《菏澤市價格調(diào)節(jié)基金征收使用管理辦法》已經(jīng)市政府第34次常務會議研究通過，2007年1月1日起施行。

　　市長：
二○○六年八月十日

菏澤市價格調(diào)節(jié)基金征收使用管理辦法

　　第一章　總　則

　　第一條　為適應社會主義市場經(jīng)濟體制的要求，建立政府運用經(jīng)濟手段平抑市場價格的調(diào)控機制，保持市場價格基本穩(wěn)定，安定人民生活，根據(jù)《中華人民共和國價格法》等法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱價格調(diào)節(jié)基金是指市、縣區(qū)人民政府為穩(wěn)定和調(diào)控與人民生活關(guān)系密切的重要商品價格，依法征收的價格調(diào)節(jié)專項基金。

　　第三條　本辦法適用于本行政區(qū)域內(nèi)價格調(diào)節(jié)基金的征收、使用、管理和監(jiān)督。

　　第四條　市、縣區(qū)物價部門是價格調(diào)節(jié)基金的主管部門。

　　第二章　征　收

　　第五條　價格調(diào)節(jié)基金委托稅務機關(guān)或按行業(yè)由各主管部門（以下簡稱代征部門）代征。

　　第六條　凡在本行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)、經(jīng)營活動并繳納增值稅、營業(yè)稅和土地增值稅的單位及個人，均應按月繳納價格調(diào)節(jié)基金。

　　第七條　價格調(diào)節(jié)基金以納稅人當期實際繳納的增值稅、營業(yè)稅和土地增值稅為計征依據(jù)；煤炭生產(chǎn)企業(yè)按煤炭生產(chǎn)量為計征依據(jù)。

　　第八條　價格調(diào)節(jié)基金按實際繳納的增值稅、營業(yè)稅和土地增值稅三稅之和的1.5%計征。其計算公式為：應繳納的價格調(diào)節(jié)基金額=（實繳增值稅+實繳營業(yè)稅+實繳土地增值稅）×征收率

　　凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事煤炭生產(chǎn)的企業(yè)按煤炭生產(chǎn)量繳納價格調(diào)節(jié)基金。價格調(diào)節(jié)基金征收標準按品種分類確定：原煤每噸15元；精煤每噸20元。根據(jù)煤炭市場價格變化情況，經(jīng)市人民政府批準可適當調(diào)整價格調(diào)節(jié)基金征收標準。

　　政府實行鼓勵煤炭就地加工政策。原煤就地深加工與直接外銷實行有差別的計征辦法，具體征收標準另行制定。

　　第九條　價格調(diào)節(jié)基金按比例劃分和留解。

　　中央、省、市屬企業(yè)繳納的價格調(diào)節(jié)基金，全額繳入市級“價格調(diào)節(jié)基金專戶”。

　　縣、區(qū)屬企業(yè)繳納的價格調(diào)節(jié)基金，縣區(qū)財政部門在每季度第一個月的10日內(nèi)將上季度價格調(diào)節(jié)基金實際收繳額的20%，上繳市級“價格調(diào)節(jié)基金專戶”。

　　第十條　價格調(diào)節(jié)基金繳納單位或個人因不可抗力等原因遭受重大經(jīng)濟損失的，可以申請減繳或者免繳、緩繳價格調(diào)節(jié)基金。具體辦法由物價部門會同有關(guān)部門另行制定。

　　第三章　使　用

　　第十一條　價格調(diào)節(jié)基金本著“取之于民、用之于民”的原則，用于下列調(diào)控和穩(wěn)定市場價格的項目：

　?。ㄒ唬┯糜谡咝匝a貼。

　?。ǘ┯糜谄揭旨Z油副食品等生活必需品價格異常波動。

　?。ㄈ┯糜趯щy群體的動態(tài)價格救助。

　?。ㄋ模┯糜谥С种匾唐穬?。

　?。ㄎ澹┯糜诒Ｕ瞎┙o、促進流通進行的政府資助。

　?。┯糜诜€(wěn)定煤炭市場價格、煤炭及相關(guān)產(chǎn)業(yè)后續(xù)發(fā)展，煤炭資源有效利用與礦區(qū)生態(tài)環(huán)境保護建設。

　?。ㄆ撸┯糜趯嵤┱a(chǎn)業(yè)政策、結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面的支出。

　　（八）用于價格調(diào)節(jié)基金征收、管理費用。

　?。ň牛┯糜谡?guī)定的其它調(diào)控價格相關(guān)工作的費用。

　　第十二條　價格調(diào)節(jié)基金采取財政撥款、補助、補貼和貸款貼息四種使用方式。

　　第十三條　采取貸款貼息方式的，應當根據(jù)項目投資額中實際銀行貸款額、建設周期或改造周期的長短確定貼息時間。貼息額以同期銀行貸款利率為準。

　　第十四條　凡按期足額繳納價格調(diào)節(jié)基金并符合本辦法第十一條的項目單位均可申請使用價格調(diào)節(jié)基金。

　　第十五條　價格調(diào)節(jié)基金的使用按照隸屬關(guān)系以項目的形式申報。經(jīng)本級價格調(diào)節(jié)基金主管部門審核，報本級政府批準后，方可動用。第十六條　使用價格調(diào)節(jié)基金的申請材料分正文和附件兩部分。正文為申請使用基金的正式文件，附件為每個項目的可行性研究報告、項目基本情況、營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證副本復印件、基本帳戶的開戶銀行、帳號、當?shù)卮鞑块T出具的價格調(diào)節(jié)基金繳納證明、年度財務報告、經(jīng)營狀況以及開戶銀行、工商行政主管部門出具的相關(guān)資信證明等。

　　申請使用貸款貼息的單位，還應當提供經(jīng)辦銀行出具的專項貸款的利息結(jié)算清單。

　　項目可行性研究報告包括：項目名稱、項目目的、項目預算、申請補貼標準、補貼資金額和使用方向、項目實施的保障措施、預期的社會效益、經(jīng)濟效益等。

　　第十七條　國務院、省人民政府依照《中華人民共和國價格法》第三十條、第三十一條采取價格緊急措施、干預措施影響經(jīng)營者收益的部分補貼項目以及因價格異常波動等面向公眾的無申請人的補貼項目，由本級物價部門面向社會公告，落實資金安排、使用、管理等具體工作。

　　第十八條　價格調(diào)節(jié)基金的撥付應依據(jù)本級政府的批準文件和撥付方案支付，直接撥付項目單位或承擔項目貸款的銀行。

　　第四章　管　理

　　第十九條　價格調(diào)節(jié)基金列為物價部門年度預算，財政專戶儲存，任何單位和個人不得截留、擠占或挪作他用。

　　第二十條　價格調(diào)節(jié)基金堅持“量入為出和?？顚Ｓ谩钡脑瓌t，年終結(jié)余，可轉(zhuǎn)下年使用。

　　第二十一條　價格調(diào)節(jié)基金的收繳、使用必須實行“收支兩條線”。各級物價、財政主管部門及代征部門應當建立健全各項規(guī)章制度，對價格調(diào)節(jié)基金收繳、使用進行嚴格管理，加強監(jiān)督檢查。

　　第二十二條　價格調(diào)節(jié)基金實行追征制度。

　　第二十三條　各級物價部門會同財政部門和代征部門根據(jù)上年度財政收入、稅收、生產(chǎn)總值等情況編制下一年度的價格調(diào)節(jié)基金征收計劃。

　　第二十四條　各級代征部門代征價格調(diào)節(jié)基金的手續(xù)費按實際收繳額的6%計算。主要用于彌補代征部門征收費用。

　　手續(xù)費的開支列入同級物價部門的年度部門預算，根據(jù)征收價格調(diào)節(jié)基金的收繳情況每季度預撥一次，次年初根據(jù)實際征收額及征收任務完成情況一并兌現(xiàn)。

　　第二十五條　各級物價部門可從當年本級價格調(diào)節(jié)基金實際收繳額中安排3%—5%的經(jīng)費，作為價格調(diào)節(jié)基金管理費用。

　　第二十六條　價格調(diào)節(jié)基金實行征收目標考核責任制。具體征收考核獎勵辦法由市物價部門會同財政部門和代征部門制定。

　　第二十七條　市物價部門負責制訂價格調(diào)節(jié)基金申報繳納指南，并通過媒體向社會公告，指導價格調(diào)節(jié)基金的申報繳納和使用。

　　縣區(qū)物價部門可根據(jù)全市價格調(diào)節(jié)基金申請指南，制定本行政區(qū)域價格調(diào)節(jié)基金申請指南，對本級價格調(diào)節(jié)基金的申報和使用進行管理。第二十八條　當年各級價格調(diào)節(jié)基金支出預算規(guī)模由以下兩個部分組成：本級上年價格調(diào)節(jié)基金的余額、當年本級價格調(diào)節(jié)基金收繳額。

　　第二十九條　項目承擔單位對申請取得的價格調(diào)節(jié)基金，應當按國家統(tǒng)一的財務、會計制度的規(guī)定進行相應的財務、會計處理。

　　第五章　監(jiān)督及法律責任

　　第三十條　價格調(diào)節(jié)基金繳納單位或繳納人未按規(guī)定期限繳納價格調(diào)節(jié)基金的，由物價部門下達追征通知書，由代征部門征收并按日加收0.5‰的滯納金。

　　第三十一條　違反本辦法規(guī)定，不按期繳納價格調(diào)節(jié)基金的，由物價部門依據(jù)《中華人民共和國價格法》等法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定予以處罰。

　　第三十二條　價格調(diào)節(jié)基金的項目實施單位擅自改變基金用途，由物價部門責令限期改正；逾期不改的取消其使用基金資格，收回投入的資金。情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的責任人，移送司法機關(guān)依法處理。

　　第三十三條　各級物價、財政及代征部門的價格調(diào)節(jié)基金工作人員有違反規(guī)定批準減繳、免繳、緩繳價格調(diào)節(jié)基金和弄虛作假、截留、擠占、挪用價格調(diào)節(jié)基金的，按國務院《財政違法行為處罰處分條例》處理。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第三十四條　各級物價、財政、審計等行政主管部門在各自的職責范圍內(nèi)加強對價格調(diào)節(jié)基金征收、使用和管理的監(jiān)督。

　　第六章　附　則

　　第三十五條　本辦法實施的配套政策規(guī)定由市物價部門會同有關(guān)部門制定。