（1991年11月2日河南省鄭州市第九屆人民代表大會常務委員會第二十次會議通過 1992年4月22日河南省第七屆人民代表大會常務委員會第二十七次會議批準 根據(jù)1996年12月20日鄭州市第十屆人民代表大會常務委員會第二十七次會議通過 1997年4月4日河南省第八屆人民代表大會常務委員會第二十五次會議批準的《關于修改〈鄭州市技術市場管理條例（試行）〉的決定》修正）

　　第一章 總 則

　　第一條 為發(fā)展繁榮技術貿(mào)易，加強技術市場管理，保護技術交易當事人的合法權益，促進科學技術為經(jīng)濟建設和社會發(fā)展服務，根據(jù)《中華人民共和國技術合同法》及有關法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際情況，制定本條例。

　　第二條 技術市場是指技術開發(fā)、技術轉(zhuǎn)讓、技術咨詢、技術服務等技術貿(mào)易活動。

　　第三條 技術市場是社會主義商品市場的重要組成部分，其基本任務是促進技術商品流通，加速科技成果的推廣應用，推動科學技術轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。

　　第四條 各級人民政府應當堅持放開、搞活、扶植、引導的方針，支持、鼓勵多種形式的技術貿(mào)易活動，促進技術市場的發(fā)展。

　　第五條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事技術貿(mào)易活動的公民、法人及其他組織，均應遵守本條例。

　　第二章 管理機關及其職責

　　第六條 技術市場實行統(tǒng)一管理。

　　市、縣（市）、區(qū)科學技術委員會是同級人民政府的技術市場主管部門，負責本行政區(qū)域內(nèi)的技術市場管理工作。

　　市、縣（市）、區(qū)人民政府的技術市場管理機構(gòu)，負責技術市場的日常管理工作。

　　第七條 市、縣（市）、區(qū)技術市場主管部門依法履行下列職責：

　?。ㄒ唬┴瀼貓?zhí)行國家和省、市有關技術市場管理的法律、法規(guī)和規(guī)章；

　?。ǘ徟夹g貿(mào)易機構(gòu)，核發(fā)技術貿(mào)易證書；

　　（三）審批技術交流交易會、常設技術市場和流動技術市場；

　?。ㄋ模┴撠熂夹g合同認定、登記和技術市場統(tǒng)計工作；

　?。ㄎ澹﹨f(xié)調(diào)、指導和監(jiān)督檢查技術貿(mào)易活動；

　?。┙M織有關技術市場的理論研究和宣傳工作；

　　（七）組織和指導技術商品信息流通，審查技術貿(mào)易廣告；

　　（八）依法查處違反本條例的行為。

　　第八條 市、縣（市）、區(qū)行業(yè)主管部門和有關社會團體負責本級、本行業(yè)或本系統(tǒng)技術貿(mào)易活動的組織協(xié)調(diào)工作，其職責是：

　?。ㄒ唬┌凑諊矣嘘P規(guī)定，組織、引導技術貿(mào)易活動的開展；

　?。ǘΡ拘袠I(yè)或本系統(tǒng)的技術貿(mào)易機構(gòu)進行協(xié)調(diào)、指導；

　?。ㄈ┙邮芪袑Ρ炯墶⒈拘袠I(yè)或本系統(tǒng)技術合同進行認定登記；

　?。ㄋ模﹨f(xié)助調(diào)解技術合同糾紛。

　　第九條 市、縣（市）、區(qū)工商行政管理部門應參與技術市場的監(jiān)督管理，其職責是：

　?。ㄒ唬夹g貿(mào)易機構(gòu)進行登記注冊和監(jiān)督管理；

　?。ǘ┍O(jiān)督、檢查技術合同的訂立和履行，確認無效技術合同，查處違法技術合同；

　?。ㄈ┮勒辗伞⒎ㄒ?guī)的規(guī)定查處技術貿(mào)易中的違法行為；

　　（四）協(xié)同做好技術市場其他管理工作。

　　第十條 財政、稅務、金融、物價、審計、統(tǒng)計等部門應當按照各自職責，協(xié)同做好技術市場管理工作。

　　第十一條 技術市場管理人員執(zhí)行公務時，應當持市統(tǒng)一制發(fā)的技術市場檢查證件。

　　第十二條 技術市場管理人員應當秉公執(zhí)法，不得徇私舞弊、收受賄賂、玩忽職守、濫用職權。

　　技術市場管理人員依法執(zhí)行公務，受法律保護。

　　第三章 技術貿(mào)易機構(gòu)的審批與管理

　　第十三條 技術貿(mào)易機構(gòu)是指以促成技術成果商品化為目的，從事技術貿(mào)易活動的法人和其他組織。

　　第十四條 開辦技術貿(mào)易機構(gòu)，應當向技術市場主管部門申請辦理技術貿(mào)易證書。

　　兼營技術貿(mào)易業(yè)務的機構(gòu)，應就兼營的技術貿(mào)易部分申請辦理技術貿(mào)易證書。

　　企業(yè)事業(yè)單位一次性轉(zhuǎn)讓本單位的技術成果，不辦理技術貿(mào)易證書。

　　第十五條 申請開辦技術貿(mào)易機構(gòu)，應當向技術市場主管部門提供必要的材料和證件。技術市場主管部門應當在接到申請之日起三十日內(nèi)作出批準或不批準的決定，并辦理有關手續(xù)。經(jīng)審核符合下列條件的，發(fā)給技術貿(mào)易證書：（一）有自己的名稱、場所和健全的組織機構(gòu)；（二）有明確的經(jīng)營方向和范圍；（三）有相應的專業(yè)技術力量；（四）有與經(jīng)營范圍相適應并能獨立支配的財產(chǎn)和經(jīng)費；（五）有必要的設施和條件。

　　第十六條 開辦企業(yè)性質(zhì)的技術貿(mào)易機構(gòu)，按隸屬關系由同級技術市場主管部門審批；開辦事業(yè)性質(zhì)的技術貿(mào)易機構(gòu)，按隸屬關系由同級技術市場主管部門會同同級編制委員會審批；開辦私營或個體技術貿(mào)易機構(gòu)，由所在地縣（市）、區(qū)技術市場主管部門審批。國家另有規(guī)定的除外。

　　省屬駐鄭企業(yè)事業(yè)單位開辦冠以省名的技術貿(mào)易機構(gòu)，由省技術市場主管部門審批。

　　第十七條 技術貿(mào)易機構(gòu)領取技術貿(mào)易證書后，持證到工商行政管理部門申請辦理營業(yè)執(zhí)照，持營業(yè)執(zhí)照到稅務部門辦理稅務登記證。

　　第十八條 技術貿(mào)易機構(gòu)由批準的技術市場主管部門管理，也可以委托下級技術市場主管部門管理。

　　第十九條 技術貿(mào)易機構(gòu)變更性質(zhì)、負責人、經(jīng)營范圍、場地以及分立、合并，應經(jīng)原審批機關批準，并向工商行政管理部門申請辦理變更手續(xù)。

　　第二十條 技術貿(mào)易機構(gòu)歇業(yè)，應當在歇業(yè)前三十日內(nèi)向原審批機關提出申請，經(jīng)同意后繳回技術貿(mào)易證書，到工商行政管理部門申請辦理注銷登記。

　　第二十一條 禁止偽造、變賣、轉(zhuǎn)借、抵押技術貿(mào)易證書。

　　第二十二條 任何單位和個人不得非法扣押、收繳技術貿(mào)易證書。

　　對非法扣押、收繳的，技術市場主管部門應當協(xié)助技術貿(mào)易機構(gòu)予以追回。

　　第二十三條 技術貿(mào)易機構(gòu)在其核準的經(jīng)營范圍內(nèi)依法自主經(jīng)營，其經(jīng)營自主權不受非法干涉。

　　第二十四條 除法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的義務外，技術貿(mào)易機構(gòu)有權拒絕任何單位和個人擅自收取費用或者無償使用經(jīng)營場地、勞務等。

　　第四章 技術貿(mào)易活動管理

　　第一節(jié) 一般規(guī)定

　　第二十五條 從事技術貿(mào)易活動，應當遵循自愿平等、互利有償、誠實信用的原則。

　　第二十六條 進入技術市場的技術應當實用、可靠。

　　危害國家和社會利益的技術，侵犯他人技術權益及法律、法規(guī)和政策規(guī)定不允許轉(zhuǎn)讓的技術不得進入技術市場。

　　涉及國家安全或者重大利益，需要保密的技術，應當按照有關規(guī)定辦理。

　　第二十七條 舉辦市、縣（市）、區(qū)技術交易會，主辦單位事前應向同級技術市場主管部門提出書面申請。技術市場主管部門應自收到申請之日起十五日內(nèi)作出書面答復，逾期不答復的，視為批準；經(jīng)批準的，由主辦單位報當?shù)毓ど绦姓芾聿块T、公安部門備案。

　　舉辦行業(yè)性的技術交易會，由行業(yè)主管部門批準，報同級技術市場主管部門備案。

　　第二十八條 申請刊播、設置、張貼技術貿(mào)易廣告，應當提交技術市場主管部門的證明。

　　廣告必須按照批準的內(nèi)容刊發(fā)。禁止刊發(fā)虛假廣告和侵權廣告。

　　第二節(jié) 技術合同管理

　　第二十九條 技術交易應當訂立書面技術合同。

　　技術合同當事人約定鑒證或者公證的，應當辦理鑒證或者公證手續(xù)。

　　第三十條 技術合同實行按地域一次登記制度。

　　技術合同成立后，申請登記的，由研究開發(fā)方、轉(zhuǎn)讓方、咨詢方或服務方在三十日內(nèi)向市或縣（市）、區(qū)技術合同登記機構(gòu)或者受委托的技術合同登記機構(gòu)申請登記。

　　第三十一條 技術合同登記機構(gòu)對申請登記的技術合同應從法律上、技術上進行審查，確認其是否符合技術合同要求，經(jīng)審查符合登記條件的技術合同，應當辦理登記手續(xù)，并向申請人發(fā)給技術合同登記證明。

　　第三十二條 經(jīng)認定登記的技術合同，有關部門應當按照國家及省、市的有關規(guī)定，在信貸、稅收和獎勵等方面給予優(yōu)惠。

　　未申請認定登記和不予登記的合同不得適用前款規(guī)定。

　　第三十三條 技術合同登記，可以收取技術合同登記費。收費標準按省技術市場主管部門和省物價部門核定的標準執(zhí)行。

　　第三十四條 市技術市場主管部門可以從認定登記的技術合同技術交易額中提取百分之二的金額，建立技術市場發(fā)展互助金；技術市場發(fā)展互助金自收取之日起滿四年的，一次性退還交納單位或個人，并按銀行存款利率給付利息。

　　技術市場發(fā)展互助金按照互利互惠、有償使用、還本付息的原則用于技術成果工業(yè)化、商品化開發(fā)，促進技術成果的推廣應用。

　　技術市場發(fā)展互助金管理辦法，由市人民政府另行規(guī)定。

　　第三十五條 工商行政管理部門查處無效技術合同時，對于涉及非法壟斷技術，妨礙技術進步，侵害他人技術權益的，應當委托所在地技術市場主管部門作出結(jié)論后再行處理；涉及專利侵權的，委托專利管理機關作出結(jié)論后，再行處理。

　　第三十六條 技術合同發(fā)生爭議時，當事人可以按照《中華人民共和國技術合同法》的規(guī)定，向約定的合同仲裁機構(gòu)申請仲裁或者向人民法院起訴。

　　第三節(jié) 價款、報酬及其支付方式

　　第三十七條 技術貿(mào)易的價款、報酬或者使用費，由當事人協(xié)商確定。

　　為技術交易提供中介服務的，經(jīng)交易雙方承認，按約定收取中介服務費。

　　第三十八條 技術貿(mào)易價款、報酬或者使用費，可以一次性結(jié)算或分期支付，可以按該項技術實施后新增銷售額或利潤的一定比例提成，也可以按照雙方議定的其他辦法結(jié)算。

　　第三十九條 全民、集體所有制企業(yè)支付技術貿(mào)易費，在企業(yè)管理費中列支；數(shù)額較大時，可作為待攤費用，分期攤?cè)氤杀尽?/P>

　　全民所有制事業(yè)單位支付技術貿(mào)易費，在事業(yè)費包干結(jié)余或預算外收入中列支，沒有事業(yè)費包干結(jié)余或預算外收入的，在事業(yè)費中列支。

　　第四十條 技術貿(mào)易機構(gòu)應當按照技術市場主管部門和財政部門的有關規(guī)定實施財務管理。

　　第四十一條 單位使用職務技術成果和通過履行技術開發(fā)、技術轉(zhuǎn)讓、技術咨詢、技術服務合同獲得的收益，應按比例提取獎金發(fā)給技術成果完成者。技術貿(mào)易機構(gòu)支付給技術成果完成者的獎金，依照國家有關規(guī)定攤?cè)氤杀尽?/P>

　　提取獎金的審批程序、比例和具體辦法，由市人民政府根據(jù)國家有關規(guī)定結(jié)合本市實際情況制定。

　　非職務技術成果的使用權、轉(zhuǎn)讓權屬于完成技術成果的個人，完成技術成果的個人有權就該項非職務技術成果訂立合同并取得合法報酬。

　　第四十二條 技術貿(mào)易機構(gòu)按照國家有關規(guī)定留成的發(fā)展基金、集體福利基金和獎勵基金，有關部門不得擅自抽調(diào)和干預。

　　第四節(jié) 稅收管理

　　第四十三條 技術貿(mào)易機構(gòu)和科技人員在技術貿(mào)易中的收入，應當依法納稅。

　　第四十四條 經(jīng)登記的技術合同，技術出讓方在技術貿(mào)易中的技術性收入，享受國家規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策。

　　對符合前款規(guī)定的，稅務部門應當按照國家規(guī)定予以辦理。

　　第四十五條 技術貿(mào)易活動，應當使用稅務部門監(jiān)制的技術貿(mào)易專用發(fā)票。

　　第五章 獎勵與處罰

　　第四十六條 對在技術市場管理和技術貿(mào)易活動中做出突出貢獻的單位和個人，由市、縣（市）、區(qū)人民政府或技術市場主管部門給予獎勵。獎勵辦法由市人民政府規(guī)定。

　　第四十七條 對違反本條例的單位和個人，技術市場主管部門除責令改正外，可以單處或者并處下列處罰：（一）警告；（二）罰款；（三）沒收違法所得、沒收非法財物；（四）暫扣或者吊銷技術貿(mào)易證書。

　　法律、法規(guī)另有規(guī)定的，由有關部門依照法律、法規(guī)的規(guī)定給予處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

　　第四十八條 本條例第四十七條第一款第（二）項規(guī)定的罰款，按下列標準執(zhí)行：（一）違反本條例第十四條第一款、第二款規(guī)定的，處二百元以上、一千元以下的罰款；（二）違反本條例第二十一條規(guī)定的，處五百元以上、二千元以下的罰款；（三）偽造或騙取技術合同登記證明的，提供虛假技術或者以虛假技術信息牟利的，處二百元以上、二千元以下罰款。

　　第四十九條 對當事人的同一違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰。

　　罰款和沒收違法所得、非法財物應當出具省財政部門統(tǒng)一制發(fā)的收據(jù)。

　　罰款和沒收違法所得、非法財物應當全部上繳國庫。

　　第五十條 對于訂立假技術合同或者弄虛作假，采取欺騙手段取得技術合同登記證明的，未經(jīng)批準提取獎金或者擅自提高標準提取獎金的，由技術市場主管部門予以通報批評，并配合有關部門追回違法取得的科技貸款、減免的稅收和發(fā)放的獎金，依法追究當事人或者直接責任人員的行政責任；情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的，移交司法機關，依法追究刑事責任。

　　第五十一條 技術市場主管部門發(fā)現(xiàn)技術合同登記機構(gòu)工作秩序混亂、管理與經(jīng)營不分、擅自提高登記費或者不依法進行登記工作的，可以通報批評，令其限期整頓、直至取消其登記權，并追究其負責人員的行政責任。

　　技術市場管理人員玩忽職守、徇私舞弊、收受賄賂、濫用職權的，由技術市場主管部門或者建議有關部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

　　第五十二條 公民、法人或者其他組織不服技術市場主管部門所作的具體行政行為的，可在接到處理決定書之日起十五日內(nèi)向同級人民政府或上一級技術市場主管部門申請復議；對復議決定不服或者復議機關逾期未作出復議決定的，可在接到復議決定書或者復議期滿之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。也可以直接向人民法院起訴。

　　第六章 附 則

　　第五十三條 本條例的具體應用問題由市人民政府負責解釋。

　　第五十四條 本條例自公布之日起施行。1985年5月20日市人民政府頒布的《鄭州市技術市場管理暫行辦法》同時廢止。

　　本條例與國家法律、行政法規(guī)相抵觸的，按國家法律、行政法規(guī)執(zhí)行；本市有關規(guī)定與本條例相抵觸的，按照本條例執(zhí)行。

　　「名稱」 附：鄭州市人民代表大會常務委員會關于修改《鄭州市技術市場管理條例（試行）》的決定

　　「題注」 （1996年12月20日河南省鄭州市第十屆人民代表大會常務委員會第二十七次會議通過 1997年4月4日河南省第八屆人民代表大會常務委員會第二十五次會議批準 1997年5月1日起施行）

　　決定鄭州市第十屆人民代表大會常務委員會第二十七次會議根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》及有關法律、行政法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實際情況，決定對《鄭州市技術市場管理條例（試行）》作如下修改：

　　一、刪去標題中“試行”二字。

　　二、第七條第（四）項刪去“仲裁”一詞。

　　三、第三十九條第一款修改為：“全民、集體所有制企業(yè)支付技術貿(mào)易費，在企業(yè)管理費中列支；數(shù)額較大時，可作為待攤費用，分期攤?cè)氤杀尽！?/P>

　　四、第四十一條第一款修改為兩款，分別為：“單位使用職務技術成果和通過履行技術開發(fā)、技術轉(zhuǎn)讓、技術咨詢、技術服務合同獲得的收益，應按比例提取獎金發(fā)給技術成果完成者。技術貿(mào)易機構(gòu)支付給技術成果完成者的獎金，依照國家有關規(guī)定攤?cè)氤杀?。?/P>

　　“提取獎金的審批程序、比例和具體辦法，由市人民政府根據(jù)國家有關規(guī)定結(jié)合本市實際情況制定?！?/P>

　　五、第四十四條修改為兩款，分別為：“經(jīng)登記的技術合同，技術出讓方在技術貿(mào)易中的技術性收入，享受國家規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策。”

　　“對符合前款規(guī)定的，稅務部門應當按照國家規(guī)定予以辦理?！?/P>

　　六、刪去第四十五條。

　　七、第四十八條改為第四十七條，第一款修改為：“對違反本條例的單位和個人，技術市場主管部門除責令改正外，可以單處或者并處下列處罰：

　　（一）警告；

　?。ǘ┝P款；

　?。ㄈ]收違法所得、沒收非法財物；

　?。ㄋ模嚎刍蛘叩蹁N技術貿(mào)易證書?！?/P>

　　八、第四十九條改為第四十八條，將“本條例第四十八條第一款第（四）項規(guī)定的罰款，按下列標準執(zhí)行”的內(nèi)容修改為：“本條例第四十七條第一款第（二）項規(guī)定的罰款，按下列標準執(zhí)行”。同時將第（三）項修改為：“偽造或騙取技術合同登記證明的，提供虛假技術或者以虛假技術信息牟利的，處二百元以上、二千元以下罰款?！?/P>

　　九、第五十條改為第四十九條，修改為：“對當事人的同一違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰?！?/P>

　　“罰款和沒收違法所得、非法財物應當出具省財政部門統(tǒng)一制發(fā)的收據(jù)?！?/P>

　　“罰款和沒收違法所得、非法財物應當全部上繳國庫?！?/P>

　　十、第五十三條改為第五十二條，修改為：“公民、法人或者其他組織不服技術市場主管部門所作的具體行政行為的，可在接到處理決定書之日起十五日內(nèi)向同級人民政府或上一級技術市場主管部門申請復議；對復議決定不服或者復議機關逾期未作出復議決定的，可在接到復議決定書或者復議期滿之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。也可以直接向人民法院起訴?！?/P>

　　此外，根據(jù)本決定對部分條文的文字和順序作相應調(diào)整和修改。

　　本決定自1997年5月1日起施行。

　　《鄭州市技術市場管理條例（試行）》根據(jù)本決定作相應的修正，重新公布。