各縣（市、區(qū)）人民政府，市人民政府有關(guān)部門：

　　市企業(yè)發(fā)展服務(wù)局、財(cái)政局制定的《許昌市中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金使用管理辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　二○○六年十一月十三日

許昌市中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金使用管理辦法
（市企業(yè)發(fā)展服務(wù)局　市財(cái)政局）

　　第一章　總則

　　第一條　為貫徹落實(shí)《許昌市人民政府關(guān)于培育發(fā)展小巨人企業(yè)的若干意見》（許政〔2006〕44號(hào)），進(jìn)一步加快小巨人企業(yè)的培育和發(fā)展，引導(dǎo)和協(xié)調(diào)小巨人企業(yè)進(jìn)入大企業(yè)發(fā)展體系，使企業(yè)規(guī)模形成科學(xué)梯次結(jié)構(gòu)，按照許政〔2006〕44號(hào)文件要求，建立扶持中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金。為加強(qiáng)和規(guī)范專項(xiàng)資金使用管理，特制定本辦法。

　　第二條　專項(xiàng)資金使用范圍：按照《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》的規(guī)定，主要用于支持中小企業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)支持本年度被認(rèn)定為小巨人企業(yè)的做大做強(qiáng)、技術(shù)創(chuàng)新和為中小企業(yè)提供公共服務(wù)等方面。

　　第二章　扶持重點(diǎn)和方向

　　第三條　列入我市小巨人企業(yè)的成長(zhǎng)性項(xiàng)目，主要是指符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和我市發(fā)展規(guī)劃的擴(kuò)大生產(chǎn)能力項(xiàng)目。項(xiàng)目建成后，能增加本地財(cái)政收入，或大量吸納社會(huì)就業(yè)，成為地方產(chǎn)業(yè)支柱或完善產(chǎn)業(yè)鏈條的骨干企業(yè)。

　　第四條　技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目，主要是指自主創(chuàng)新，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)工藝，提升技術(shù)水平，提高產(chǎn)品檔次，研制開發(fā)新產(chǎn)品的項(xiàng)目。項(xiàng)目建成后，技術(shù)水平達(dá)到國(guó)內(nèi)或全省先進(jìn)水平，節(jié)能降耗，產(chǎn)品技術(shù)含量高，附加值高，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步增強(qiáng)，能夠引領(lǐng)本地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的項(xiàng)目。

　　第五條　中小企業(yè)公共服務(wù)項(xiàng)目，是指加強(qiáng)公共服務(wù)體系建設(shè)，專門為中小企業(yè)提供信息服務(wù)、培訓(xùn)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)等項(xiàng)目。

　　第三章　獎(jiǎng)金的來源、扶持方式及額度

　　第六條　各級(jí)財(cái)政每年從企業(yè)上繳所得稅新增部分中按5%提取中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，該項(xiàng)資金作為企業(yè)發(fā)展資金的一部分專項(xiàng)列出，實(shí)行?？顚Ｓ?，滾動(dòng)發(fā)展。

　　第七條　為提高資金使用效率，本著產(chǎn)權(quán)明晰、市級(jí)配套的原則，各縣（市、區(qū)）級(jí)財(cái)政每年提取專項(xiàng)資金的30%納入市級(jí)中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，此項(xiàng)資金用于支持市、縣兩級(jí)共同考察認(rèn)定的項(xiàng)目支持。

　　第八條　專項(xiàng)資金采取借款、貼息和撥款的方式：企業(yè)以銀行貸款為主投資項(xiàng)目，一般采取貸款貼息方式；企業(yè)以自有資金為主投資的項(xiàng)目，采取借款資助方式；為小巨人企業(yè)提供公共服務(wù)的項(xiàng)目，采取撥款方式。

　　第九條　各縣（市、區(qū)）專項(xiàng)資金借款項(xiàng)目，由各縣（市、區(qū)）中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金支持，市屬企業(yè)由市屬中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金支持。集中的資金專項(xiàng)用于符合支持條件的縣（市、區(qū)）項(xiàng)目的借款支持。

　　第十條　中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金以借款為主，用于貼息和無償資助的額度分別不高于當(dāng)年提取的中小企業(yè)發(fā)展資金的20%.

　　第十一條　專項(xiàng)資金貼息利率按照人民銀行公布的同期貸款利率確定。貼息時(shí)限為一年，對(duì)于投產(chǎn)后年新增稅收（地方分成部分）在100萬元以上的項(xiàng)目，貼息時(shí)限延長(zhǎng)一年。借款期限最長(zhǎng)不超過一年，費(fèi)率按同期同類銀行貸款利率計(jì)算。集中資金的借款利息按比例分成。

　　第十二條　給予借款的企業(yè)或項(xiàng)目不再享受貼息。享受貼息的不再給予借款。

　　第四章　申報(bào)專項(xiàng)資金需具備的資格條件和提供的資料

　　第十三條　申請(qǐng)借款的企業(yè)必須具備下列資格條件：

　　1.當(dāng)年被認(rèn)定為小巨人的企業(yè)；

　　2.近兩個(gè)年度沒有拖欠銀行或財(cái)政借款利息，企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率不高于60%；

　　3.列入當(dāng)年竣工投產(chǎn)、具有發(fā)展前景的工業(yè)技改（新建、擴(kuò)建）、新產(chǎn)品開發(fā)、新材料應(yīng)用等技術(shù)推廣項(xiàng)目，為產(chǎn)業(yè)集群提供共性技術(shù)支持、研發(fā)及上下游產(chǎn)業(yè)鏈延伸帶動(dòng)力較強(qiáng)的項(xiàng)目。

　　第十四條　申請(qǐng)借款的企業(yè)需提供下列資料：

　　1.企業(yè)申請(qǐng)；

　　2.企業(yè)法人執(zhí)照副本；

　　3.企業(yè)稅務(wù)登記證副本；

　　4.企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，包括經(jīng)營(yíng)范圍、主要產(chǎn)品、生產(chǎn)技術(shù)、職工人數(shù)等；

　　5.經(jīng)會(huì)計(jì)事務(wù)所審計(jì)的企業(yè)上年度財(cái)務(wù)報(bào)表；

　　6.納稅證明；

　　7.項(xiàng)目可行性研究報(bào)告；

　　8.環(huán)保部門意見；

　　9.其它需提供的資料（如質(zhì)量認(rèn)證、名優(yōu)產(chǎn)品、高新技術(shù)企業(yè)等證件復(fù)印件）。

　　第十五條　申請(qǐng)貼息的企業(yè)必須具備的資格條件：符合第十三條，并已經(jīng)獲得金融部門貸款。

　　第十六條　申請(qǐng)貼息方式支持的企業(yè)需提供的資料：申請(qǐng)貼息方式支持的企業(yè)，除提供第十四條所要求的資料外，還需提供項(xiàng)目貸款合同及已投入資金的有效憑證。

　　第十七條　申請(qǐng)公共服務(wù)項(xiàng)目的單位必須具備下列資格條件：

　　1.具有獨(dú)立的法人資格；

　　2.具有為中小企業(yè)提供公共服務(wù)的業(yè)務(wù)功能。

　　第十八條　申請(qǐng)公共服務(wù)資助的單位需提供下列資料：

　　1.中小企業(yè)公共服務(wù)體系建設(shè)情況；

　　2.為中小企業(yè)發(fā)展提供公共服務(wù)情況，包括上年、本年服務(wù)范圍、主要內(nèi)容等；

　　3.公共服務(wù)活動(dòng)的組織方案（計(jì)劃）及預(yù)算報(bào)告。

　　第五章　職責(zé)分工和申報(bào)、審批程序

　　第十九條　市企業(yè)發(fā)展服務(wù)局根據(jù)專項(xiàng)資金使用方向和重點(diǎn)，組織各縣（市、區(qū)）企業(yè)發(fā)展服務(wù)局進(jìn)行申報(bào)。

　　各縣（市、區(qū)）企業(yè)發(fā)展服務(wù)局會(huì)同當(dāng)?shù)刎?cái)政局按照本《辦法》要求，組織符合條件的企業(yè)（單位）申報(bào)項(xiàng)目。

　　市企業(yè)發(fā)展服務(wù)局會(huì)同市財(cái)政局對(duì)符合條件的項(xiàng)目進(jìn)行審查、評(píng)審，報(bào)市企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后方可實(shí)施。

　　第二十條　市企業(yè)發(fā)展服務(wù)局每年對(duì)公共服務(wù)項(xiàng)目的計(jì)劃及預(yù)算提出總體報(bào)告，報(bào)市企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后按計(jì)劃實(shí)施。

　　第二十一條　市財(cái)政局及各縣（市、區(qū)）財(cái)政局負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金預(yù)算管理，辦理專項(xiàng)資金撥付手續(xù)。

　　第六章　資金使用與監(jiān)督

　　第二十二條　建立項(xiàng)目報(bào)告制度。各項(xiàng)目單位要在每年1月底前向本地企業(yè)發(fā)展服務(wù)局和財(cái)政局報(bào)告本企業(yè)上年度專項(xiàng)資金使用情況、項(xiàng)目進(jìn)展情況及存在問題，經(jīng)地方企業(yè)發(fā)展服務(wù)局和財(cái)政局匯總后上報(bào)市企業(yè)發(fā)展服務(wù)局和市財(cái)政局。

　　第二十三條　堅(jiān)持信息公開。每年度的項(xiàng)目支持方向和范圍，申請(qǐng)項(xiàng)目的要求，都將通過“中國(guó)中小企業(yè)許昌網(wǎng)”公布。

　　第二十四條　專項(xiàng)資金必須?？顚Ｓ茫瑖?yán)禁截留、挪用。對(duì)弄虛作假、截留、挪用等違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)項(xiàng)目單位和行政人員給予行政、經(jīng)濟(jì)處罰。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第七章　附則

　　第二十五條　留各縣（市、區(qū)）的專項(xiàng)資金，由縣（市、區(qū)）參照本辦法使用。并于年度末向市企業(yè)發(fā)展服務(wù)局和市財(cái)政局寫

　　出上年度使用情況報(bào)告。

　　第二十六條　本辦法由市財(cái)政局、市企業(yè)發(fā)展服務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。本辦法自發(fā)布之日起施行。