目。

　　（3）圍繞主業(yè)、實施上下游配套、延伸產(chǎn)業(yè)鏈的企業(yè)和項目。

　　2、扶持政策。

　　（1）按有關政策優(yōu)先保證優(yōu)惠供地，或根據(jù)企業(yè)要求，建設符合企業(yè)生產(chǎn)條件的標準廠房，以優(yōu)惠價提供使用。

　　（2）保證國家、省和市相關優(yōu)惠政策得到落實，優(yōu)先幫助企業(yè)申請專項政策扶持。

　?。?）企業(yè)所有繳納的政府性基（資）金及行政事業(yè)性和服務性收費，參照市政府揚府發(fā)［2006］134號文《揚州市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)外商投資企業(yè)收費減免實施辦法》規(guī)定執(zhí)行。

　?。?）企業(yè)投資者、高級管理人員和高級技術人員，其家屬隨從就業(yè)的，由所在地勞動部門負責安置；子女隨從入學的，由所在地教育部門負責安排就地入學，免收借讀費。

　　（5）按單個納稅主體實際入庫稅收與上年相比新增的地方留成部分獎勵企業(yè)。具體獎勵標準和期限由各縣（市、區(qū)）根據(jù)當?shù)刎斄顩r確定。

　　以上關于鼓勵企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展的扶持政策均由項目所屬的縣（市、區(qū)）級政府負責落實并承擔相應義務。

　　十三、設立組織推進獎

　　設立市“雙創(chuàng)”和“三重”工作組織推進專項獎勵基金，對全市工業(yè)“雙創(chuàng)”和“三重”工作進行目標管理和考核獎勵。

　　十四、申請辦理程序

　　1、屬于落實國家和省已有政策的，按國家和省有關規(guī)定辦理。

　　2、屬于我市新設的鼓勵政策、由市和企業(yè)納稅關系所在地財政支付的獎勵、貼息、補助項目的申請，按下列程序辦理。

　?。?）每年5月份和11月份，市工業(yè)“雙創(chuàng)”和“三重”工作領導小組辦公室集中受理申請人的書面申請。

　　（2）市工業(yè)“雙創(chuàng)”和“三重”工作領導小組辦公室審查申請人提供的申請資料，凡申請資料不齊全的，可當場或在5個工作日內一次告知申請人需要補證的全部內容。逾期不告知的，視同資料已經(jīng)齊全。

　?。?）市工業(yè)“雙創(chuàng)”和“三重”工作領導小組辦公室根據(jù)經(jīng)審查后的申請資料，對各項獎勵、貼息、補助的資金進行審核。

　　（4）每年6月、12月，市工業(yè)“雙創(chuàng)”和“三重”工作領導小組辦公室公示有關項目的初審結果，接受公眾監(jiān)督，公示期7天。

　?。?）對于在公示期間收到異議的申請，市工業(yè)“雙創(chuàng)”和“三重”工作領導小組辦公室負責進一步核實，報分管市長審批。

　?。?）每年7月和次年1月，市工業(yè)“雙創(chuàng)”和“三重”工作領導小組辦公室將最終審查結果通知所有申請人。對符合鼓勵條件并由市財政承擔的申請，通知申請人到市財政部門辦理領取獎勵、貼息、補助手續(xù)。

　　3、對于符合鼓勵扶持政策、由各縣（市、區(qū)）財政支付的獎勵、貼息、補助項目的申請辦理程序，由各縣（市、區(qū)）根據(jù)當?shù)厍闆r另行制定。

　　十五、罰則

　　1、對于弄虛作假，騙取獎勵、貼息、補助的申請人，市工業(yè)“雙創(chuàng)”和“三重”工作領導小組辦公室予以通報，追回撥付的獎勵、貼息、補助，并取消其三年內申請獎勵、貼息、補助的資格。

　　2、對于工作人員收受申請人賄賂，與申請人串通騙取獎勵、貼息、補助的，由其所在單位根據(jù)有關規(guī)定進行處理。

　　十六、附則

　　1、本辦法適用納稅關系在揚州市的各類地方工業(yè)企業(yè)，自2006年度起執(zhí)行。

　　2、本辦法由市工業(yè)“雙創(chuàng)”和“三重”工作領導小組辦公室負責解釋。