?。?989年9月9日大同市第八屆人民代表大會常務委員會第二十四次會議通過 1989年11月25日山西省第七屆人民代表大會常務委員會第十三次會議批準）

　　第一條 為防治煙塵污染，保護和改善本市大氣環(huán)境質量，保護歷史文化名城，促進社會主義現(xiàn)代化建設，造福人民，根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》和國務院環(huán)境保護委員會《城市煙塵控制區(qū)管理辦法》，制定本辦法。

　　第二條 煙塵控制區(qū)，系指由市人民政府劃定的居民稠密區(qū)、重點企業(yè)區(qū)和名勝古跡區(qū)。對本區(qū)域內的各種鍋爐、窯爐、茶爐、營業(yè)灶和食堂大灶（以下簡稱爐、窯、灶）排放的煙氣黑度，各種爐窯、工業(yè)生產(chǎn)設施排放的煙塵濃度，進行定量控制，使其達到規(guī)定的標準。

　　第三條 市人民政府應當把建設煙塵控制區(qū)作為城市環(huán)境綜合整治的一項重要內容，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，分期分批，逐步實現(xiàn)。區(qū)人民政府和重點企業(yè)按照市人民政府的統(tǒng)一規(guī)劃，安排建設進度，組織實施。

　　市、區(qū)人民政府的環(huán)境保護部門是對煙塵控制實施統(tǒng)一監(jiān)督管理的機關，負責監(jiān)督檢查煙塵控制區(qū)建設規(guī)劃、計劃的實施。

　　市、區(qū)人民政府的其他有關部門，應當根據(jù)煙塵控制區(qū)建設規(guī)劃和計劃，主動配合環(huán)境保護部門，完成各自承擔的工作。

　　第四條 對污染、破壞大氣環(huán)境的單位和個人，公民有權監(jiān)督、檢舉和控告。

　　第五條 建設煙塵控制區(qū)的標準：

　?。ㄒ唬└鞣N爐、窯、灶排放的煙塵濃度和煙氣黑度均不得高于國家規(guī)定的排放標準；

　?。ǘ┓残陆焽柚車霃?00米距離內有建筑物時，煙囪高度一般應高出最高建筑物3米以上。

　　第六條 建設煙塵控制區(qū)的措施：

　?。ㄒ唬┌l(fā)展聯(lián)片采暖、集中供熱；

　?。ǘ┬陆āU建的電廠，應實行熱電聯(lián)產(chǎn)；

　?。ㄈ┌l(fā)展城市煤氣，提高氣化率；

　?。ㄋ模┘铀俑隆⒏脑炻浜蟮臓t、窯、灶，改善燃燒和投煤方式，提高節(jié)能和消煙除塵效益；

　　（五）發(fā)展和推廣使用民用型煤。

　　第七條 煙塵控制區(qū)內實行《消煙除塵合格證》制度，凡達到本辦法第五條規(guī)定標準者，由市人民政府環(huán)境保護部門核發(fā)《消煙除塵合格證》。對已建成的煙塵控制區(qū)，應當定期進行復查，排放煙塵合格單位又出現(xiàn)超標準排放的，收回其《消煙除塵合格證》。

　　第八條 實施聯(lián)片采暖、集中供熱規(guī)劃的區(qū)域，原有單獨鍋爐必須進行調整、合并；已實行聯(lián)片采暖、集中供熱區(qū)域內的單獨鍋爐一律拆除。

　　第九條 國家規(guī)定淘汰的各種老式鍋爐和低效除塵器，必須停用，辦理報廢手續(xù)，嚴禁轉賣、轉讓或轉移使用。

　　第十條 聯(lián)片采暖區(qū)域內，原有蒸氣采暖應全部改為熱水采暖。

　　茶爐及沐浴、消毒用的小型鍋爐，應當限期更新改造為消煙節(jié)能鍋爐或煤氣鍋爐。

　　招待所、賓館、飯店、食堂等單位的炊灶在城市煤氣供氣范圍內，必須限期使用城市煤氣；不具備使用條件的，可用回風灶。

　　第十一條 新購置鍋爐，必須采用國家已經(jīng)定型的、熱效率在百分之七十以上的高效節(jié)能鍋爐，并配備高效除塵器；對于熱效率低于百分之七十的運行鍋爐應進行改造，限期完成。

　　排放煙塵超過國家標準的工業(yè)窯爐應當限期改造，安裝高效除塵裝置。

　　第十二條 煙塵控制區(qū)內，凡使用煤粉爐、沸騰爐、拋煤機、振動爐排的鍋爐，必須配備高效除塵器。

　　第十三條 嚴禁擅自閑置、停用或拆除消煙除塵設施；正在運轉的設施，其消煙除塵效率必須達到百分之九十以上。

　　第十四條 對爐、窯、灶運行中產(chǎn)生的廢渣和捕集的飛灰，必須及時清理和密封，灑水清運，防止二次污染。

　　第十五條 新建樓群和住宅區(qū)，必須采用集中供熱；樓群和住宅區(qū)建成后，不得另行增設鍋爐。

　　第十六條 新建、擴建、改建各種爐、窯，必須按照建設項目環(huán)境保護管理的有關規(guī)定，辦理審批手續(xù)。

　　第十七條 煙塵控制區(qū)內，不得新建煤臺、煤粉、礦粉、腐植酸、石灰、鐵合金和活性炭等項目。已建成的應當逐步轉產(chǎn)或搬遷；在未轉產(chǎn)、搬遷前，必須采取有效滅塵、降塵和消煙除塵措施，在貯存、運輸和裝卸過程中，防止自然流失和粉塵飛揚。

　　第十八條 煙塵控制區(qū)內，嚴禁生產(chǎn)土焦、土煉油和采用簡易方式加工處理瀝青、廢油、橡膠、塑料、骨膠、皮革等產(chǎn)生惡臭或有害氣體的物質及焚燒垃圾。

　　第十九條 治理煙塵污染所需經(jīng)費，依照“誰污染、誰治理”的原則，由造成污染的單位負擔。

　　第二十條 排放煙塵單位及其主管部門應培訓操作人員和管理人員，使其掌握消煙除塵設施的性能、操作規(guī)程和維修養(yǎng)護知識，保持人員穩(wěn)定，保證消煙除塵設施正常運行。

　　第二十一條 對建設和鞏固煙塵控制區(qū)做出顯著成績的單位和個人，由各級人民政府給予表揚或獎勵。

　　第二十二條 煙塵治理應當納入各級人民政府和各部門、各單位的環(huán)境保護目標責任制中；凡排放煙塵不符合標準而又不積極治理的單位，不得被評為先進文明單位，企業(yè)不得升級。

　　第二十三條 環(huán)境監(jiān)督管理人員在執(zhí)行公務時，應當佩帶標志，出示證件，不得利用職權謀取私利。

　　任何單位和個人不得拒絕、阻礙環(huán)境監(jiān)督管理人員依法執(zhí)行公務。

　　第二十四條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，根據(jù)不同情節(jié)，分別予以警告、加倍征收排污費、罰款、封爐（窯、灶），或者責令停業(yè)、關閉：

　?。ㄒ唬┻`反本辦法第五條、第十條的，對單位處以警告或者加倍征收排污費，可以并處或者單處一千元以上、五千元以下罰款；對單位負責人處以一百元以上、三百元以下罰款。

　?。ǘ┻`反本辦法第八條、第十一條、第十二條、第十三條、第十四條、第十五條的，對單位處以加倍征收排污費或者封爐（窯、灶），可以并處或者單處五千元以上、一萬元以下罰款；對單位負責人處以三百元以上、五百元以下罰款。

　?。ㄈ┻`反本辦法第九條、第十六條、第十七條、第十八條的，對單位處以封爐（窯、灶）或者責令停業(yè)、關閉，可以并處或者單處一萬元以上、二萬元以下罰款；對單位負責人處以五百元以上、一千元以下罰款。

　　警告和加倍征收排污費、罰款、封爐（窯、灶），由市、區(qū)環(huán)境保護部門決定；責令停業(yè)、關閉，按照企業(yè)事業(yè)單位的隸屬關系，由環(huán)境保護部門提出意見，報同級人民政府決定。

　　第二十五條 各項罰款應當納入環(huán)境保護專項資金，由環(huán)境保護部門按有關規(guī)定安排使用，受同級財政部門監(jiān)督。

　　第二十六條 違反本辦法第二十三條第一款的，由所在單位或者上級主管機關給予行政處分；違反第二款的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》處罰。

　　違反本辦法規(guī)定，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第二十七條 當事人對行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知之日起十五日內，向人民法院起訴；期滿不起訴又不履行的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執(zhí)行。

　　第二十八條 對煙塵排放的監(jiān)測，一律以市環(huán)境保護監(jiān)測站的監(jiān)測數(shù)據(jù)為準。

　　第二十九條 本辦法具體應用中的問題，由市人民政府環(huán)境保護部門負責解釋。

　　第三十條 本辦法自山西省人民代表大會常務委員會批準之日起施行。

　　1989年11月25日