?。?989年10月29日河南省鄭州市第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議通過 1989年12月30日河南省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第十三次會議批準 根據(jù)1996年4月26日河南省鄭州市第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議《關(guān)于修改〈鄭州市城市建設(shè)拆遷管理條例〉的決定》修正）

　　目 錄

　　第一章 總 則

　　第二章 管理體制

　　第三章 拆遷管理

　　第四章 住宅安置補償

　　第五章 非住宅安置補償

　　第六章 法律責任

　　第七章 附 則

　　第一章 總 則

　　第一條 為加強城市建設(shè)拆遷管理，保證城市建設(shè)順利進行，保護拆遷當事人的合法權(quán)益，根據(jù)國務(wù)院《城市房屋拆遷管理條例》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本條例。

　　第二條 凡在本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上進行各種建設(shè)，需要拆遷房屋、市政公用設(shè)施及其他建筑物、構(gòu)筑物的，均適用本條例。

　　第三條 城市建成區(qū)內(nèi)集體所有土地中宅基地上的房屋及其他建筑物、構(gòu)筑物需要拆遷的，依照《河南省〈土地管理法〉實施辦法》規(guī)定辦理土地征用手續(xù)。該農(nóng)民集體經(jīng)濟組織沒有土地可調(diào)整為宅基地的，由拆遷人支付土地補償費，并按本條例規(guī)定對被拆遷人給予安置、補償，不再支付土地管理法律、法規(guī)規(guī)定的安置補助費和附著物補償費。

　　第四條 城市建設(shè)拆遷應(yīng)服從統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、綜合開發(fā)、配套建設(shè)的原則。

　　第五條 拆遷人必須依照本條例規(guī)定，對被拆遷人給予補償和安置；被拆遷人應(yīng)當服從城市建設(shè)需要，按規(guī)定的時限搬遷。

　　第二章 管理體制

　　第六條 城市建設(shè)拆遷工作在市人民政府領(lǐng)導下，實行統(tǒng)一管理。市人民政府城市建設(shè)拆遷管理部門負責全市城市建設(shè)拆遷管理工作。

　　縣（市）、上街區(qū)人民政府城市建設(shè)拆遷管理部門負責本行政區(qū)域內(nèi)拆遷管理工作，業(yè)務(wù)上接受市人民政府城市建設(shè)拆遷管理部門指導。

　　各有關(guān)部門應(yīng)按各自的職責，做好應(yīng)承擔工作。

　　第七條 市城市建設(shè)拆遷管理部門履行下列職責：

　?。ㄒ唬┴撠熡嘘P(guān)城市建設(shè)拆遷管理的法律、法規(guī)及規(guī)章的貫徹實施；

　　（二）負責對專業(yè)拆遷服務(wù)單位進行資格審查，按照法律、法規(guī)和省人民政府規(guī)章的規(guī)定頒發(fā)拆遷資格證書；

　　（三）審批拆遷安置計劃，核發(fā)拆遷許可證；

　?。ㄋ模┴撠熃M織重要建設(shè)項目和城市綜合開發(fā)區(qū)域的拆遷安置工作；

　?。ㄎ澹Τ鞘薪ㄔO(shè)拆遷活動進行業(yè)務(wù)指導、監(jiān)督、檢查；

　?。┱{(diào)解、裁決拆遷安置補償糾紛；

　?。ㄆ撸┴撠煶鞘薪ㄔO(shè)拆遷檔案管理；

　?。ò耍┮勒毡緱l例規(guī)定查處違法行為。

　　市城市建設(shè)拆遷管理部門履行上述職責，應(yīng)當接受市建設(shè)行政主管部門的指導。

　　第八條 拆遷人應(yīng)按規(guī)定向市、縣（市）、上街區(qū)城市建設(shè)拆遷管理部門繳納管理費。收取的管理費繳同級財政，用于拆遷管理工作。

　　第三章 拆遷管理

　　第九條 建設(shè)項目經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門選址定點后，需要拆遷原有建筑物、構(gòu)筑物的，拆遷人應(yīng)持下列證件向市、縣（市）、上街區(qū)城市建設(shè)拆遷管理部門提出申請：（一）建設(shè)用地規(guī)劃許可證或建設(shè)工程規(guī)劃許可證；（二）土地管理部門劃撥、出讓土地使用權(quán)的批件或者當事人轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的協(xié)議；（三）被拆除建筑物、構(gòu)筑物的面積及權(quán)屬資料；（四）拆遷安置計劃和拆遷安置房的設(shè)計圖紙。

　　第十條 城市建設(shè)拆遷管理部門對符合下列條件的拆遷申請，應(yīng)自接到申請之日起十五日內(nèi)發(fā)給拆遷許可證：

　?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)單位提供的證件齊全；

　?。ǘ┎疬w費用已經(jīng)落實；

　?。ㄈ┯糜诎仓?、補償?shù)姆吭椿蛸Y金已經(jīng)落實；

　?。ㄋ模┌仓谩⒀a償計劃符合本條例規(guī)定。

　　未取得拆遷許可證的，不得實施拆遷。自領(lǐng)取拆遷許可證之日起三個月內(nèi)未動員拆遷的，拆遷許可證失效。

　　第十一條 拆遷人用于安置補償?shù)馁Y金，實行城市建設(shè)拆遷管理部門監(jiān)管。在辦理拆遷許可證時，應(yīng)將安置補償資金劃入城市建設(shè)拆遷管理部門指定的銀行帳戶。安置補償資金歸拆遷人所有，在城市建設(shè)拆遷管理部門監(jiān)督下使用，用于拆遷安置補償。

　　第十二條 機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位，拆除產(chǎn)權(quán)屬本單位所有的建筑物、構(gòu)筑物，須提供權(quán)屬證件，取得拆遷許可證后方可拆遷，免繳拆遷管理費，安置補償資金按非本單位職工所占被拆遷戶比例實行監(jiān)管。

　　拆除產(chǎn)權(quán)不屬本單位所有的建筑物、構(gòu)筑物的，應(yīng)持與產(chǎn)權(quán)人達成的書面協(xié)議報市、縣（市）、上街區(qū)城市建設(shè)拆遷管理部門審查，取得拆遷許可證后，方可拆遷。

　　第十三條 拆遷許可證發(fā)放后，城市建設(shè)拆遷管理部門應(yīng)將拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限等予以公告。

　　第十四條 設(shè)立拆遷服務(wù)單位，必須向市、縣（市）、上街區(qū)城市建設(shè)拆遷管理部門提出申請，由城市建設(shè)拆遷管理部門進行資格審查，對審查合格的按照法律、法規(guī)和省人民政府規(guī)章的規(guī)定頒發(fā)拆遷資格證書。

　　未取得拆遷資格證書的單位，不得接受委托實施拆遷。

　　第十五條 拆遷人取得拆遷許可證后，可以自行拆遷，也可以委托拆遷服務(wù)單位拆遷。實行綜合開發(fā)的區(qū)域和重要建設(shè)項目的拆遷，由市、縣（市）、上街區(qū)人民政府組織統(tǒng)一拆遷。

　　市、縣（市）、上街區(qū)城市建設(shè)拆遷管理部門不得接受拆遷人委托實施拆遷。

　　第十六條 經(jīng)批準的拆遷項目，拆遷人應(yīng)當按照拆遷許可證核定的拆遷范圍拆遷，確需變更的，應(yīng)重新報批。

　　第十七條 拆遷人委托拆遷服務(wù)單位實施拆遷的，雙方應(yīng)當簽訂委托合同。委托合同應(yīng)當向市、縣（市）、上街區(qū)城市建設(shè)拆遷管理部門備案。委托事項應(yīng)當包括進行拆遷動員，組織簽訂和實施補償、安置協(xié)議，組織拆除房屋及其附屬物。拆遷人不得分項委托。

　　拆遷人委托拆遷服務(wù)單位實施拆遷，應(yīng)當按委托合同約定向拆遷服務(wù)單位支付勞務(wù)費。勞務(wù)費由雙方按國家和省有關(guān)規(guī)定協(xié)商確定，并在委托合同中載明。

　　第十八條 拆除市政、公用、學校、人防、園林、環(huán)衛(wèi)、供電、郵政、電信、通訊等設(shè)施，拆遷人與有關(guān)部門應(yīng)就修復、還建、補償?shù)仁乱税从嘘P(guān)規(guī)定簽訂協(xié)議后，方可拆除；協(xié)商不成的，報市、縣（市）、上街區(qū)城市建設(shè)拆遷管理部門調(diào)解、裁決。

　　第十九條 拆除違法建筑物、構(gòu)筑物，不予安置、補償；拆除臨時建筑，對超過城市規(guī)劃行政主管部門批準期限的不予安置、補償，未超過批準期限的不予安置，可給予適當補償。

　　第二十條 拆除用于宗教活動的建筑物、構(gòu)筑物，按國家有關(guān)規(guī)定辦理。

　　拆遷地段內(nèi)的文物古跡和拆遷施工中發(fā)現(xiàn)的文物古跡，按照有關(guān)文物保護的法律、法規(guī)辦理。

　　拆遷中發(fā)現(xiàn)的無主財物，應(yīng)上交市、縣（市）、上街區(qū)人民政府。

　　第二十一條 拆遷地段內(nèi)的墳?zāi)?，由拆遷人通知墳主遷移，無法通知或者通知不到的，由拆遷人登報限期遷移；逾期不遷移的和無主墳?zāi)?，由拆遷人代遷或深埋。

　　遷移烈士墓、名人墓、外僑墓、少數(shù)民族墓，按國家有關(guān)規(guī)定辦理。

　　第二十二條 經(jīng)批準在一年內(nèi)要拆遷的地段，由市、縣（市）城市建設(shè)拆遷管理部門通知公安機關(guān)暫停辦理向拆遷范圍內(nèi)遷入居民戶口和居民分戶。因出生、軍人復員轉(zhuǎn)業(yè)退伍、婚嫁等確需入戶或分戶的，經(jīng)市、縣（市、區(qū)）人民政府批準后，方可辦理。

　　第二十三條 在城市建設(shè)拆遷管理部門公告的拆遷期限內(nèi)，拆遷人和被拆遷人應(yīng)就安置方案、補償數(shù)額、搬遷日期等有關(guān)事宜簽訂書面協(xié)議。協(xié)議簽訂后，拆遷人應(yīng)向城市建設(shè)拆遷管理部門備案。

　　第二十四條 被拆除建筑物、構(gòu)筑物的權(quán)屬、面積認定，以所有權(quán)證或合法使用權(quán)證為準。

　　拆除有產(chǎn)權(quán)糾紛的房屋，在城市建設(shè)拆遷管理部門公告的拆遷期限內(nèi)糾紛未解決的，由拆遷人提出補償安置方案，報市、縣（市）、上街區(qū)城市建設(shè)拆遷管理部門批準后實施拆遷。拆遷前城市建設(shè)拆遷管理部門應(yīng)當組織拆遷人對被拆除房屋作勘察記錄，并向公證機關(guān)辦理證據(jù)保全。

　　第二十五條 被拆遷人拒絕簽訂協(xié)議或者拆遷當事人因拆遷安置、補償發(fā)生其他爭議，應(yīng)當通過協(xié)商解決。當事人不愿通過協(xié)商解決或者協(xié)商不成的，由市、縣（市）、上街區(qū)城市建設(shè)拆遷管理部門裁決。

　　當事人對裁決不服的，可以在接到裁決書之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。在訴訟期間拆遷人已給被拆遷人作了安置或者提供了周轉(zhuǎn)用房的，不停止拆遷的執(zhí)行。

　　第二十六條 在房屋拆遷公告的拆遷期限內(nèi)或者依照本條例第二十六條第一款規(guī)定作出裁決的拆遷期限內(nèi)，被拆遷人無正當理由拒絕搬遷的，市、縣（市、區(qū)）人民政府可以作出責令限期搬遷的決定，逾期不搬遷的，由市、縣（市、區(qū)）人民政府責成有關(guān)部門強制拆遷；或者由城市建設(shè)拆遷管理部門申請人民法院強制拆遷。

　　第二十七條 每一拆遷地段拆遷安置結(jié)束，拆遷人應(yīng)到土地管理部門辦理土地使用權(quán)證。房屋產(chǎn)權(quán)人應(yīng)持拆遷安置手續(xù)到房產(chǎn)管理部門辦理產(chǎn)權(quán)注銷、登記手續(xù)。

　　第四章 住宅安置補償

　　第二十八條 在拆遷范圍內(nèi)，持有房屋所有權(quán)證和合法使用權(quán)證的，均按被拆遷人安置、補償。

　　一間房或一套房中，有兩個以上戶口本或使用權(quán)證的，只按一套房安置、補償。

　　同一被拆遷人有兩處以上住房同時被拆除的，安置住房時合并計算面積。

　　第二十九條 屬于下列情況之一者，不予安置：

　　（一）將承租的公房私自轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)讓或空閑者；

　　（二）住房人沒有房屋合法使用權(quán)證者；

　?。ㄈ﹩挝环亲≌績?nèi)的住戶；

　?。ㄋ模┳》康顾?，已由所在單位或房產(chǎn)管理部門安置的。

　　第三十條 拆除公有住宅房屋安置住房，實行居住面積對等原則，但可酌情在增加五平方米或減少三平方米以內(nèi)進行安置。

　　被拆遷人從城市區(qū)位好的地段遷到區(qū)位差的地段，安置住房時可以適當增加安置面積。

　　第三十一條 被拆遷人搬遷時，拆遷人應(yīng)發(fā)給搬遷補助費。一次性定居安置的發(fā)一次，過渡性安置的發(fā)兩次。

　　第三十二條 被拆遷人自行解決過渡房的，拆遷人應(yīng)發(fā)給過渡補助費。過渡期超過十八個月的，自逾期之日起不足六個月的，過渡補助費增加一倍；超過六個月以上的，每超過六個月，過渡補助費遞增一倍。

　　被拆遷人在過渡安置期間，在校中、小學生路程增加公交乘車距離兩站以上（含兩站）的，拆遷人應(yīng)給予一次性的交通補助費。

　　第三十三條 拆除出租的私有房屋，只安置產(chǎn)權(quán)人，不安置承租人；搬遷補助費，只發(fā)給承租人，不發(fā)給產(chǎn)權(quán)人。

　　第三十四條 拆除私有住宅房屋、單位自管住宅房屋，按下列規(guī)定之一安置、補償：

　?。ㄒ唬┊a(chǎn)權(quán)人放棄產(chǎn)權(quán)調(diào)換，要求拆遷人安置住房的，原房按重置價結(jié)合成新作價補償；

　　（二）產(chǎn)權(quán)人放棄產(chǎn)權(quán)調(diào)換，不要求拆遷人安置住房的，原房按重置價結(jié)合樓層增減率作價并適當增加補償；

　　（三）產(chǎn)權(quán)人要求產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，安置房和原房均按建筑面積計算，并按下列規(guī)定結(jié)算差價：

　　1、等面積部分，原房按重置價結(jié)合成新和樓層增減率計價，安置房按建筑造價結(jié)合樓層增減率計價；

　　2、安置房超出原房面積的部分，不足十平方米的，按建筑造價結(jié)合樓層增減率計價；超出十平方米的部分，按商品房價計價；

　　3、安置房少于原房面積的部分，按原房重置價結(jié)合樓層增減率作價補償，并適當增加補償。

　　第三十五條 拆除直管公有住宅房屋，以產(chǎn)權(quán)調(diào)換形式補償，所安置房屋全部移交產(chǎn)權(quán)人，所調(diào)換安置房屋面積擴大和提高結(jié)構(gòu)質(zhì)量所增加的費用與產(chǎn)權(quán)人不另行結(jié)算。

　　安置用房超過原居住面積加附屬面積部分，實行有償安置。由使用人按建筑安裝造價繳納超面積安置費用。使用人遷出時，由產(chǎn)權(quán)人退還本人。

　　第三十六條 在拆遷安置中，被拆遷人的戶糧關(guān)系轉(zhuǎn)移、學生轉(zhuǎn)學等事項，有關(guān)部門憑城市建設(shè)拆遷管理部門出具的證明給予辦理。

　　第五章 非住宅安置補償

　　第三十七條 非住宅建筑物、構(gòu)筑物使用性質(zhì)的認定，以所有權(quán)證或建設(shè)工程規(guī)劃許可證為準。

　　第三十八條 被拆除非住宅建筑物、構(gòu)筑物的安置地點，應(yīng)服從城市總體規(guī)劃。對影響市容、污染環(huán)境和有害居民生活的被拆遷人，應(yīng)當易地安置；對公共福利設(shè)施、市政公用設(shè)施等原則上就近安置。

　　第三十九條 非住宅房屋就近安置的，由拆遷人按原建筑面積還建，并應(yīng)向被拆遷人支付設(shè)備拆裝費和搬遷費。

　　因拆遷造成被拆遷人停產(chǎn)、停業(yè)引起經(jīng)濟損失的，拆遷人應(yīng)當按被拆除房屋的建筑面積和使用性質(zhì)，向被拆遷人支付補助費。

　　第四十條 拆除非住宅房屋，被拆遷人要求以產(chǎn)權(quán)調(diào)換形式償還房屋的，按原房重置價結(jié)合成新結(jié)算結(jié)構(gòu)差價。

　　被拆遷人不要求產(chǎn)權(quán)調(diào)換或拆遷人無法調(diào)換產(chǎn)權(quán)，拆遷人為被拆遷人安置用房的，由拆遷人按原房重置價結(jié)合成新作價補償；拆遷人未為被拆遷人安置用房的，由拆遷人按原房重置價適當增加補償，被拆遷人要求作價補償或拆遷人無法調(diào)換產(chǎn)權(quán)的，由拆遷人按原房重置價適當增加補償。

　　第四十一條 產(chǎn)權(quán)人自行易地遷建的，拆遷人應(yīng)補償下列費用：

　?。ㄒ唬┍徊鸪ㄖ铩?gòu)筑物的重置價；

　　（二）征用等額面積土地的有關(guān)費用；

　?。ㄈ┌徇w費和設(shè)備拆裝費；

　?。ㄋ模┩．a(chǎn)、停業(yè)期間規(guī)定的補助費。

　　第四十二條 被拆遷人不需要重新安置，在冊職工由本系統(tǒng)內(nèi)部調(diào)整安排的，由拆遷人向產(chǎn)權(quán)人補償本條例第四十一條（一）、（三）、（四）項規(guī)定的費用并支付土地轉(zhuǎn)讓費。

　　被拆遷人由拆遷人接管，被拆除建筑物、構(gòu)筑物產(chǎn)權(quán)屬被拆遷人的，不予補償；產(chǎn)權(quán)不屬被拆遷人的，拆遷人按重置價結(jié)合成新補償產(chǎn)權(quán)人。

　　第四十三條 拆除市政、公用、園林、環(huán)衛(wèi)、人防、供電、郵政、電信、通訊等設(shè)施，具體安置補償辦法和標準由市人民政府制定。

　　第六章 法律責任

　　第四十四條 違反本條例規(guī)定有下列行為之一的，由市、縣（市）、上街區(qū)城市建設(shè)拆遷管理部門責令改正，給予警告，可以按下列規(guī)定并處罰款：（一）未取得拆遷許可證或者未按拆遷許可證的規(guī)定擅自拆遷的，處以三千元以上三萬元以下罰款；（二）委托無資格證書的單位拆遷的，處以三千元以上一萬元以下罰款；（三）擅自提高或降低補償、安置標準，擴大或縮小補償、安置范圍的，處以一萬元以上三萬元以下罰款；（四）拆遷人無正當理由超過規(guī)定拆遷期限或者擅自延長過渡期限的，處以一萬元以上二萬元以下罰款；（五）拆遷人未按批準的設(shè)計圖紙建造安置房，降低設(shè)計標準的，按減少面積或降低標準的土建工程造價處以等額罰款。

　　拆遷人違反前款第（一）、（三）、（四）、（五）項規(guī)定，損害被拆遷人合法權(quán)益的，應(yīng)當依法承擔民事責任。

　　第四十五條 當事人對城市建設(shè)拆遷管理部門的處罰決定不服的，可在接到處罰決定書之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定的機關(guān)的同級人民政府或者上一級行政機關(guān)申請復議；當事人對復議決定不服的，可以在接到復議決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。當事人也可以直接向人民法院起訴。

　　當事人逾期不申請復議、也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。

　　第四十六條 對搶占房屋、煽動鬧事、阻撓拆遷、哄搶國家或集體財物及其他違反治安管理規(guī)定的，由公安機關(guān)按照《中華人民共和國治安管理處罰條例》處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第四十七條 拆遷管理工作人員以權(quán)謀私、弄虛作假、敲詐勒索、收受賄賂的，由有關(guān)部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第七章 附 則

　　第四十八條 本條例所稱拆遷人是指取得房屋拆遷許可證的建設(shè)單位或者個人。

　　本條例所稱被拆遷人是指被拆除房屋及其附屬物的所有人（包括代管人、國家授權(quán)的國有房屋及其附屬物的管理人）和被拆除房屋及其附屬物的使用人。直管公房的被拆遷人是指市、縣（市）房產(chǎn)管理部門。

　　本條例所稱拆遷服務(wù)單位是指依法取得拆遷資格證書，接受拆遷人委托，對被拆遷人進行拆遷動員，組織簽訂和實施補償安置協(xié)議，組織拆除房屋及其他建筑物、構(gòu)筑物的單位。

　　本條例所稱重置價是指上一年重新建造與所拆房屋相同結(jié)構(gòu)、相同標準、相同質(zhì)量的房屋的建筑安裝造價。

　　第四十九條 本條例自公布之日起施行。1984年6月18日市人民政府發(fā)布的《鄭州市城鄉(xiāng)建設(shè)拆遷安置暫行辦法》同時廢止。

　　本條例施行前已發(fā)布拆遷公告的拆遷項目，仍按原規(guī)定執(zhí)行。

　　附：鄭州市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改《鄭州市城市建設(shè)拆遷管理條例》的決定（1996年4月26日河南省鄭州市第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議通過 1996年9月21日河南省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議批準 1996年10月10日起施行）

　　決定

　　鄭州市第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我市實際情況，決定對《鄭州市城市建設(shè)拆遷管理條例》作如下修改：

　　一、第一條修改為：“為加強城市建設(shè)拆遷管理，保證城市建設(shè)順利進行，保護拆遷當事人的合法權(quán)益，根據(jù)國務(wù)院《城市房屋拆遷管理條例》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本條例。”

　　二、第二條修改為：“凡在本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上進行各種建設(shè)，需要拆遷房屋、市政公用設(shè)施及其他建筑物、構(gòu)筑物的，均適用本條例?！?/p>

　　三、增加一條作為第三條：“城市建成區(qū)內(nèi)集體所有土地中宅基地上的房屋及其他建筑物、構(gòu)筑物需要拆遷的，依照《河南省〈土地管理法〉實施辦法》規(guī)定辦理土地征用手續(xù)。該農(nóng)民集體經(jīng)濟組織沒有土地可調(diào)整為宅基地的，由拆遷人支付土地補償費，并按本條例規(guī)定對被拆遷人給予安置、補償，不再支付土地管理法律、法規(guī)規(guī)定的安置補助費和附著物補償費?！?/p>

　　四、第四條改為第五條，修改為：“拆遷人必須依照本條例規(guī)定，對被拆遷人給予補償和安置；被拆遷人應(yīng)當服從城市建設(shè)需要，按規(guī)定的時限搬遷?！?/p>

　　五、第五條改為第六條，第一款中“市人民政府成立拆遷管理辦公室”修改為“市人民政府城市建設(shè)拆遷管理部門”。增加一款作為第二款：“縣（市）、上街區(qū)人民政府城市建設(shè)拆遷管理部門負責本行政區(qū)域內(nèi)拆遷管理工作，業(yè)務(wù)上接受市人民政府城市建設(shè)拆遷管理部門指導?！?/p>

　　六、第六條改為第七條，修改為：“市城市建設(shè)拆遷管理部門履行下列職責：

　?。ㄒ唬┴撠熡嘘P(guān)城市建設(shè)拆遷管理的法律、法規(guī)及規(guī)章的貫徹實施；

　?。ǘ┴撠煂I(yè)拆遷服務(wù)單位進行資格審查，按照法律、法規(guī)和省人民政府規(guī)章的規(guī)定頒發(fā)拆遷資格證書；

　?。ㄈ徟疬w安置計劃，核發(fā)拆遷許可證；

　?。ㄋ模┴撠熃M織重要建設(shè)項目和城市綜合開發(fā)區(qū)域的拆遷安置工作；

　?。ㄎ澹Τ鞘薪ㄔO(shè)拆遷活動進行業(yè)務(wù)指導、監(jiān)督、檢查；

　　（六）調(diào)解、裁決拆遷安置補償糾紛；

　?。ㄆ撸┴撠煶鞘薪ㄔO(shè)拆遷檔案管理；

　?。ò耍┮勒毡緱l例規(guī)定查處違法行為。

　　“市城市建設(shè)拆遷管理部門履行上述職責，應(yīng)當接受市建設(shè)行政主管部門的指導?！?/p>

　　七、刪去第七條、第八條。

　　八、第九條改為第八條，修改為：“拆遷人應(yīng)按規(guī)定向市、縣（市）、上街區(qū)城市建設(shè)拆遷管理部門繳納管理費。收取的管理費繳同級財政，用于拆遷管理工作。”

　　九、第十條改為第九條，修改為：“建設(shè)項目經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門選址定點后，需要拆遷原有建筑物、構(gòu)筑物的，拆遷人應(yīng)持下列證件向市、縣（市）、上街區(qū)城市建設(shè)拆遷管理部門提出申請：（一）建設(shè)用地規(guī)劃許可證或建設(shè)工程規(guī)劃許可證；（二）土地管理部門劃撥、出讓土地使用權(quán)的批件或者當事人轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的協(xié)議；（三）被拆除建筑物、構(gòu)筑物的面積及權(quán)屬資料；（四）拆遷安置計劃和拆遷安置房的設(shè)計圖紙?！?/p>

　　十、第十一條改為第十條，增加一款作為第二款：“未取得拆遷許可證的，不得實施拆遷。自領(lǐng)取拆遷許可證之日起三個月內(nèi)未動員拆遷的，拆遷許可證失效?！?/p>

　　十一、增加一條作為第十一條：“拆遷人用于安置補償?shù)馁Y金，實行城市建設(shè)拆遷管理部門監(jiān)管。在辦理拆遷許可證時，應(yīng)將安置補償資金劃入城市建設(shè)拆遷管理部門指定的銀行帳戶。安置補償資金歸拆遷人所有，在城市建設(shè)拆遷管理部門的監(jiān)督下使用，用于拆遷安置補償?！?/p>

　　十二、第十二條修改為：“機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位，拆除產(chǎn)權(quán)屬本單位所有的建筑物、構(gòu)筑物，須提供權(quán)屬證件，取得拆遷許可證后方可拆遷，免繳拆遷管理費，安置補償資金按非本單位職工所占被拆遷戶比例實行監(jiān)管。

　　“拆除產(chǎn)權(quán)不屬本單位所有的建筑物、構(gòu)筑物的，應(yīng)持與產(chǎn)權(quán)人達成的書面協(xié)議報市、縣（市）、上街區(qū)城市建設(shè)拆遷管理部門審查，取得拆遷許可證后，方可拆遷?！?/p>

　　十三、第十二條后增加五條，作為第十三條、第十四條、第十五條、第十六條、第十七條：1、“第十三條 拆遷許可證發(fā)放后，城市建設(shè)拆遷管理部門應(yīng)將拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限等予以公告?！?/p>

　　2、“第十四條 設(shè)立拆遷服務(wù)單位，必須向市、縣（市）、上街區(qū)城市建設(shè)拆遷管理部門提出申請，由城市建設(shè)拆遷管理部門進行資格審查，對審查合格的按照法律、法規(guī)和省人民政府規(guī)章的規(guī)定頒發(fā)拆遷資格證書。

　　“未取得拆遷資格證書的單位，不得接受委托實施拆遷?！?/p>

　　3、“第十五條 拆遷人取得拆遷許可證后，可以自行拆遷，也可以委托拆遷服務(wù)單位拆遷。實行綜合開發(fā)的區(qū)域和重要建設(shè)項目的拆遷，由市、縣（市）、上街區(qū)人民政府組織統(tǒng)一拆遷。

　　“市、縣（市）、上街區(qū)城市建設(shè)拆遷管理部門不得接受拆遷人委托實施拆遷?！?/p>

　　4、“第十六條 經(jīng)批準的拆遷項目，拆遷人應(yīng)當按照拆遷許可證核定的拆遷范圍拆遷，確需變更的，應(yīng)重新報批。”

　　5、“第十七條 拆遷人委托拆遷服務(wù)單位實施拆遷的，雙方應(yīng)當簽訂委托合同。委托合同應(yīng)當向市、縣（市）、上街區(qū)城市建設(shè)拆遷管理部門備案。委托事項應(yīng)當包括進行拆遷動員、組織簽訂和實施補償、安置協(xié)議，組織拆除房屋及其附屬物。拆遷人不得分項委托。

　　“拆遷人委托拆遷服務(wù)單位實施拆遷，應(yīng)當按委托合同約定向拆遷服務(wù)單位支付勞務(wù)費。勞務(wù)費由雙方按國家和省有關(guān)規(guī)定協(xié)商確定，并在委托合同中載明。”

　　十四、第十三條改為第十八條，修改為：“拆除市政、公用、學校、人防、園林、環(huán)衛(wèi)、供電、郵政、電信、通訊等設(shè)施，拆遷人與有關(guān)部門應(yīng)就修復、還建、補償?shù)仁乱税从嘘P(guān)規(guī)定簽訂協(xié)議后，方可拆除，協(xié)商不成的，報市、縣（市）、上街區(qū)城市建設(shè)拆遷管理部門調(diào)解、裁決。”

　　十五、第十四條改為第十九條，修改為：“拆除違法建筑物、構(gòu)筑物，不予安置、補償；拆除臨時建筑，對超過城市規(guī)劃行政主管部門批準期限的不予安置、補償。未超過批準期限的不予安置，可給予適當補償。”

　　十六、第十六條改為第二十一條，第一款修改為：“拆遷地段內(nèi)的墳?zāi)?，由拆遷人通知墳主遷移，無法通知或通知不到的，由拆遷人登報限期遷移；逾期不遷移的和無主墳?zāi)?，由拆遷人代遷或深埋?！?/p>

　　十七、第十七條改為第二十二條，修改為：“經(jīng)批準在一年內(nèi)要拆遷的地段，由市、縣（市）、上街區(qū)城市建設(shè)拆遷管理部門通知公安機關(guān)暫停辦理向拆遷范圍內(nèi)遷入居民戶口和居民分戶。因出生、軍人復員轉(zhuǎn)業(yè)退伍、婚嫁等確需入戶或者分戶的，經(jīng)市、縣（市、區(qū)）人民政府批準后，方可辦理。”

　　十八、第十八條改為第二十三條，修改為：“在城市建設(shè)拆遷管理部門公告的拆遷期限內(nèi)，拆遷人和被拆遷人應(yīng)就安置方案、補償數(shù)額、搬遷日期等有關(guān)事宜簽訂書面協(xié)議。協(xié)議簽訂后，拆遷人應(yīng)向城市建設(shè)拆遷管理部門備案?！?/p>

　　十九、第十九條改為第二十四條，第二款修改為：“拆除有產(chǎn)權(quán)糾紛的房屋，在城市建設(shè)拆遷管理部門公告的拆遷期限內(nèi)糾紛未解決的，由拆遷人提出補償安置方案，報市、縣（市）、上街區(qū)城市建設(shè)拆遷管理部門批準后實施拆遷。拆遷前城市建設(shè)拆遷管理部門應(yīng)當組織拆遷人對被拆除房屋作勘察記錄，并向公證機關(guān)辦理證據(jù)保全?！?/p>

　　二十、第二十一條改為第二十五條，修改為：“被拆遷人拒絕簽訂協(xié)議或者拆遷當事人因拆遷安置、補償發(fā)生其他爭議，應(yīng)當通過協(xié)商解決。當事人不愿通過協(xié)商解決或者協(xié)商不成的，由市、縣（市）、上街區(qū)城市建設(shè)拆遷管理部門裁決。

　　“當事人對裁決不服的，可在接到裁決書之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。在訴訟期間拆遷人已給被拆遷人作了安置或者提供了周轉(zhuǎn)用房的，不停止拆遷的執(zhí)行?！?/p>

　　二十一、第四十條改為第二十六條，修改為：“在房屋拆遷公告的拆遷期限內(nèi)或者依照本條例第二十五條第一款規(guī)定作出裁決的拆遷期限內(nèi)，被拆遷人無正當理由拒絕搬遷的，市、縣（市、區(qū)）人民政府可以作出責令限期搬遷的決定，逾期不搬遷的，由市、縣（市、區(qū)）人民政府責成有關(guān)部門強制拆遷；或者由城市建設(shè)拆遷管理部門申請人民法院強制拆遷?！?/p>

　　二十二、第二十條改為第二十七條，修改為：“每一拆遷地段拆遷安置結(jié)束，拆遷人應(yīng)到土地管理部門辦理土地使用權(quán)證。房屋產(chǎn)權(quán)人應(yīng)持拆遷安置手續(xù)到房產(chǎn)管理部門辦理產(chǎn)權(quán)注銷、登記手續(xù)?！?/p>

　　二十三、第二十三條改為第二十九條，增加一項作為第（四）項：“（四）住房倒塌，已由所在單位或房產(chǎn)管理部門安置的?！?/p>

　　二十四、第二十四條改為第三十條，第二款修改為：“被拆遷人從城市區(qū)位好的地段遷到區(qū)位差的地段，安置住房時可以適當增加安置面積?！?/p>

　　二十五、第二十六條改為第三十二條，第一款修改為：“被拆遷人自行解決過渡房的，拆遷人應(yīng)發(fā)給過渡補助費。過渡期超過十八個月的，自逾期之日起不足六個月的，過渡補助費增加一倍；超過六個月以上的，每超過六個月，過渡補助費遞增一倍?！?/p>

　　二十六、第二十八條改為第三十四條，修改為：“拆除私有住宅房屋、單位自管住宅房屋，按下列規(guī)定之一安置、補償：

　?。ㄒ唬┊a(chǎn)權(quán)人放棄產(chǎn)權(quán)調(diào)換，要求拆遷人安置住房的，原房按重置價結(jié)合成新作價補償；

　　（二）產(chǎn)權(quán)人放棄產(chǎn)權(quán)調(diào)換，不要求拆遷人安置住房的，原房按重置價結(jié)合樓層增減率作價并適當增加補償；

　?。ㄈ┊a(chǎn)權(quán)人要求產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，安置房和原房均按建筑面積計算，并按下列規(guī)定結(jié)算差價：

　　1、等面積部分，原房按重置價結(jié)合成新和樓層增減率計價，安置房按建筑造價結(jié)合樓層增減率計價；

　　2、安置房超出原房面積的部分，不足十平方米的按建筑造價結(jié)合樓層增減率計價；超出十平方米的部分，按商品房價計價；

　　3、安置房少于原房面積的部分，按原房重置價結(jié)合樓層增減率作價補償，并適當增加補償?！?/p>

　　二十七、刪去第二十九條。

　　二十八、第三十條改為第三十五條，修改為：“拆除直管公有住宅房屋，以產(chǎn)權(quán)調(diào)換形式補償，所安置房屋全部移交產(chǎn)權(quán)人，所調(diào)換安置房屋面積擴大和提高結(jié)構(gòu)質(zhì)量所增加的費用與產(chǎn)權(quán)人不另行結(jié)算。

　　“安置用房超過原居住面積加附屬面積部分，實行有償安置，由使用人按建筑安裝造價繳納超面積安置費用。使用人遷出時，由產(chǎn)權(quán)人退還本人。”

　　二十九、第三十一條改為第三十六條，修改為：“在拆遷安置中，被拆遷人的戶糧關(guān)系轉(zhuǎn)移、學生轉(zhuǎn)學等事項，有關(guān)部門憑城市建設(shè)拆遷管理部門出具的證明給予辦理。”

　　三十、第三十三條改為第三十九條，修改為：“被拆除非住宅建筑物、構(gòu)筑物的安置地點，應(yīng)服務(wù)從城市總體規(guī)劃。對影響市容、污染環(huán)境和有害居民生活的，被拆遷人應(yīng)當易地安置；對公共福利設(shè)施、市政公用設(shè)施等原則上就近安置。”

　　三十一、第三十四條改為第三十九條，修改為：“非住宅房屋就近安置的，由拆遷人按原建筑面積還建，并應(yīng)向被拆遷人支付設(shè)備拆裝費和搬遷費。

　　“因拆遷造成被拆遷人停產(chǎn)、停業(yè)引起經(jīng)濟損失的，拆遷人應(yīng)當按被拆除房屋的建筑面積和使用性質(zhì)，向被拆遷人支付補助費?！?/p>

　　三十二、增加一條作為第四十條：“拆除非住宅房屋，被拆遷人要求以產(chǎn)權(quán)調(diào)換形式償還房屋的，按原房重置價結(jié)合成新結(jié)算結(jié)構(gòu)差價。

　　“被拆遷人不要求產(chǎn)權(quán)調(diào)換或拆遷人無法調(diào)換產(chǎn)權(quán)，拆遷人為被拆遷人安置用房的，由拆遷人按原房重置價結(jié)合成新作價補償；拆遷人未為被拆遷人安置用房的，由拆遷人按原房重置價適當增加補償；被拆遷人要求作價補償或拆遷人無法調(diào)換產(chǎn)權(quán)的，由拆遷人按原房重置價并適當增加補償?！?/p>

　　三十三、第三十五條改為第四十一條，修改為：“產(chǎn)權(quán)人自行易地遷建的，拆遷人應(yīng)補償下列費用：

　?。ㄒ唬┍徊鸪ㄖ?、構(gòu)筑物的重置價；

　?。ǘ┱饔玫阮~面積土地的有關(guān)費用；

　?。ㄈ┌徇w費和設(shè)備拆裝費；

　?。ㄋ模┩．a(chǎn)、停業(yè)期間規(guī)定的補助費?！?/p>

　　三十四、第三十六條改為第四十二條，修改為：“被拆遷人不需要重新安置，在冊職工由本系統(tǒng)內(nèi)部調(diào)整安排的，由拆遷人向產(chǎn)權(quán)人補償本條例第四十一條（一）、（三）、（四）項規(guī)定的費用并支付土地轉(zhuǎn)讓費。

　　“被拆遷人由拆遷人接管，被拆除建筑物、構(gòu)筑物產(chǎn)權(quán)屬被拆遷人的，不予補償；產(chǎn)權(quán)不屬被拆遷人的，拆遷人按重置價結(jié)合成新補償產(chǎn)權(quán)人?！?/p>

　　三十五、刪去第三十七條。

　　三十六、第三十八條改為第四十三條，修改為：“拆除市政、公用、園林、環(huán)衛(wèi)、人防、供電、郵政、電信、通訊等設(shè)施，具體安置補償辦法和標準由市人民政府依法制定?！?/p>

　　三十七、第六章的題目改為“法律責任?！?/p>

　　三十八、刪去第三十九條。

　　三十九、第四十一條、第四十二條合并作為第四十四條，修改為：“違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由市、縣（市）、上街區(qū)城市建設(shè)拆遷管理部門責令改正，給予警告，可以按下列規(guī)定并處罰款：

　?。ㄒ唬┪慈〉貌疬w許可證或者未按拆遷許可證的規(guī)定擅自拆遷的，處以三千元以上三萬元以下罰款；

　?。ǘ┪袩o資格證書的單位拆遷的，處以三千元以上一萬元以下罰款；

　?。ㄈ┥米蕴岣呋蚪档脱a償、安置標準，擴大或縮小補償、安置范圍的，處以一萬元以上三萬元以下罰款；

　?。ㄋ模┎疬w人無正當理由超過規(guī)定拆遷期限或者擅自延長過渡期限的，處以一萬元以上二萬元以下罰款；

　　（五）拆遷人未按經(jīng)批準的設(shè)計圖紙建造安置房，降低設(shè)計標準的，按減少面積或降低標準的土建工程造價處以等額罰款。

　　“拆遷人違反前款第（一）、（三）、（四）、（五）項規(guī)定，損害被拆遷人合法權(quán)益的，應(yīng)當依法承擔民事責任?！?/p>

　　四十、第四十三條改為第四十五條，修改為：“當事人對城市建設(shè)拆遷管理部門的處罰決定不服的，可在接到處罰決定書之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定的機關(guān)的同級人民政府或者上一級行政機關(guān)申請復議；當事人對復議決定不服的，可以在接到復議決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。當事人也可以直接向人民法院起訴。

　　“當事人逾期不申請復議、也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行?！?/p>

　　四十一、第四十四條改為第四十六條，其中“觸犯刑律的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任”修改為：“構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任?！?/p>

　　四十二、第四十五條改為第四十七條，修改為：“拆遷管理工作人員以權(quán)謀私、弄虛作假、敲詐勒索、收受賄賂，由有關(guān)部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任?！?/p>

　　四十三、第四十六條改為第四十八條，修改為：“本條例所稱拆遷人是指取得房屋拆遷許可證的建設(shè)單位或者個人。

　　“本條例所稱被拆遷人是指被拆除房屋及其附屬物的所有人（包括代管人、國家授權(quán)的國有房屋及其附屬物的管理人）和被拆除房屋及其附屬物的使用人。直管公房的被拆遷人是指市、縣（市）房產(chǎn)管理部門。

　　“本條例所稱拆遷服務(wù)單位是指依法取得拆遷資格證書，接受拆遷人委托，對被拆遷人進行拆遷動員，組織簽訂和實施補償、安置協(xié)議，組織拆除房屋及其他建筑物、構(gòu)筑物的單位。

　　“本條例所稱重置價是指上一年重新建造與所拆房屋相同結(jié)構(gòu)、相同標準、相同質(zhì)量的房屋的建筑安裝造價?！?/p>

　　四十四、刪去第四十七條、第四十八條。

　　此外，根據(jù)本決定對部分條文的文字和順序作相應(yīng)調(diào)整和修改。

　　本決定自公布之日起施行。本決定施行前已發(fā)布拆遷公告的拆遷項目，仍按原規(guī)定執(zhí)行。

　　《鄭州市城市建設(shè)拆遷管理條例》根據(jù)本決定作相應(yīng)的修正，重新公布。

　　1996年9月21日