各縣（市、區(qū)）人民政府，市人民政府有關(guān)部門：

　　現(xiàn)將《許昌市居民個人建房管理辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　二○○六年九月八日

許昌市居民個人建房管理辦法

　　第一章　總　則

　　第一條　為加強城市市區(qū)居民個人住房建設(shè)規(guī)劃管理，規(guī)范居民個人建房規(guī)劃審批程序，方便群眾，有效制止個人違法建設(shè)行為，依據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《河南省〈城市規(guī)劃法〉實施辦法》等法律、法規(guī)和《許昌市城市總體規(guī)劃》，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱居民個人住房建設(shè)是指在許昌市城市市區(qū)范圍內(nèi)居民新建、改建、擴建和翻建住房。

　　城市市區(qū)包括許昌市城市總體規(guī)劃所確定的主城區(qū)、魏都民營科技園區(qū)、尚集組團和鄧莊組團四個部分。

　　第三條　許昌市建設(shè)委員會是許昌市城市市區(qū)內(nèi)居民個人建房的規(guī)劃行政主管部門。

　　城市市區(qū)內(nèi)居民個人建房的規(guī)劃管理實行市、縣（區(qū)）、辦事處、社區(qū)四級管理體制。

　　第四條　任何單位和個人都有遵守規(guī)劃的義務(wù)，并有權(quán)對規(guī)劃管理工作提出建議，進(jìn)行監(jiān)督，對違反規(guī)劃的行為進(jìn)行檢舉和控告。

　　第二章　審批原則

　　第五條　城市市區(qū)的居民個人建房實行分區(qū)管理、分級審批制度。

　?。ㄒ唬┍蓖猸h(huán)以南，清泥河以東、許由路以北、京珠高速公路以西的范圍內(nèi)為嚴(yán)格控制區(qū)，該控制區(qū)內(nèi)原則上不再新批個人建房，居民個人住房確屬危房的，只允許在原址按原規(guī)模進(jìn)行翻建，不得擴建。該區(qū)內(nèi)的居民個人建房由所在地辦事處城管所提出初審意見，經(jīng)縣（區(qū)）建設(shè)行政主管部門復(fù)核后報市建委審批。

　?。ǘ﹪?yán)格控制區(qū)以外的規(guī)劃市區(qū)范圍內(nèi)，應(yīng)控制個人住房建設(shè)。此范圍內(nèi)的居民個人建房按照屬地管理原則由各縣（區(qū)）政府自行審批。

　?。ㄈ┏鞘惺袇^(qū)外近郊區(qū)的居民個人建房由各縣（市）、區(qū)自行審批。

　　第六條　在規(guī)劃市區(qū)的建成區(qū)內(nèi)，個人一律不得申請新征土地進(jìn)行個人建房。

　　在城市市區(qū)以外近郊區(qū)，對于現(xiàn)有住宅不能滿足居住要求的村民，需申請新占基本農(nóng)田以外土地進(jìn)行建設(shè)的，必須按照《河南省農(nóng)村宅基地用地管理辦法》進(jìn)行控制。

　　第七條　因全部或者部分出賣、出租自住房屋造成居住困難或?qū)⒃幼》课莞臑槠渌猛镜?，不得申請新建、擴建。

　　第八條　控制居民個人住房建設(shè)規(guī)模，建筑風(fēng)格應(yīng)力求突出許昌地方特色和歷史文化。

　　第九條　凡屬下列情況之一的，不予審批個人住房。

　?。ㄒ唬┪奈锕袍E、文物保護(hù)單位和歷史文化名城保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)；

　?。ǘ┏鞘兄鳌⒋胃傻纼蓚?cè)、河道綠線范圍內(nèi)；

　?。ㄈ┏鞘薪诟脑斓膮^(qū)域；

　　（四）已確定的規(guī)劃拆遷區(qū)域；

　?。ㄎ澹┯绊懎h(huán)境、道路交通、消防安全、公用設(shè)施的區(qū)域；

　?。┎环铣鞘锌傮w規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃及各專項規(guī)劃要求的區(qū)域；

　　（七）四鄰有糾紛導(dǎo)致影響規(guī)劃審批，且尚未妥善解決的。

　　第十條　任何個人不得占用城市道路、公共綠地、高壓供電走廊和壓占地下管線、防洪排水設(shè)施進(jìn)行建設(shè)。

　　第三章　審批程序

　　第十一條　居民個人建房申報審批程序所需材料：

　?。ㄒ唬┚用駛€人建設(shè)申請；

　?。ǘ┩恋厥褂脵?quán)屬證件、房產(chǎn)證件復(fù)印件（驗看原件）；

　?。ㄈ艏C件復(fù)印件（驗看原件）；

　?。ㄋ模┧泥徱庖姡ㄠ従雍炞趾蟀词钟』蚣由w個人印鑒）；

　?。ㄎ澹┥鐓^(qū)居委會、村委會初審意見；

　?。┺k事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審查意見；

　　第十二條　居民個人建房規(guī)劃審批辦理流程：

　?。ㄒ唬┏鞘惺袇^(qū)內(nèi)居民新建、擴建、改建、翻建私有住房，應(yīng)向所在地辦事處或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府提出申請，并征得四鄰?fù)?，簽署意見?/p>

　　（二）持土地使用權(quán)屬證件（在市區(qū)的，還應(yīng)持房屋產(chǎn)權(quán)證件）、戶籍證件，報各縣、區(qū)建設(shè)行政主管部門審查。屬各縣、區(qū)自行審批的由縣、區(qū)城市建設(shè)行政主管部門審批并核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。需上報審批的由各縣、區(qū)建設(shè)行政主管部門同意后，報市城市規(guī)劃行政主管部門審批并核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。

　?。ㄈ┦谐鞘幸?guī)劃行政主管部門在接到申報手續(xù)后，對提交的相關(guān)資料進(jìn)行審查，凡資料完備、且符合規(guī)劃要求的在7個工作日內(nèi)辦結(jié)。對不符合辦理條件的應(yīng)一次性告之原因。

　　第十三條　居民個人建房必須嚴(yán)格遵守規(guī)劃管理和其它有關(guān)規(guī)定，履行法定審批程序，房屋竣工后按批準(zhǔn)權(quán)限由有關(guān)部門進(jìn)行規(guī)劃驗收。

　　第十四條　取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證后6個月內(nèi)未開工，又未辦理延期手續(xù)的，建設(shè)工程規(guī)劃許可證自行失效。

　　第十五條　各縣、區(qū)按批準(zhǔn)權(quán)限對本轄區(qū)的居民個人建房進(jìn)行批后監(jiān)督，對轄區(qū)內(nèi)的居民個人違法建設(shè)實行屬地制止和查處。

　　第四章　　法律責(zé)任

　　第十六條　違反本辦法有關(guān)規(guī)定的，按照《河南省〈城市規(guī)劃法〉實施辦法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

　　第五章　　附　則

　　第十七條　城市市區(qū)以外的市轄各縣（市）人民政府可根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《河南省〈城市規(guī)劃法〉實施辦法》及本辦法的規(guī)定，結(jié)合各地具體情況，制定各縣（市）居民個人建房管理辦法。

　　第十八條　本辦法由許昌市建設(shè)委員會負(fù)責(zé)解釋。

　　第十九條　本辦法自公布之日起施行，原有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。