威海市人民政府關(guān)于印發(fā)《威海市人民政府規(guī)范性文件制定程序規(guī)定》的通知

威政發(fā)[2006]80號(hào)

頒布時(shí)間：2006-10-27 16:57:09.000　發(fā)文單位：威海市人民政府

各市、區(qū)人民政府，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市政府各部門、單位：

　　《威海市人民政府規(guī)范性文件制定程序規(guī)定》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，望遵照?qǐng)?zhí)行。

　　二○○六年十月二十七日

威海市人民政府規(guī)范性文件制定程序規(guī)定

　　第一章　總　則

　　第一條　為規(guī)范市政府規(guī)范性文件制定程序，保證規(guī)范性文件質(zhì)量，維護(hù)國(guó)家法制統(tǒng)一，結(jié)合我市實(shí)際，制定本規(guī)定。

　　第二條　本規(guī)定所稱規(guī)范性文件，是指市政府在法定職權(quán)范圍內(nèi)按照法定程序制定的，涉及公民、法人或者其他組織權(quán)利、義務(wù)，反復(fù)適用并具有普遍約束力的規(guī)定、辦法、實(shí)施細(xì)則和規(guī)則等文件的總稱。

　　市政府制定的內(nèi)部工作制度、人事任免決定和對(duì)具體事項(xiàng)的行政處理決定等文件，不屬于本規(guī)定所稱的規(guī)范性文件。

　　第三條　規(guī)范性文件的立項(xiàng)、起草、審查、決定、公布、解釋和備案，適用本規(guī)定。

　　第四條　制定規(guī)范性文件的范圍包括：

　?。ㄒ唬┓伞⒎ㄒ?guī)、規(guī)章授權(quán)制定規(guī)范性文件的；

　　（二）法律、法規(guī)、規(guī)章雖未授權(quán)，但根據(jù)我市實(shí)際情況需要作出具體規(guī)定的；

　?。ㄈ┦姓男行姓芾砺毮埽枰砸?guī)范性文件形式規(guī)范的其他事項(xiàng)。

　　第五條　制定規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：

　?。ㄒ唬┚S護(hù)國(guó)家法制統(tǒng)一；

　　（二）按照法定職權(quán)和程序制定；

　　（三）職權(quán)與責(zé)任相一致；

　?。ㄋ模┟裰?、公開和公眾參與；

　?。ㄎ澹┚S護(hù)公民、法人和其他組織合法權(quán)益；

　　（六）保障行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)。

　　第六條　規(guī)范性文件的名稱一般使用“規(guī)定（暫行規(guī)定）”、“辦法（暫行辦法）”、細(xì)則、規(guī)則等，但不得稱“條例”。

　　規(guī)范性文件的內(nèi)容為實(shí)施法律、法規(guī)、規(guī)章或上級(jí)規(guī)范性文件的，其名稱前可以冠以“實(shí)施”兩字。

　　第七條　規(guī)范性文件的表述應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、簡(jiǎn)潔，使用文字和標(biāo)點(diǎn)符號(hào)應(yīng)當(dāng)正確、規(guī)范。

　　規(guī)范性文件一般應(yīng)用條文的形式表述。除內(nèi)容復(fù)雜或篇幅較長(zhǎng)的規(guī)范性文件外，一般不分章、節(jié)。條下可以分款、項(xiàng)、目。條的序號(hào)用中文數(shù)字依次表述，款不編號(hào)，項(xiàng)的序號(hào)用中文數(shù)字加括號(hào)依次表述，目的序號(hào)用阿拉伯?dāng)?shù)字依次表述。

　　第八條　規(guī)范性文件的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)具體、明確，具有可操作性。并不得與法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家現(xiàn)行的方針、政策相抵觸。

　　規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)科學(xué)地規(guī)范行政行為，符合轉(zhuǎn)變政府職能的要求。

　　規(guī)范性文件之間應(yīng)該保持協(xié)調(diào)和銜接。

　　第九條　除有法定依據(jù)或者國(guó)家另有規(guī)定外，規(guī)范性文件不得設(shè)定下列事項(xiàng)：

　?。ㄒ唬┰O(shè)立或者變更、撤銷行政許可事項(xiàng)；

　?。ǘ┰O(shè)立或者變更、撤銷行政事業(yè)性收費(fèi)和經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目（但市政府及物價(jià)主管部門依法履行價(jià)格管理職能的除外）；

　?。ㄈ┰O(shè)立或者變更、撤銷行政處罰和行政強(qiáng)制措施；

　?。ㄋ模┫拗苹蛘咛幏止?、法人和其他組織的法定權(quán)益；

　?。ㄎ澹┰诜梢?guī)定之外設(shè)定強(qiáng)制檢測(cè)、申報(bào)制度，限定他人購(gòu)買其指定商品以及限制或者變相限制外地商品和外地企業(yè)進(jìn)入本地市場(chǎng)；

　?。┢渌麘?yīng)當(dāng)由法律、法規(guī)、規(guī)章和上級(jí)人民政府規(guī)定的事項(xiàng)。

　　第十條　市政府法制工作機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)市政府規(guī)范性文件制定計(jì)劃的研究論證、規(guī)范性文件送審稿審查和綜合協(xié)調(diào)工作。

　　第十一條　未經(jīng)市政府同意，任何政府工作部門（以下簡(jiǎn)稱部門）不得以市政府名義制定規(guī)范性文件；部門以自己名義制定規(guī)范性文件的，必須事先將規(guī)范性文件及其起草說(shuō)明報(bào)市政府法制工作機(jī)構(gòu)審查同意。

　　第二章　立　項(xiàng)

　　第十二條　市政府原則上應(yīng)于每年第四季度編制下一年度的規(guī)范性文件制定計(jì)劃。

　　第十三條　部門或者下一級(jí)人民政府認(rèn)為需要制定規(guī)范性文件的，應(yīng)當(dāng)于上一年10月底前，按程序向市政府報(bào)請(qǐng)立項(xiàng)。

　　立項(xiàng)申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)對(duì)制定規(guī)范性文件的必要性、依據(jù)、規(guī)范的主要內(nèi)容和擬確立的主要制度等作出說(shuō)明。

　　第十四條　市政府法制工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章及市政府的重要決策和工作部署，對(duì)制定規(guī)范性文件的立項(xiàng)申請(qǐng)進(jìn)行匯總和研究論證，擬訂本年度規(guī)范性文件制定計(jì)劃，報(bào)市政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

　　第十五條　列入規(guī)范性文件制定計(jì)劃的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

　　（一）適應(yīng)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的需要，具有制定規(guī)范性文件的必要性；

　?。ǘ┯嘘P(guān)的改革實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)基本成熟，擬確立的制度和措施具有可行性。

　　規(guī)范性文件制定計(jì)劃應(yīng)當(dāng)明確規(guī)范性文件的名稱、起草部門、起草完成的時(shí)間和報(bào)請(qǐng)市政府審議的時(shí)間等。

　　第十六條　規(guī)范性文件制定計(jì)劃在執(zhí)行中，市政府可以根據(jù)實(shí)際情況予以調(diào)整。對(duì)擬增加的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)由市政府法制工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行補(bǔ)充論證，并按程序報(bào)市政府批準(zhǔn)后方可組織實(shí)施。

　　第十七條　部門應(yīng)當(dāng)自覺(jué)維護(hù)規(guī)范性文件制定計(jì)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。凡未納入規(guī)范性文件制定計(jì)劃的項(xiàng)目，不得制定規(guī)范性文件。

　　第三章　起　草

　　第十八條　規(guī)范性文件由市政府組織起草。

　　市政府可以確定一個(gè)或者幾個(gè)部門負(fù)責(zé)規(guī)范性文件的起草。對(duì)重要項(xiàng)目或者法律關(guān)系復(fù)雜的，可以確定由市政府法制工作機(jī)構(gòu)起草或者組織起草，也可以邀請(qǐng)有關(guān)組織、專家參加起草或者委托有關(guān)組織、專家起草。

　　規(guī)范性文件的內(nèi)容涉及兩個(gè)或者兩個(gè)以上部門職權(quán)的，應(yīng)當(dāng)由兩個(gè)或者兩個(gè)以上部門聯(lián)合起草；聯(lián)合起草的，可以由一個(gè)部門為主，其他部門配合。

　　第十九條　委托有關(guān)組織、專家起草規(guī)范性文件草案的，由市政府法制工作機(jī)構(gòu)根據(jù)具體情況確定受托人，或者在一定范圍內(nèi)公開委托項(xiàng)目，征求起草方案，擇優(yōu)確定受托人。

　　受托人確定后，由市政府法制工作機(jī)構(gòu)與受托人簽訂書面協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。受托人應(yīng)當(dāng)組成3人以上的起草小組，并確定起草小組負(fù)責(zé)人。

　　委托起草所需的費(fèi)用，由市財(cái)政核撥。

　　第二十條　部門負(fù)責(zé)起草規(guī)范性文件的，應(yīng)當(dāng)成立起草小組，并明確一名負(fù)責(zé)人主管起草工作。

　　起草部門應(yīng)當(dāng)在規(guī)范性文件制定計(jì)劃規(guī)定的審議時(shí)間之前3個(gè)月完成起草并報(bào)送審查；不能按計(jì)劃完成起草任務(wù)的，應(yīng)當(dāng)向市政府書面說(shuō)明原因，并將說(shuō)明報(bào)告送市政府法制工作機(jī)構(gòu)。

　　第二十一條　起草的規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)包括規(guī)范性文件制定的目的、依據(jù)、適用范圍、基本原則、職能界定、權(quán)利義務(wù)、法律責(zé)任、組織實(shí)施主體和生效時(shí)間等內(nèi)容。

　　第二十二條　起草規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)深入實(shí)地調(diào)查研究，廣泛征求公民、法人或者其他組織的意見，并就文件內(nèi)容的科學(xué)性和可行性進(jìn)行論證，對(duì)可能產(chǎn)生的消極影響制定預(yù)防和補(bǔ)救措施。

　　征求意見可以采取書面征求意見或召開座談會(huì)、聽證會(huì)、論證會(huì)等形式。

　　第二十三條　部門起草的規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)經(jīng)起草部門辦公會(huì)議討論通過(guò)，并由起草部門主要負(fù)責(zé)人簽署后，書面征求其他有關(guān)部門的意見。

　　有關(guān)部門應(yīng)對(duì)起草部門的征求意見稿進(jìn)行認(rèn)真論證。提出修改意見時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)說(shuō)明修改的依據(jù)或者理由，經(jīng)本部門主要負(fù)責(zé)人簽署或者加蓋本部門印章后，于接到規(guī)范性文件征求意見稿之日起10個(gè)工作日內(nèi)返回起草部門；逾期不按規(guī)定回復(fù)意見的，視為同意，起草部門應(yīng)當(dāng)在上報(bào)規(guī)范性文件送審稿時(shí)予以說(shuō)明。

　　起草部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究有關(guān)部門提出的修改意見。對(duì)合理的意見，應(yīng)當(dāng)予以采納；對(duì)有爭(zhēng)議的意見，應(yīng)當(dāng)充分協(xié)商；經(jīng)過(guò)充分協(xié)商仍不能達(dá)成一致意見的，起草部門應(yīng)當(dāng)在上報(bào)規(guī)范性文件送審稿時(shí)說(shuō)明情況和理由。

　　第二十四條　市政府法制工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)規(guī)范性文件草案起草工作的指導(dǎo)，并可以提前介入規(guī)范性文件的前期調(diào)研論證和起草工作。

　　第四章　審　查

　　第二十五條　規(guī)范性文件送審稿由市政府法制工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)一審查。未經(jīng)市政府法制工作機(jī)構(gòu)審查的規(guī)范性文件草案，不得提交市政府審議。

　　第二十六條　規(guī)范性文件送審稿應(yīng)當(dāng)由負(fù)責(zé)起草的部門報(bào)送審查。兩個(gè)以上的部門聯(lián)合起草的，由主辦部門負(fù)責(zé)報(bào)送或聯(lián)合報(bào)送。

　　第二十七條　起草部門應(yīng)當(dāng)向市政府法制工作機(jī)構(gòu)報(bào)送下列材料：

　　（一）負(fù)責(zé)起草部門的行政首長(zhǎng)簽署的提請(qǐng)審查的公函；

　?。ǘ┮?guī)范性文件送審報(bào)告；

　?。ㄈ┮?guī)范性文件送審稿；

　　（四）起草說(shuō)明；

　?。ㄎ澹┢渌嘘P(guān)材料。

　　規(guī)范性文件送審報(bào)告主要包括：送審規(guī)范性文件的名稱、有關(guān)部門爭(zhēng)議問(wèn)題的協(xié)商情況和送審建議等。送審報(bào)告應(yīng)當(dāng)由起草部門主要負(fù)責(zé)人簽署；有關(guān)部門共同起草的，應(yīng)當(dāng)由各有關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人共同簽署。

　　規(guī)范性文件送審稿的起草說(shuō)明應(yīng)當(dāng)包括：制定規(guī)范性文件的必要性、起草依據(jù)、起草過(guò)程和擬規(guī)范的主要內(nèi)容和其他需要說(shuō)明的問(wèn)題等。

　　有關(guān)材料一般包括：征求意見原件、調(diào)研報(bào)告、依據(jù)的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策文件，以及外地有關(guān)的立法資料等。

　　第二十八條　市政府法制工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)從以下幾個(gè)方面對(duì)規(guī)范性文件送審稿進(jìn)行審查：

　?。ㄒ唬┦欠穹媳疽?guī)定第五條的要求；

　?。ǘ┦欠衽c法律、法規(guī)、規(guī)章、國(guó)家現(xiàn)行政策或者上級(jí)規(guī)范性文件相抵觸；

　　（三）是否與我市現(xiàn)行其他規(guī)范性文件協(xié)調(diào)、銜接；

　?。ㄋ模┦欠褚淹咨铺幚碛嘘P(guān)機(jī)關(guān)、組織和公民對(duì)規(guī)范性文件送審稿主要問(wèn)題的意見；

　?。ㄎ澹┐_立的制度措施是否與我市的實(shí)際相符合，是否具有可行性；

　?。┦欠穹弦?guī)范性文件的結(jié)構(gòu)、體例和文字表達(dá)等技術(shù)要求；

　?。ㄆ撸┬枰獙彶榈钠渌麅?nèi)容。

　　第二十九條　市政府法制工作機(jī)構(gòu)收到規(guī)范性文件送審稿后，一般應(yīng)當(dāng)在2個(gè)月內(nèi)完成審查任務(wù)。

　　第三十條　經(jīng)初步審查，發(fā)現(xiàn)規(guī)范性文件送審稿有下列情形之一的，市政府法制工作機(jī)構(gòu)不予受理：

　　（一）起草的規(guī)范性文件未列入當(dāng)年規(guī)范性文件制定計(jì)劃的；

　　（二）起草部門提供的材料不齊全，未按規(guī)定補(bǔ)正的。

　　第三十一條　經(jīng)初步審查，發(fā)現(xiàn)規(guī)范性文件送審稿不符合本規(guī)定第十五條的要求，制定規(guī)范性文件的基本條件尚不成熟的，市政府法制工作機(jī)構(gòu)可以決定暫緩審查并通知起草部門，待條件基本成熟后再進(jìn)行審查。

　　第三十二條　經(jīng)初步審查，有下列情形之一的，市政府法制工作機(jī)構(gòu)可以將規(guī)范性文件送審稿退回起草部門，并書面告知退回的原因，待起草部門修改或補(bǔ)充完善后再進(jìn)行審查：

　?。ㄒ唬┏椒ǘ?quán)限的；

　?。ǘ┡c法律、法規(guī)、規(guī)章、國(guó)家現(xiàn)行政策或者上級(jí)規(guī)范性文件相抵觸的；

　?。ㄈ┻`反規(guī)范性文件制定程序的；

　　（四）不符合規(guī)范性文件的結(jié)構(gòu)和體例要求，或者文件的文字技術(shù)有重大錯(cuò)誤或重大缺陷以至妨礙對(duì)文件的準(zhǔn)確理解的；

　?。ㄎ澹┎环媳疽?guī)定第二十七條規(guī)定的；

　　（六）沒(méi)有依照本規(guī)定公開征求意見或進(jìn)行論證，或公開征求意見后，有關(guān)部門對(duì)規(guī)范性文件送審稿規(guī)范的主要內(nèi)容存在較大爭(zhēng)議，未與有關(guān)部門協(xié)商的。

　　第三十三條　市政府法制工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)就規(guī)范性文件送審稿涉及的主要問(wèn)題，深入基層進(jìn)行實(shí)地調(diào)查研究，聽取基層有關(guān)機(jī)關(guān)、組織和公民的意見。

　　第三十四條　市政府法制工作機(jī)構(gòu)認(rèn)為必要時(shí)，可以召開由有關(guān)部門和專家參加的座談會(huì)、論證會(huì)，聽取意見，研究論證。起草部門及其他有關(guān)部門應(yīng)積極予以配合、協(xié)助。

　　第三十五條　規(guī)范性文件送審稿直接涉及公民、法人和其他組織切身利益的，市政府法制工作機(jī)構(gòu)可以舉行聽證會(huì)，或者向社會(huì)公布規(guī)范性文件草案，公開征求社會(huì)各界的意見。

　　舉行聽證會(huì)的，可參照國(guó)務(wù)院《規(guī)章制定程序條例》第十五條規(guī)定的程序進(jìn)行。市政府法制工作機(jī)構(gòu)可以邀請(qǐng)有關(guān)方面的代表參加聽證會(huì)。

　　規(guī)范性文件送審稿向社會(huì)征求意見或者舉行聽證會(huì)的，市政府法制工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在市政府審議規(guī)范性文件草案時(shí)，就有關(guān)意見的處理情況及其理由作出說(shuō)明。

　　第三十六條　被確定參加聽證會(huì)或論證會(huì)的部門，應(yīng)按要求委派能代表本部門意見的人員參加；參加聽證會(huì)的人員，應(yīng)代表本部門發(fā)表負(fù)責(zé)任的意見。

　　第三十七條　市政府有關(guān)部門或者機(jī)構(gòu)對(duì)規(guī)范性文件送審稿涉及的主要措施、管理體制、權(quán)限分工等問(wèn)題有不同意見的，市政府法制工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行協(xié)調(diào)，達(dá)成一致意見；不能達(dá)成一致意見的，應(yīng)當(dāng)將爭(zhēng)議的主要問(wèn)題、有關(guān)部門的意見和市政府法制工作機(jī)構(gòu)的意見上報(bào)市政府協(xié)調(diào)、決定。

　　第三十八條　市政府法制工作機(jī)構(gòu)應(yīng)在認(rèn)真研究各方面意見的基礎(chǔ)上，對(duì)規(guī)范性文件送審稿提出修改意見。起草部門應(yīng)按市政府法制工作機(jī)構(gòu)提出的意見對(duì)送審稿進(jìn)行修改，修改后的送審稿經(jīng)市政府法制工作機(jī)構(gòu)審查后，形成規(guī)范性文件草案。

　　第五章　決定與公布

　　第三十九條規(guī)范性文件草案應(yīng)當(dāng)經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議或者全體會(huì)議審議。

　　審議規(guī)范性文件草案時(shí)，由起草部門負(fù)責(zé)人作說(shuō)明，市政府法制工作機(jī)構(gòu)匯報(bào)審查意見，并對(duì)市政府領(lǐng)導(dǎo)的審議意見做好記錄。

　　第四十條　起草部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)審議意見，對(duì)規(guī)范性文件草案進(jìn)行修改，形成草案修改稿，經(jīng)市政府法制工作機(jī)構(gòu)再審?fù)夂?，?bào)請(qǐng)市長(zhǎng)簽署，并以市政府令或市政府文件的形式公布施行。

　　第四十一條　以市政府令形式公布的規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)載明該規(guī)范性文件的制定機(jī)關(guān)、序號(hào)、規(guī)范性文件名稱、通過(guò)日期、施行日期、市長(zhǎng)署名以及公布日期；以市政府文件形式公布的規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)載明該規(guī)范性文件的制定機(jī)關(guān)、序號(hào)、文件名稱、通過(guò)日期和公布日期。

　　規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)自公布之日起30日后施行；但公布后不立即施行將造成嚴(yán)重后果的，可以自公布之日起施行。規(guī)范性文件需要在公布之日起施行的，應(yīng)當(dāng)在提請(qǐng)市政府法制工作機(jī)構(gòu)審查時(shí)特別予以說(shuō)明。

　　第四十二條　規(guī)范性文件簽署公布后，《威海市人民政府公報(bào)》和《威海日?qǐng)?bào)》應(yīng)當(dāng)全文刊登。

　　第四十三條　凡未經(jīng)市政府同意或未經(jīng)市政府法制工作機(jī)構(gòu)審查，部門自行印發(fā)的規(guī)范性文件一律無(wú)效，執(zhí)行機(jī)關(guān)不得執(zhí)行。

　　第六章　解釋與備案

　　第四十四條　規(guī)范性文件解釋權(quán)屬于市政府或其授權(quán)的機(jī)關(guān)。

　　規(guī)范性文件有下列情況之一的，由市政府或其授權(quán)的機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)解釋：

　?。ㄒ唬┮?guī)范性文件的規(guī)定需要進(jìn)一步明確具體含義的；

　?。ǘ┮?guī)范性文件制定后出現(xiàn)新情況，需要明確適用規(guī)范性文件依據(jù)的。

　　市政府授權(quán)的行政機(jī)關(guān)作出的解釋，應(yīng)事先報(bào)市政府法制工作機(jī)構(gòu)，由市政府法制工作機(jī)構(gòu)參照規(guī)范性文件送審稿的審查程序提出意見，報(bào)請(qǐng)市政府批準(zhǔn)后公布。

　　規(guī)范性文件的解釋同規(guī)范性文件具有同等效力。

　　第四十五條　部門或者下一級(jí)人民政府可以向市政府提出規(guī)范性文件解釋的請(qǐng)求。

　　第四十六條　對(duì)屬于行政工作中具體應(yīng)用和理解規(guī)范性文件的問(wèn)題，市政府有關(guān)部門或者下一級(jí)人民政府向市政府法制工作機(jī)構(gòu)提出解釋要求的，市政府法制工作機(jī)構(gòu)可以研究答復(fù)；其中涉及重大問(wèn)題的，應(yīng)當(dāng)報(bào)市政府同意后答復(fù)。

　　第四十七條　機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和公民認(rèn)為規(guī)范性文件同法律、法規(guī)和規(guī)章相抵觸的，可以向市政府提出書面審查修改建議，由市政府法制工作機(jī)構(gòu)研究提出處理意見，報(bào)市政府決定。

　　第四十八條　規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)自公布之日起30日內(nèi)，由市政府法制工作機(jī)構(gòu)依照《山東省規(guī)章和規(guī)范性文件備案規(guī)定》的規(guī)定向省政府備案。

　　第七章　其他規(guī)定

　　第四十九條　修改、廢止規(guī)范性文件的程序，參照本規(guī)定辦理。

　　修改規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)自修改決定公布之日重新公布新的規(guī)范性文件文本。

　　第五十條　規(guī)范性文件實(shí)施滿1年，實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)其實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估，并將評(píng)估意見書面報(bào)告市政府。

　　第五十一條　已經(jīng)生效的規(guī)范性文件有下列情形之一的，市政府法制工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織清理，并向市政府報(bào)告：

　?。ㄒ唬┓?、法規(guī)、規(guī)章、上級(jí)人民政府的規(guī)范性文件以及市政府制定的新文件修改、替代或者撤銷了現(xiàn)行規(guī)范性文件的部分或全部?jī)?nèi)容；

　?。ǘ┮?guī)范性文件已經(jīng)不適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的需要，或者與國(guó)家現(xiàn)行政策相抵觸；

　?。ㄈ┮?guī)范性文件因規(guī)范的任務(wù)已經(jīng)完成而自然失效。

　　第五十二條　已經(jīng)生效的規(guī)范性文件有下列情形之一的，市政府法制工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建議市政府予以修改或廢止，或者直接提請(qǐng)市政府予以撤銷：

　?。ㄒ唬┪募?nèi)容不符合本規(guī)定第五條、第九條規(guī)定的；

　?。ǘ┻`反本規(guī)定有關(guān)征求意見的程序規(guī)定，沒(méi)有充分聽取當(dāng)事人和公眾意見的；