河南省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十三次會議通過
頒布時間:1991-08-30 14:26:00.000 發(fā)文單位:河南省人大常委會
第一條 為了保障公民宗教信仰自由和正常的宗教活動,加強宗教活動場所的管理,根據(jù)憲法、法律和法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合我省實際情況,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱宗教活動場所,是指信仰宗教的公民舉行宗教活動的寺廟庵堂、宮觀、清真寺、教堂及其他固定場所(以下簡稱寺觀教堂)。
第三條 依法設(shè)立的宗教活動場所的合法權(quán)益受法律保護,任何單位、組織和個人不得侵犯。
宗教活動場所和在宗教活動場所內(nèi)進行的宗教活動不得違反憲法、法律和法規(guī)。
第四條 宗教活動場所必須堅持獨立自主和自辦的原則,不受外國勢力支配。
第五條 各級人民政府應(yīng)加強對宗教活動場所管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。
各級人民政府宗教事務(wù)部門是宗教活動場所的主管部門,負責(zé)宗教活動場所的登記管理工作。
第六條 設(shè)立宗教活動場所,由縣級以上人民政府根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn),同級宗教事務(wù)部門辦理登記手續(xù)。未經(jīng)批準(zhǔn)登記,任何單位、組織和個人不得設(shè)立宗教活動場所。
本辦法實施前經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的宗教活動場所應(yīng)補辦登記手續(xù)。
第七條 設(shè)立宗教活動場所須具備下列條件:
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?。ǘ┯行沤坦窠M成的民主管理機構(gòu)和負責(zé)人;
?。ㄈ┯兄鞒肿诮袒顒拥淖诮探搪毴藛T或負責(zé)人;
?。ㄋ模┯薪?jīng)常參加宗教活動的信教公民;
?。ㄎ澹┯胁贿`反憲法、法律、法規(guī)的管理章程;
?。┯泻戏ǖ慕?jīng)費來源。
第八條 終止、合并宗教活動場所或變更宗教活動場所的處所、名稱、管理機構(gòu)、負責(zé)人,該場所的管理機構(gòu)或負責(zé)人應(yīng)向原登記機關(guān)申報。
第九條 宗教活動場所應(yīng)建立民主管理機構(gòu),實行民主管理。
第十條 宗教活動場所民主管理機構(gòu)的主要職責(zé)是:
(一)教育信教公民愛國守法,維護祖國統(tǒng)一,維護民族團結(jié),遵守宗教活動場所管理的有關(guān)規(guī)定;
?。ǘ┙逃沤坦褡鹬仄渌竦淖诮绦叛鲎杂?,與不信教的群眾及不同宗教、教派和睦相處;
(三)根據(jù)宗教教規(guī),參與提出主持宗教教務(wù)的人選;
?。ㄋ模┙M織安排宗教活動和其他宗教事務(wù);
?。ㄎ澹┕芾碜诮袒顒訄鏊呢攧?wù),接受信教公民和有關(guān)部門的監(jiān)督;
(六)根據(jù)條件舉辦社會服務(wù)和公益事業(yè),組織宗教活動場所的生產(chǎn)活動;
?。ㄆ撸┍Wo和維修宗教活動場所的財產(chǎn)、文物和風(fēng)景名勝;
?。ò耍┚S護宗教活動場所和信教公民在宗教活動場所參加宗教活動的合法權(quán)益。
第十一條 寺觀教堂按照國家有關(guān)規(guī)定,可以從事農(nóng)、林、牧業(yè),興辦工業(yè)企業(yè)、服務(wù)業(yè)和社會公益事業(yè)。
寺觀教堂的合法收入歸寺觀教堂所有,任何單位和個人不得違反國家有關(guān)規(guī)定調(diào)用或占用。
未經(jīng)寺觀教堂民主管理機構(gòu)和縣級以上人民政府宗教事務(wù)部門同意,任何單位和個人不得在寺觀教堂范圍內(nèi)設(shè)立商業(yè)、服務(wù)業(yè)網(wǎng)點,或舉辦陳列、展覽等活動。
第十二條 寺觀教堂使用的土地,任何單位和個人不得擅自占用。如需征用,應(yīng)按照國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策辦理。
在寺觀教堂范圍內(nèi)拆除、改建或新建建筑物,除按國家法律和法規(guī)規(guī)定辦理手續(xù)外,還應(yīng)經(jīng)宗教活動場所民主管理機構(gòu)和縣級以上人民政府宗教事務(wù)部門同意。
第十三條 宗教活動場所留宿外來宗教教職人員及其他人員,應(yīng)按戶籍管理的有關(guān)規(guī)定辦理戶口登記。
第十四條 宗教活動場所應(yīng)接受縣級以上人民政府有關(guān)部門的檢查指導(dǎo),保護文物、建筑、設(shè)施、園林和自然資源,做好安全防范工作。
第十五條 信教公民有權(quán)在宗教活動場所內(nèi)依其宗教教義、教規(guī)和儀式進行宗教活動。
第十六條 任何單位、個人不得非法干預(yù)宗教活動場所內(nèi)的正常宗教活動和宗教活動場所的內(nèi)部事務(wù)。
第十七條 宗教活動應(yīng)在本辦法規(guī)定的場所進行。任何人不得在其他公共場所傳教、散發(fā)宗教宣傳品,從事宗教活動。
宗教活動場所內(nèi)的一切活動不得違反法律、法規(guī)和政策;不得危害國家統(tǒng)一和民族團結(jié);不得妨礙和影響正常的社會秩序、生產(chǎn)秩序、工作秩序和生活秩序。
第十八條 宗教活動場所可以接受信教公民自愿的宗教捐贈、獻儀、奉獻、乜貼和布施。禁止勒捐。
第十九條 宗教活動場所民主管理機構(gòu)可以在本場所內(nèi)出售、分送合法印制的宗教書刊、音像制品、宗教用品和宗教藝術(shù)品,但不得接受、轉(zhuǎn)運、散發(fā)非法入境的宗教宣傳品,或組織收聽、收看、錄播境外宗教影視、廣播。
第二十條 境外的宗教徒,可以到本省開放的寺觀教堂過宗教生活,但必須遵守憲法、法律、法規(guī)和該活動場所的有關(guān)規(guī)定,不得擅自主持宗教活動、傳教和散發(fā)宗教宣傳品。
第二十一條 未經(jīng)批準(zhǔn)登記擅自設(shè)立宗教活動場所的,由當(dāng)?shù)厝嗣裾诮淌聞?wù)部門責(zé)令其停止活動,限期解散;拒不執(zhí)行的,由當(dāng)?shù)乜h級以上人民政府予以取締。
第二十二條 非法干預(yù)宗教活動場所內(nèi)正常宗教活動的單位和個人,由所在地人民政府宗教事務(wù)部門責(zé)令其停止違法活動;對直接責(zé)任人員和單位負責(zé)人,有關(guān)部門根據(jù)情節(jié)輕重可給予批評教育或行政處分。
第二十三條 有下列行為之一的,由所在地人民政府宗教事務(wù)部門責(zé)令停止違法活動,根據(jù)情節(jié)輕重分別給予警告、撤銷登記的處罰,并可以沒收違法物品、從事違法活動的工具和違法收入。
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?。ㄈ┰谧诮袒顒訄鏊鶅?nèi)出售、分送非法印制的宗教書刊、音像制品和宗教用品的;
?。ㄋ模┙邮?、轉(zhuǎn)運、散發(fā)非法入境宗教宣傳品的;
(五)組織收聽、收看、錄播境外宗教影視、廣播的;
?。┳诮袒顒訄鏊鶅?nèi)的活動妨礙和影響正常的社會秩序、生產(chǎn)秩序、工作秩序和生活秩序的。
第二十四條 境外的宗教徒擅自主持宗教活動、傳教和散發(fā)宗教宣傳品的,由當(dāng)?shù)厝嗣裾诮淌聞?wù)部門及有關(guān)部門依照本辦法和國家法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定處理。
第二十五條 違反本辦法的行為同時觸犯國家法律、行政法規(guī)的,由有關(guān)部門依照國家法律、行政法規(guī)予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十六條 當(dāng)事人對縣級以上人民政府及其宗教事務(wù)部門依照本辦法所作出的具體行政行為不服的,可在十五日內(nèi)向上一級機關(guān)申請復(fù)議,也可以直接向人民法院提起訴訟。
第二十七條 本辦法的具體應(yīng)用問題,由省人民政府宗教事務(wù)部門負責(zé)解釋。
第二十八條 本辦法自公布之日起施行。
1991年8月30日