各區(qū)人民政府，市政府各部門，高新區(qū)管委會，市直各企事業(yè)單位：

　　《萊蕪市城市綠化管理辦法》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，望認(rèn)真遵照執(zhí)行。

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　　萊蕪市人民政府
二○○六年八月二十八日

萊蕪市城市綠化管理辦法

　　第一章 總則

　　第一條 為加強(qiáng)城市綠化管理，促進(jìn)城市綠化事業(yè)發(fā)展，根據(jù)國務(wù)院《城市綠化條例》和《山東省城市綠化管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)種植和養(yǎng)護(hù)樹木花草等城市綠化的規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)和管理。

　　第三條　市建設(shè)行政主管部門主管全市城市綠化的監(jiān)督管理工作。城市綠化的具體工作由市城市園林綠化管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。

　　市規(guī)劃、城管、國土資源、財(cái)政、物價(jià)等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)會同市建設(shè)行政主管部門做好城市綠化的相關(guān)工作。

　　第四條　城市綠化應(yīng)當(dāng)注重景觀設(shè)計(jì)，堅(jiān)持因地制宜、節(jié)約用地與美化環(huán)境相結(jié)合，突出風(fēng)貌特色，堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、配套建設(shè)、建設(shè)與養(yǎng)護(hù)管理并重的原則。

　　第五條　市、區(qū)人民政府應(yīng)將城市綠化納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃，并按照國家和省有關(guān)規(guī)定在城市建設(shè)維護(hù)資金中安排城市綠化建設(shè)和管理養(yǎng)護(hù)資金。

　　第六條　市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)推動和加強(qiáng)城市綠化的科學(xué)研究，增加城市綠化的科研投入，推廣先進(jìn)技術(shù)，提高綠化水平。

　　第七條　機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、學(xué)校、企事業(yè)單位和有勞動能力的公民，均應(yīng)依照國家有關(guān)規(guī)定履行植樹和其他綠化義務(wù)。

　　鼓勵單位和個人栽植紀(jì)念性林木。

　　第八條　任何單位和個人都應(yīng)當(dāng)愛護(hù)綠化成果和綠化設(shè)施，對損害綠化成果或綠化設(shè)施的行為都具有制止、檢舉和揭發(fā)的權(quán)利。

　　第九條　對在城市綠化工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人，應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎勵。

　　第二章 規(guī)劃和建設(shè)

　　第十條　市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同市建設(shè)行政主管部門編制城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，并納入城市總體規(guī)劃。任何單位和個人不得擅自變更城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，確需變更的應(yīng)當(dāng)按照法定程序?qū)徟＊?/p>

　　市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃編制分期實(shí)施計(jì)劃，報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　第十一條　市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同市規(guī)劃行政主管部門對已建成的綠地和規(guī)劃確定的綠地，劃定城市綠線，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后向社會公布。未經(jīng)法定程序不得調(diào)整城市綠線。任何單位和個人不得在城市綠線內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施。

　　第十二條　城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目綠化用地面積占用總面積的比例，應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

　　（一）新建居住區(qū)不低于35%，其中公共綠地人均面積不低于2平方米；

　　（二）舊城改造居住區(qū)不低于30%，其中公共綠地人均面積不低于1.5平方米；

　?。ㄈ┬陆▽W(xué)校、機(jī)關(guān)、療養(yǎng)院、文教、衛(wèi)生、科研、大型體育場（館）等單位及部隊(duì)營區(qū)，不低于40%；改建不低于30%；

　?。ㄋ模┊a(chǎn)生有毒、有害物質(zhì)污染環(huán)境的單位不低于35%，并設(shè)立防護(hù)林帶寬不低于50米；其他工業(yè)區(qū)、交通樞紐及專業(yè)市場等綠地不低于15%；

　?。ㄎ澹┬陆ǔ鞘兄鞲傻酪?guī)劃紅線內(nèi)不低于35%，次干道規(guī)劃紅線內(nèi)不低于30%；

　　（六）城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的河、湖等水體及鐵路的防護(hù)林帶寬度不低于30米。

　　城市綠化所用樹種在適應(yīng)當(dāng)?shù)氐那闆r下，應(yīng)堅(jiān)持選取景觀效果好的樹種，其中，常綠樹種應(yīng)達(dá)到50%.

　　第十三條　市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定的綠化用地面積標(biāo)準(zhǔn)，審批建設(shè)用地規(guī)劃。

　　第十四條　建設(shè)項(xiàng)目確因建設(shè)工程用地緊張等特殊原因，綠化面積低于本辦法第十二條規(guī)定比例10個百分點(diǎn)以內(nèi)的，經(jīng)市規(guī)劃和建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)就近異地建設(shè)與不足部分同等面積的綠地。不就近異地建設(shè)的，建設(shè)單位應(yīng)向市建設(shè)行政主管部門繳納所缺綠地面積的易地補(bǔ)建綠地代建費(fèi)，由城市園林綠化管理機(jī)構(gòu)代為建設(shè)。

　　第十五條　建設(shè)項(xiàng)目附屬綠化工程應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)與主體工程同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步完成，確因季節(jié)原因不能完成的，應(yīng)當(dāng)在主體工程竣工后的下一年度4月底前完成。

　　第十六條　城市公園、綠化廣場應(yīng)當(dāng)以植物造景為主，其綠化面積不得低于總面積的70%.

　　第十七條　市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同市規(guī)劃行政主管部門優(yōu)化城市綠化資源，實(shí)行道路綠化與單位庭院綠化統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)和建設(shè)，逐步組織拆除主次干道兩側(cè)的圍墻，擴(kuò)展綠化空間，實(shí)現(xiàn)綠化資源共享。

　　第十八條　城市綠化工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)和建設(shè)施工，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。承擔(dān)城市綠化工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工單位不得轉(zhuǎn)包或者違法分包。

　　第十九條　城市綠地建設(shè)的責(zé)任分工：

　?。ㄒ唬┏鞘芯G地系統(tǒng)規(guī)劃中確定的公共綠地、防護(hù)綠地、風(fēng)景林地和主、次干道綠化，由城市園林綠化管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)建設(shè)；

　?。ǘ┬陆?、擴(kuò)建、改建工程項(xiàng)目和綜合開發(fā)項(xiàng)目的配套綠化工程，由項(xiàng)目建設(shè)單位負(fù)責(zé)建設(shè)；

　?。ㄈ﹩挝坏母綄倬G地、防護(hù)綠地、風(fēng)景林地及單位管理的責(zé)任地段的綠地，由單位負(fù)責(zé)建設(shè)。

　　第三章 保護(hù)和管理

　　第二十條　城市綠化管理責(zé)任分工：

　?。ㄒ唬┱顿Y建設(shè)的公共綠地、生產(chǎn)綠地、防護(hù)綠地、風(fēng)景林地、道路綠地，由城市園林綠化管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)；

　?。ǘ﹩挝缓蛡€人投資建設(shè)的綠地，由投資者負(fù)責(zé)；

　?。ㄈ┚幼^(qū)綠地，由其管理單位或產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)。

　　第二十一條　城市綠地管理單位應(yīng)當(dāng)建立健全綠化管理制度，按照城市綠地養(yǎng)護(hù)規(guī)范，做好責(zé)任范圍內(nèi)的綠地養(yǎng)護(hù)工作，保證園林植物生長良好及綠化設(shè)施完好。

　　第二十二條　任何單位和個人不得擅自占用已建成綠地。確因建設(shè)或特殊需要臨時占用綠地的，應(yīng)經(jīng)市建設(shè)行政主管部門同意，按照規(guī)定辦理臨時占用綠地手續(xù)，并繳納臨時占用城市綠地補(bǔ)償費(fèi)。

　　臨時占用綠地時間最長不得超過一年。使用期滿，應(yīng)當(dāng)及時退出，恢復(fù)原貌。

　　第二十三條　禁止下列損壞城市綠化的行為：

　　（一）挖掘攀折花木，采摘花果、樹籽，在樹木上釘釘、刻扒樹皮，借用樹木搭蓋、圍圈，損傷樹木根系；

　?。ǘ┰诔鞘芯G地內(nèi)擅自挖坑取土，傾倒垃圾，排放污水，堆放雜物，晾曬物品，停放車輛；

　?。ㄈ┰跇涔谙禄蛘卟萜簝?nèi)焚燒物品，設(shè)置煎、烤、蒸、煮等攤點(diǎn)，在樹木根部封砌、封固地面；

　?。ㄋ模p傷致死樹木；

　?。ㄎ澹┢渌麚p壞綠化成果及設(shè)施的行為。

　　第二十四條　任何單位和個人不得擅自砍伐城區(qū)樹木。確需砍伐樹木的，應(yīng)經(jīng)市建設(shè)行政主管部門同意，并報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。經(jīng)批準(zhǔn)砍伐的，由市建設(shè)行政主管部門向砍伐者收取補(bǔ)償費(fèi)，并在指定的地點(diǎn)補(bǔ)栽相應(yīng)數(shù)量和質(zhì)量的樹木，且保活3年。對不能在指定的地點(diǎn)補(bǔ)栽的，市建設(shè)行政主管部門還應(yīng)向砍伐者收取補(bǔ)栽樹木的代植費(fèi)，由城市園林綠化管理機(jī)構(gòu)代植。

　　政府投資建設(shè)的城市綠地內(nèi)的樹木和行道樹、單位管理的胸徑10厘米以上的樹木，需要移植的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)。

　　第二十五條　敷設(shè)管線、建設(shè)公用設(shè)施可能損害城市綠化的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工前會同城市綠化管理機(jī)構(gòu)確定保護(hù)措施。造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　生產(chǎn)、生活等設(shè)施產(chǎn)生的物質(zhì)危害城市綠化的，所有權(quán)單位或者個人應(yīng)當(dāng)及時維修，造成損失的，由所有權(quán)單位或個人負(fù)責(zé)賠償。

　　第二十六條　城市園林綠化管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時組織修剪公共綠地和道路上的樹木，其他單位和個人不得擅自修剪。

　　第二十七條　因不可抗力致使樹木傾倒危及人身安全、房屋、交通管線及其他設(shè)施安全的，有關(guān)單位或個人可以先行修剪、扶正或者砍伐，但必須在48小時內(nèi)報(bào)告城市園林綠化管理機(jī)構(gòu)。

　　因生產(chǎn)或交通事故損壞城市綠化的，由事故責(zé)任單位或個人負(fù)責(zé)賠償。

　　第二十八條　城市園林綠化管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對城市古樹名木進(jìn)行調(diào)查鑒定，建立檔案和標(biāo)志，劃定保護(hù)范圍，確定養(yǎng)護(hù)管理技術(shù)規(guī)范。

　　城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)公共綠地內(nèi)的古樹名木，由城市園林綠化管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管護(hù)；風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的古樹名木，由風(fēng)景名勝區(qū)管理單位負(fù)責(zé)管護(hù)；單位管界內(nèi)或者居民庭院內(nèi)的古樹名木，由單位或者居民負(fù)責(zé)管護(hù)。古樹名木樹干邊緣外應(yīng)當(dāng)設(shè)置保護(hù)設(shè)施。

　　禁止損毀、砍伐、擅自移植古樹名木。因特殊需要移植古樹名木的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市建設(shè)行政主管部門審查，按照有關(guān)規(guī)定，報(bào)本級或者上級人民政府批準(zhǔn)。

　　第四章 法律責(zé)任

　　第二十九條　對違反本辦法規(guī)定，具有下列情形之一的，由城市管理行政執(zhí)法部門按照《山東省城市綠化管理辦法》第三十一條的有關(guān)規(guī)定處罰，造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

　?。ㄒ唬p壞樹木花草的，處以賠償費(fèi)1至3倍的罰款；

　?。ǘ┥米孕藜魳淠镜?，處以200元以上1000元以下罰款；因擅自修剪造成樹木死亡的，處以樹木賠償費(fèi)3至5倍罰款；

　?。ㄈ┥米钥撤淠镜?，處以樹木賠償費(fèi)3至5倍罰款；

　?。ㄋ模┛撤?、擅自移植古樹名木或者因養(yǎng)護(hù)不善致使古樹名木受到損傷或死亡的，處以每株1萬元以上3萬元以下的罰款；

　?。ㄎ澹p壞綠地設(shè)施的，處以賠償費(fèi)1至3倍的罰款；

　　（六）未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自占用城市綠化用地的，責(zé)令限期退還，恢復(fù)原狀，并可處1萬元以上10萬元以下的罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第三十條　城市管理行政執(zhí)法部門實(shí)施罰款處罰時，應(yīng)按照國務(wù)院《罰款決定與罰款收繳分離實(shí)施辦法》的規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十一條　當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議也不向人民法院起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第三十二條　行政機(jī)關(guān)、城市園林綠化管理機(jī)構(gòu)及其工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第五章 附則

　　第三十三條　本辦法規(guī)定由市建設(shè)行政主管部門收取的易地補(bǔ)建綠地代建費(fèi)、臨時占用城市綠地補(bǔ)償費(fèi)、樹木補(bǔ)償費(fèi)和代植費(fèi)，應(yīng)實(shí)行“票款分離”和“收支兩條線”制度，全額上繳同級財(cái)政專戶，專項(xiàng)用于城市綠化建設(shè)。具體收取標(biāo)準(zhǔn)由市財(cái)政、物價(jià)部門按照省財(cái)政廳、省物價(jià)局魯財(cái)綜〔2006〕20號文件的規(guī)定制定，并報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　第三十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。