各市（區(qū)）人民政府，市各委、辦、局，市各直屬單位：

　　《泰州市防雷減災(zāi)管理辦法》已經(jīng)市政府第45次常務(wù)會(huì)議討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，希認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　二○○六年十月十八日

泰州市防雷減災(zāi)管理辦法

　　第一章 總 則

　　第一條 為了防御和減輕雷電災(zāi)害，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國氣象法》、《江蘇省氣象災(zāi)害防御條例》、《江蘇省氣象管理辦法》、《防雷減災(zāi)管理辦法》、《防雷工程專業(yè)資質(zhì)管理辦法》和《防雷裝置設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收規(guī)定》等法律、法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事防雷減災(zāi)活動(dòng)的公民、法人和其他組織，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

　　本辦法所稱防雷減災(zāi)，是指防御和減輕雷電災(zāi)害的活動(dòng)，包括雷電和雷電災(zāi)害的研究、監(jiān)測、預(yù)警、防雷減災(zāi)知識(shí)的宣傳教育以及雷電災(zāi)害的調(diào)查、鑒定和評(píng)估等。

　　第三條 防雷減災(zāi)工作實(shí)行安全第一、預(yù)防為主、防治結(jié)合的原則。

　　第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)防雷減災(zāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)，將防雷減災(zāi)工作納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，制定并組織實(shí)施防雷減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，提高防雷減災(zāi)能力。

　　第五條 市、市（縣）氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織管理本行政區(qū)域內(nèi)的防雷減災(zāi)工作。發(fā)展和改革、建設(shè)、規(guī)劃、公安消防、民政、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，協(xié)同氣象主管機(jī)構(gòu)做好防雷減災(zāi)管理工作。

　　第二章 雷電監(jiān)測、預(yù)警及災(zāi)害調(diào)查、鑒定和評(píng)估

　　第六條 市、市（縣）氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)雷電監(jiān)測和雷電災(zāi)害預(yù)警服務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)工作，所屬的氣象臺(tái)站應(yīng)當(dāng)按照省氣象主管機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一部署開展雷電監(jiān)測，及時(shí)向社會(huì)發(fā)布雷電預(yù)警信息；負(fù)責(zé)組織雷電災(zāi)害調(diào)查、鑒定和評(píng)估工作；及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾蠄?bào)本行政區(qū)域內(nèi)的重大雷電災(zāi)情和年度雷電災(zāi)害情況。

　　第七條 市、市（縣）氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的大型建設(shè)工程、重點(diǎn)工程、爆炸危險(xiǎn)環(huán)境等建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，以確保公共安全。

　　雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估按照下列規(guī)定進(jìn)行：

　?。ㄒ唬庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)參與城市分區(qū)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃和重點(diǎn)建設(shè)工程計(jì)劃的編制，組織進(jìn)行雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并出具雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告書。

　　（二）雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估按照國家雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估規(guī)范進(jìn)行。

　　雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)論應(yīng)當(dāng)作為編制城市分區(qū)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃和重點(diǎn)建設(shè)工程可行性論證、設(shè)計(jì)的技術(shù)依據(jù)。

　　第八條 雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告書應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

　　（一）項(xiàng)目所在地雷電活動(dòng)規(guī)律和地理、地質(zhì)、土壤、環(huán)境等狀況；

　?。ǘ├纂姙?zāi)害可能造成危害的分析、預(yù)測和評(píng)估；

　　（三）防御和減輕雷電災(zāi)害的建議、對(duì)策和措施；

　?。ㄋ模├讚麸L(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)論。

　　第三章 防雷裝置設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收

　　第九條 下列建（構(gòu)）筑物、設(shè)施或者場所必須安裝符合技術(shù)規(guī)范要求的防雷裝置：

　?。ㄒ唬督ㄖ锓览自O(shè)計(jì)規(guī)范》規(guī)定的一、二、三類防雷建（構(gòu)）筑物；

　?。ǘ┯蛶臁鈳?、加油加氣站、液化天然氣、油（氣）管道站場、閥室等爆炸危險(xiǎn)環(huán)境設(shè)施；

　?。ㄈ┼]電通信、交通運(yùn)輸、廣播電視、醫(yī)療衛(wèi)生、金融證券、文化教育、文物保護(hù)單位和其他不可移動(dòng)文物、體育、旅游、游樂場所以及信息系統(tǒng)等社會(huì)公共服務(wù)設(shè)施；

　?。ㄋ模┓伞⒎ㄒ?guī)和規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)安裝防雷裝置的其他設(shè)施和場所。

　　第十條 新建、擴(kuò)建、改建的建（構(gòu)）筑物、設(shè)施或者場所，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照本辦法將防雷裝置納入建設(shè)計(jì)劃，與主體工程或者整體項(xiàng)目同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。

　　已建成的建（構(gòu)）筑物、場所或設(shè)施，其產(chǎn)權(quán)單位或管理單位應(yīng)當(dāng)按本辦法規(guī)定安裝防雷裝置。

　　第十一條 對(duì)符合本辦法第九條要求的建（構(gòu)）筑物、設(shè)施或者場所，規(guī)劃主管部門在審查核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證時(shí)，將防雷設(shè)計(jì)作為審查內(nèi)容。

　　氣象主管機(jī)構(gòu)參與新建、改建、擴(kuò)建的建（構(gòu)）筑物的初步設(shè)計(jì)審查。

　　第十二條 防雷裝置設(shè)計(jì)必須經(jīng)過當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)審核合格，方可施工。

　　氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定受理防雷裝置設(shè)計(jì)審核申請(qǐng)，并自受理之日起二十個(gè)工作日內(nèi)出具審核意見。未經(jīng)設(shè)計(jì)審核或?qū)徍瞬缓细竦模ㄔO(shè)單位不得施工。變更和修改防雷設(shè)計(jì)方案，應(yīng)當(dāng)重新報(bào)審。

　　對(duì)依法應(yīng)當(dāng)安裝防雷裝置的建（構(gòu)）筑物、場所或者設(shè)施，防雷裝置設(shè)計(jì)必須經(jīng)當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)審核合格后，建設(shè)主管部門方可發(fā)放施工許可證。

　　第十三條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照氣象主管機(jī)構(gòu)審核同意的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行施工，并在施工前委托具有相應(yīng)資質(zhì)的防雷檢測機(jī)構(gòu)實(shí)行施工監(jiān)督、跟蹤檢測。檢測資料、報(bào)告作為竣工驗(yàn)收的技術(shù)依據(jù)。

　　第十四條 防雷裝置竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)申請(qǐng)驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的，由氣象主管機(jī)構(gòu)出具《防雷裝置驗(yàn)收合格證》。未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的，建設(shè)單位不得投入使用。

　　氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在受理驗(yàn)收申請(qǐng)之日起五個(gè)工作日內(nèi)依法完成驗(yàn)收工作，出具驗(yàn)收結(jié)論，并建立驗(yàn)收檔案。

　　建設(shè)主管部門在辦理城建檔案歸檔審查中，應(yīng)將防雷裝置竣工專項(xiàng)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告作為審查內(nèi)容之一。

　　第十五條 防雷裝置的設(shè)計(jì)、施工單位應(yīng)當(dāng)具備法律、法規(guī)規(guī)定的相應(yīng)的設(shè)計(jì)、施工資質(zhì)。本行政區(qū)域外的防雷裝置設(shè)計(jì)、施工單位在本行政區(qū)域從事防雷裝置的設(shè)計(jì)、施工，必須帶資質(zhì)證原件及加蓋單位公章的復(fù)印件到市氣象主管機(jī)構(gòu)接受核查，并遵守本辦法。

　　第十六條 防雷產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，在省氣象主管機(jī)構(gòu)備案，并具有產(chǎn)品合格證書和使用說明書。禁止生產(chǎn)、銷售不符合國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或者國家明令淘汰的防雷產(chǎn)品。

　　第四章 防雷檢測

　　第十七條 投入使用后的防雷裝置實(shí)行定期檢測制度。防雷裝置應(yīng)當(dāng)每年檢測一次，對(duì)下列爆炸危險(xiǎn)環(huán)境等場所的防雷裝置應(yīng)當(dāng)每半年檢測一次：

　?。ㄒ唬┘佑驼?、油庫、油管道站場、閥室；

　?。ǘ┮夯瘹庹尽鈳?、氣管道站場、閥室；

　?。ㄈ┪ｋU(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)和倉儲(chǔ)場所；

　?。ㄋ模熁ū裆a(chǎn)企業(yè)和倉儲(chǔ)場所；

　　（五）其他易燃易爆場所或環(huán)境設(shè)施。

　　已安裝防雷裝置的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)主動(dòng)申報(bào)年度檢測，并接受當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)的管理和監(jiān)督檢查。

　　第十八條 從事防雷裝置檢測的單位和從業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)持有國家規(guī)定的相應(yīng)的防雷裝置檢測資質(zhì)證書和資格證書。本行政區(qū)域外的防雷裝置檢測單位在本行政區(qū)域從事防雷裝置檢測必須帶資質(zhì)證原件及加蓋單位公章的復(fù)印件到市氣象主管機(jī)構(gòu)登記備案，并遵守本辦法。

　　第十九條 防雷檢測單位對(duì)防雷裝置檢測后，應(yīng)當(dāng)出具檢測報(bào)告；不合格的，提出整改意見。檢測報(bào)告同時(shí)報(bào)當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)備案。被檢測單位拒不整改或者整改不合格的，由當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)責(zé)令其限期整改。

　　防雷檢測單位必須執(zhí)行國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，保證防雷檢測報(bào)告的真實(shí)性、科學(xué)性、公正性。

　　第二十條 防雷裝置所有者應(yīng)當(dāng)指定專人做好防雷裝置的日常維護(hù)和檔案管理工作。發(fā)現(xiàn)防雷裝置存在隱患時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施進(jìn)行處理。

　　氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)防雷裝置使用單位維護(hù)人員的技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)。

　　第二十一條 市、市（縣）氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)防雷裝置安裝、檢測的檢查監(jiān)督。

　　公安消防和安全生產(chǎn)監(jiān)督部門在進(jìn)行消防檢查驗(yàn)收、發(fā)放安全生產(chǎn)許可證等安全生產(chǎn)監(jiān)督管理活動(dòng)時(shí)，發(fā)現(xiàn)依法應(yīng)當(dāng)安裝防雷裝置的建（構(gòu)）筑物、設(shè)施或者場所未安裝的，或未依法對(duì)已安裝的防雷裝置進(jìn)行定期檢測的，應(yīng)當(dāng)告知該建（構(gòu)）筑物、設(shè)施或者場所的產(chǎn)權(quán)人或者管理單位到氣象主管機(jī)構(gòu)辦理有關(guān)手續(xù)，并向氣象主管機(jī)構(gòu)通報(bào)情況。

　　第五章 法律責(zé)任

　　第二十二條 有下列情形之一的，由氣象主管機(jī)構(gòu)按照權(quán)限責(zé)令改正，并按照以下規(guī)定予以處罰：

　　（一）違反本辦法規(guī)定，應(yīng)當(dāng)安裝防雷裝置而拒不安裝的，處以五千元以上三萬元以下罰款；

　　（二）違反本辦法規(guī)定，防雷裝置施工圖設(shè)計(jì)文件未經(jīng)當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)審核或者審核不合格，擅自交付施工的，處以三千元以上一萬元以下罰款；

　?。ㄈ┻`反本辦法規(guī)定，防雷裝置未經(jīng)當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)竣工驗(yàn)收的，處以三千元以上二萬元以下罰款；

　?。ㄋ模┻`反本辦法規(guī)定，拒絕進(jìn)行防雷裝置檢測，或者檢測不合格又拒不整改的，處以二千元以上一萬元以下罰款。

　　防雷裝置竣工驗(yàn)收不合格，經(jīng)氣象主管機(jī)構(gòu)責(zé)令限期整改，逾期不整改的，由氣象主管機(jī)構(gòu)按照權(quán)限處以一萬元以上三萬元以下罰款。

　　第二十三條 違反本辦法規(guī)定，不具備防雷裝置檢測、防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)、施工單位資質(zhì)或者超出防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)、施工單位資質(zhì)等級(jí)范圍從事檢測、設(shè)計(jì)、施工活動(dòng)的，由氣象主管機(jī)構(gòu)按照權(quán)限責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，可以并處五千元以上三萬元以下的罰款。

　　第二十四條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由市、市（縣）氣象主管機(jī)構(gòu)按照權(quán)限責(zé)令改正，給予警告，可以處三萬元以下罰款；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　?。ㄒ唬﹤卧?、涂改、出租、出借、、倒賣防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)或者施工資質(zhì)證書的；

　?。ǘ┫蜇?fù)責(zé)監(jiān)督檢查的機(jī)構(gòu)隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料或者拒絕提供反映其活動(dòng)情況的真實(shí)材料的；

　　（三）對(duì)重大雷電災(zāi)害事故隱瞞不報(bào)的；

　?。ㄋ模┦褂貌环鲜褂靡蟮姆览籽b置或者產(chǎn)品的。

　　第二十五條 申請(qǐng)單位隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料申請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)審核或者竣工驗(yàn)收許可的，市、市（縣）氣象主管機(jī)構(gòu)不予受理，或者不予行政許可，并給予警告。申請(qǐng)單位在一年內(nèi)不得再次申請(qǐng)資質(zhì)認(rèn)定。

　　第二十六條 申請(qǐng)單位以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段通過設(shè)計(jì)審核或者竣工驗(yàn)收的，市、市（縣）氣象主管機(jī)構(gòu)按照權(quán)限給予警告，撤銷其許可證書，可以處三萬元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十七條 國家工作人員在防雷裝置設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收工作中由于玩忽職守，導(dǎo)致重大雷電災(zāi)害事故的，由所在單位依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第六章 附 則

　　第二十八條 本辦法自2006年11月1日起施行，1999年11月25日頒布的《泰州市防雷減災(zāi)管理辦法》（泰政發(fā)[1999]272號(hào)）同時(shí)廢止。