各縣、區(qū)人民政府，市人民政府各部門：

　　市規(guī)劃局、房管局、商務(wù)局等部門制定的《鶴壁市城市商業(yè)服務(wù)設(shè)施規(guī)劃管理規(guī)定》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　二○○六年十一月二十三日

鶴壁市城市商業(yè)服務(wù)設(shè)施規(guī)劃管理規(guī)定
市規(guī)劃局 市房管局 市商務(wù)局
（二○○六年十月二十日）

　　第一條　為加強(qiáng)和規(guī)范我市城市商業(yè)服務(wù)設(shè)施規(guī)劃管理，明確我市城市商業(yè)服務(wù)設(shè)施規(guī)劃導(dǎo)向和布局原則，促進(jìn)商業(yè)服務(wù)業(yè)健康發(fā)展和市容環(huán)境整潔有序，增強(qiáng)城市商業(yè)服務(wù)功能，根據(jù)《城市規(guī)劃法》和《商務(wù)部、財(cái)政部、建設(shè)部關(guān)于進(jìn)一步做好城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃制定和實(shí)施工作的通知》（商建發(fā)〔2005〕378號）等有關(guān)法律、法規(guī)和文件要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本規(guī)定。

　　第二條　本規(guī)定適用于我市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)所有商業(yè)服務(wù)設(shè)施的規(guī)劃管理。

　　第三條　本規(guī)定所稱的商業(yè)服務(wù)設(shè)施，是指從事商品流通、為生產(chǎn)經(jīng)營和生活服務(wù)的經(jīng)營場所，包括零售商店、餐飲店、商業(yè)街、購物中心、商品交易市場、汽車修理清洗店及其他生活服務(wù)設(shè)施。

　　第四條　城市商業(yè)服務(wù)設(shè)施布局堅(jiān)持相對集中、分級布局、結(jié)構(gòu)合理、規(guī)模適度、業(yè)態(tài)適宜、功能完善的原則，注重大中型與小型、新建與改造、集中與分散、綜合與專業(yè)相結(jié)合，避免過多或過少、過分集聚或過分分散、重復(fù)建設(shè)或功能缺乏。

　　城市商業(yè)服務(wù)設(shè)施分為市級商業(yè)服務(wù)中心、區(qū)域商業(yè)服務(wù)中心、社區(qū)商業(yè)服務(wù)中心、小區(qū)便民服務(wù)中心和商業(yè)街等。

　　商業(yè)服務(wù)設(shè)施布局必須符合城市總體規(guī)劃、商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃的要求。

　　第五條　市級商業(yè)服務(wù)中心應(yīng)結(jié)合區(qū)位優(yōu)勢，提高商業(yè)集聚程度，推進(jìn)經(jīng)營結(jié)構(gòu)調(diào)整，完善經(jīng)營服務(wù)功能，拓展延伸經(jīng)營服務(wù)領(lǐng)域，增強(qiáng)城市商業(yè)氛圍。

　　鼓勵設(shè)置百貨店、專業(yè)店、專賣店、文化娛樂網(wǎng)點(diǎn)；適度設(shè)置超市、便利店、餐飲網(wǎng)點(diǎn)、生活服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)；限制設(shè)置大型綜合超市、倉儲商店、菜市場、集貿(mào)市場。

　　第六條　區(qū)域商業(yè)服務(wù)中心以服務(wù)于區(qū)域居民消費(fèi)為主，兼有一定的集聚輻射功能，應(yīng)結(jié)合區(qū)域特點(diǎn)和商業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)條件，突出購物、交易、餐飲、娛樂、文化、休閑、服務(wù)等功能，形成各自特色。

　　鼓勵設(shè)置百貨店、專業(yè)店、專賣店、超市、便利店、餐飲網(wǎng)點(diǎn)、文化娛樂網(wǎng)點(diǎn)；適度設(shè)置購物中心、大型綜合超市、生活服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)；限制設(shè)置菜市場、倉儲商店、集貿(mào)市場。

　　第七條　社區(qū)商業(yè)服務(wù)中心以新型社區(qū)購物中心為主體，建設(shè)發(fā)展融合各種新型業(yè)態(tài)和服務(wù)功能的現(xiàn)代社區(qū)商業(yè)。

　　鼓勵設(shè)置社區(qū)型購物中心、超市、便利店、專業(yè)店、菜市場、餐飲網(wǎng)點(diǎn)、生活服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)；適度設(shè)置大型綜合超市、專賣店、文化娛樂網(wǎng)點(diǎn)；限制設(shè)置百貨店、倉儲商店、集貿(mào)市場。

　　第八條　小區(qū)便民服務(wù)中心主要為居住小區(qū)居民日常生活提供服務(wù)，應(yīng)在小區(qū)內(nèi)部結(jié)合居民出行路線設(shè)置。

　　鼓勵設(shè)置小型副食品店、土產(chǎn)日雜店、凈菜店、煙酒店、文化用品店、儲蓄郵政所、診所藥店、縫紉店、家電維修店；適度設(shè)置小型餐飲店、理發(fā)店、家電、五金店、照相館、音像店、文化娛樂網(wǎng)點(diǎn)；限制設(shè)置綜合超市、倉儲商店、集貿(mào)市場。

　　第九條　商業(yè)街應(yīng)注意發(fā)揮區(qū)域歷史文化、人文環(huán)境、商業(yè)特色等優(yōu)勢，重點(diǎn)建設(shè)信息、通訊、花卉、兒童玩具、家用電器、裝潢、文化用品、小商品、汽車修配等適合現(xiàn)代消費(fèi)趨勢的專業(yè)特色街。

　　鼓勵設(shè)置與專業(yè)街特點(diǎn)相關(guān)的專業(yè)店、專賣店；適度設(shè)置為專業(yè)街配套服務(wù)的商業(yè)服務(wù)業(yè)；限制設(shè)置與專業(yè)街特點(diǎn)無關(guān)的業(yè)態(tài)和業(yè)種。

　　第十條　小單元（每個營業(yè)單元建筑面積小于300M2）聯(lián)排式商業(yè)服務(wù)用房，僅限于沿城市次干道、城市支路、居住區(qū)道路和在城市規(guī)劃確定的商業(yè)街兩側(cè)規(guī)劃建設(shè)，不得沿城市主干道規(guī)劃建設(shè)；原有不符合要求的小單元聯(lián)排式商業(yè)服務(wù)用房，在城市改造過程中逐步調(diào)整和取消。車輛修理、清洗店不得直接沿城市主、次干道兩側(cè)設(shè)置。

　　第十一條　高層住宅或高層公共建筑經(jīng)城市規(guī)劃部門批準(zhǔn)可兼容部分商業(yè)服務(wù)用房，但商業(yè)服務(wù)部分的建筑面積不得超過總建筑面積的25%；其他住宅或公共建筑原則上不得兼容商業(yè)服務(wù)設(shè)施。所有工業(yè)建筑均不得兼容商業(yè)服務(wù)設(shè)施。

　　第十二條　城市規(guī)劃部門要加強(qiáng)對商業(yè)服務(wù)設(shè)施的規(guī)劃管理，在組織編制城市總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃時(shí)，對商業(yè)服務(wù)設(shè)施要科學(xué)布局，明確功能定位。對于兼容商業(yè)的住宅或公共建筑，城市規(guī)劃部門在辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》時(shí)，應(yīng)明確標(biāo)注各類使用性質(zhì)建筑的部位、層次、建筑面積等。

　　第十三條　房產(chǎn)管理部門要加強(qiáng)對商業(yè)用房租賃市場的管理，出租房必須依法到房產(chǎn)管理部門進(jìn)行商業(yè)用房租賃登記備案，辦理《房屋租賃證》。非商業(yè)用房不得批準(zhǔn)作為商業(yè)用房租賃，不符合城市規(guī)劃的商業(yè)用房不予辦理房產(chǎn)手續(xù)。

　　第十四條　商務(wù)部門要加強(qiáng)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)行業(yè)規(guī)劃、業(yè)態(tài)設(shè)置的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)等工作。

　　第十五條　對于擅自變更建設(shè)用地和建筑物使用性質(zhì)的，城市規(guī)劃部門應(yīng)及時(shí)查處，限期糾正。未取得規(guī)劃部門核發(fā)的建設(shè)工程竣工規(guī)劃驗(yàn)收合格證明的工程，房管部門不予辦理房產(chǎn)手續(xù)。城市規(guī)劃、房管、商務(wù)等部門要建立聯(lián)動機(jī)制，某一部門發(fā)現(xiàn)違犯本規(guī)定的問題要及時(shí)函告其他部門配合處理。

　　第十六條　本規(guī)定由市規(guī)劃局負(fù)責(zé)解釋。

　　第十七條　本規(guī)定自2006年12月10日起施行。