第一條 為鼓勵(lì)社會(huì)公眾積極舉報(bào)各類(lèi)危害食品安全的違法違規(guī)行為，及時(shí)消除食品安全隱患和危害因素，規(guī)范全市食品安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，根據(jù)國(guó)家財(cái)政部、工商總局、質(zhì)檢總局《舉報(bào)制售假冒偽劣產(chǎn)品違法犯罪活動(dòng)有功人員獎(jiǎng)勵(lì)辦法》、《江蘇省罰沒(méi)財(cái)物、追回贓款贓物和無(wú)主財(cái)物管理規(guī)定》以及泰州市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)泰州市食品安全委員會(huì)及其成員單位主要工作職責(zé)的通知》（泰政辦發(fā)[2005]102號(hào)）等文件精神，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 舉報(bào)從事下列危害食品安全活動(dòng)的，屬于本辦法獎(jiǎng)勵(lì)范圍：

　?。ㄒ唬o(wú)證照制售食品；

　?。ǘ┪唇?jīng)檢疫檢驗(yàn)私屠生豬供市；

　?。ㄈ╀N(xiāo)售注水或病死畜、禽肉及其制品；

　　（四）偽造或冒用他人廠名廠址、產(chǎn)地、產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)志或清真食品標(biāo)志；

　　（五）制售無(wú)生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、廠名廠址的預(yù)包裝食品；篡改食品的生產(chǎn)日期或保質(zhì)期；

　?。┲剖鄄环蠂?guó)家、行業(yè)、地方食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品；

　　（七）提供或銷(xiāo)售正規(guī)、合格的包裝品給食品制假企業(yè)；

　?。ò耍┲剖蹞诫s摻假、以假充真、以次充好、假冒合格的食品；

　?。ň牛┦褂眠^(guò)期、發(fā)霉、變質(zhì)的原料生產(chǎn)加工食品；使用非食用原料生產(chǎn)加工食品；超量或超范圍使用食品添加劑生產(chǎn)加工食品；

　?。ㄊ╀N(xiāo)售過(guò)期、變質(zhì)或被污染的食品；銷(xiāo)售農(nóng)殘、藥殘超標(biāo)的農(nóng)產(chǎn)品；銷(xiāo)售含有國(guó)家禁止使用的農(nóng)藥、獸藥或其他化學(xué)物質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品；

　　（十一）非法生產(chǎn)、運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)鹽產(chǎn)品；食品企業(yè)、餐飲單位或集體食堂不按規(guī)定使用合格碘鹽；

　?。ㄊ┓欠ㄟM(jìn)口食品；非法運(yùn)輸貯存假劣食品或使用不符合衛(wèi)生要求的容器、運(yùn)輸工具貯存、運(yùn)輸食品；

　?。ㄊ┦称芳庸?chǎng)所及周邊30米內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生狀況惡劣，存在重大食品安全隱患；

　?。ㄊ模┰斐杉w性食物中毒事故；

　　（十五）其他危害食品安全的行為。

　　第三條 本辦法所稱的舉報(bào)人，是指以書(shū)面材料、電話、傳真、電子郵件或其他形式向市食品安全委員會(huì)辦公室或食品藥品監(jiān)管、經(jīng)貿(mào)、農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、鹽務(wù)、海關(guān)、國(guó)檢、民宗等行政執(zhí)法部門(mén)舉報(bào)從事危害食品安全活動(dòng)，且舉報(bào)內(nèi)容經(jīng)行政執(zhí)法部門(mén)立案調(diào)查屬實(shí)的人員。

　　第四條 舉報(bào)內(nèi)容經(jīng)行政執(zhí)法部門(mén)立案調(diào)查屬實(shí)，且進(jìn)入行政處罰程序的案件，對(duì)案件舉報(bào)人實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)，案件舉報(bào)人的獎(jiǎng)金額度，按該案件罰沒(méi)款實(shí)際入國(guó)庫(kù)金額的一定比例確定：

　　（一）罰沒(méi)款入國(guó)庫(kù)金額在10萬(wàn)元以下的，按不超過(guò)3％的比例給予獎(jiǎng)勵(lì)；

　　（二）罰沒(méi)款入國(guó)庫(kù)金額在10－30萬(wàn)元的，按不超過(guò)4％的比例給予獎(jiǎng)勵(lì)；

　　（三）罰沒(méi)款入國(guó)庫(kù)金額在30萬(wàn)元以上的，按不超過(guò)5％的比例給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　舉報(bào)人獎(jiǎng)金額最高不超過(guò)10萬(wàn)元。經(jīng)行政執(zhí)法部門(mén)立案調(diào)查，舉報(bào)情況屬實(shí)，法律法規(guī)無(wú)罰沒(méi)處罰條款或法律法規(guī)雖有罰沒(méi)處罰條款但因多種原因?qū)Ξ?dāng)事人無(wú)法實(shí)施罰沒(méi)款追繳的，若該案件的社會(huì)危害性和影響較大，除給予精神鼓勵(lì)外，可給予第一舉報(bào)人50元以上2000元以下的獎(jiǎng)金鼓勵(lì)。

　　第五條 對(duì)舉報(bào)人的獎(jiǎng)勵(lì)，應(yīng)在第四條各款的獎(jiǎng)金百分比額度內(nèi)，根據(jù)其參與案件查處的程度大小、提供舉報(bào)證據(jù)和掌握違法事實(shí)的多少，按以下比例發(fā)給：

　?。ㄒ唬┡e報(bào)人對(duì)違法人員、違法地點(diǎn)、違法事實(shí)完全清楚，提供關(guān)鍵證據(jù)及票據(jù)，并積極配合查辦，經(jīng)查與事實(shí)完全相符，按第四條各款規(guī)定比例的100％發(fā)給獎(jiǎng)勵(lì)；

　　（二）已掌握部分現(xiàn)場(chǎng)物證、書(shū)證及其他有效證據(jù)，并配合查辦，舉報(bào)情況與查辦事實(shí)基本相符，按第四條各款規(guī)定比例的75％發(fā)給獎(jiǎng)勵(lì)；

　　（三）已取得部分重要證據(jù)，但尚未對(duì)違法事實(shí)進(jìn)行直接核實(shí)，僅提供查辦線索，未配合查辦案件，舉報(bào)情況與查辦事實(shí)大致相符，按第四條各款規(guī)定比例的50％發(fā)給獎(jiǎng)勵(lì)；

　　（四）僅為懷疑或推測(cè)性舉報(bào)，經(jīng)查證屬實(shí)，按第四條各款規(guī)定比例的25％發(fā)給獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第六條 舉報(bào)人獎(jiǎng)金在案件查處結(jié)案后，由查處罰沒(méi)的行政執(zhí)法部門(mén)負(fù)責(zé)頒發(fā)。

　　第七條 舉報(bào)人須在接到領(lǐng)獎(jiǎng)通知3個(gè)月內(nèi)，憑本人身份證或其他有效證件，到案件查處部門(mén)申領(lǐng)獎(jiǎng)金。委托他人代領(lǐng)的，應(yīng)提供委托證明、委托人和受委托人的身份證或其他有效證件。逾期不申領(lǐng)的，視為自動(dòng)放棄。

　　第八條 兩人以上共同舉報(bào)同一案件的，由舉報(bào)人自行協(xié)商獎(jiǎng)金分配比例，協(xié)商不成的，由頒發(fā)部門(mén)視情決定。同一案件被多次舉報(bào)，以第一舉報(bào)時(shí)間為準(zhǔn)，獎(jiǎng)勵(lì)第一舉報(bào)人，其他舉報(bào)人提供的情況對(duì)查清案件有直接作用的也可酌情給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第九條 與本職工作有關(guān)的國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員、假冒偽劣產(chǎn)品的被假冒方或其代表、委托人以及屬申訴案件的舉報(bào)不適用本辦法。

　　第十條　相關(guān)行政執(zhí)法部門(mén)工作人員的配偶、直系親屬的舉報(bào)，以及情報(bào)源于相關(guān)行政執(zhí)法部門(mén)的工作人員及其配偶、直系親屬的舉報(bào)不適用本辦法。

　　第十一條　舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象原則上限于實(shí)名舉報(bào)。

　　第十二條　獎(jiǎng)勵(lì)金兌付由專(zhuān)人負(fù)責(zé)，按程序報(bào)批，并嚴(yán)格為舉報(bào)人保密。不得以任何方式將舉報(bào)人姓名、身份、居住地及舉報(bào)情況公開(kāi)或泄露給被舉報(bào)人或其他人員，違者依法追究責(zé)任。

　　第十三條　部門(mén)聯(lián)辦案件的罰沒(méi)收入，應(yīng)當(dāng)按照辦案各方確定的比例分別繳庫(kù)，垂直管理部門(mén)發(fā)放的獎(jiǎng)勵(lì)資金由上級(jí)財(cái)政部門(mén)安排，其他部門(mén)發(fā)放的獎(jiǎng)勵(lì)資金由同級(jí)財(cái)政部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)核撥。

　　第十四條 各級(jí)財(cái)政部門(mén)和有關(guān)行政執(zhí)法部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)資金申報(bào)和發(fā)放的管理，建立健全責(zé)任制度，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，規(guī)范工作行為，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)財(cái)政規(guī)章，強(qiáng)化監(jiān)督。

　　第十五條　獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)的使用管理要按財(cái)政部門(mén)的規(guī)定實(shí)行預(yù)算管理，專(zhuān)款專(zhuān)用，接受審計(jì)、監(jiān)察等部門(mén)的監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，依法追究有關(guān)人員的法律責(zé)任。

　　第十六條　舉報(bào)人應(yīng)對(duì)所舉報(bào)的事實(shí)負(fù)責(zé)。對(duì)借舉報(bào)之名故意捏造事實(shí)誣告他人或進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的，依法追究其法律責(zé)任。

　　第十七條　行政執(zhí)法部門(mén)工作人員有下列情況的，視情節(jié)輕重給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究法律責(zé)任：

　?。ㄒ唬﹤卧炫e報(bào)材料，冒領(lǐng)舉報(bào)獎(jiǎng)金的；

　?。ǘ?duì)舉報(bào)人或舉報(bào)情況敷衍了事，沒(méi)有認(rèn)真核實(shí)查處的；

　?。ㄈ┮蚬ぷ魇氃斐尚姑艿?；

　?。ㄋ模┫虮慌e報(bào)人通風(fēng)報(bào)信，幫助其逃避查處的。

　　第十八條　以法人或其他組織的名義舉報(bào)的，對(duì)該法人或者其他組織的獎(jiǎng)勵(lì)，按本辦法執(zhí)行。

　　第十九條　各市（區(qū)）和有關(guān)行政執(zhí)法部門(mén)可以依據(jù)本辦法，制定本地區(qū)、本部門(mén)的獎(jiǎng)勵(lì)辦法，并報(bào)市食品安全委員會(huì)備案。

　　第二十條　本辦法由市食品安全委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。