各區(qū)、縣人民政府，各委、局，各直屬單位：

　　經(jīng)市人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志同意，現(xiàn)將財(cái)政部《關(guān)于嚴(yán)格控制出國(guó)經(jīng)費(fèi)的規(guī)定》（〔89〕財(cái)外字第1060號(hào)）印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。各主管部門(mén)要根據(jù)規(guī)定精神，對(duì)我市一九八八年以來(lái)出國(guó)人員、出國(guó)經(jīng)費(fèi)和用匯計(jì)劃的管理、執(zhí)行情況進(jìn)行一次認(rèn)真的檢查，對(duì)未按規(guī)定辦理核銷(xiāo)退匯手續(xù)的團(tuán)組，要追溯到出國(guó)的年份，并逐筆登記。檢查情況于三月底前報(bào)市財(cái)政局，同時(shí)抄送市外事辦公室和國(guó)家外匯管理局天津分局。對(duì)未按上述要求檢查的單位，將不予辦理一九九○年出國(guó)人員、出國(guó)用匯審批手續(xù)。

　　印發(fā)《關(guān)于嚴(yán)格控制出國(guó)經(jīng)費(fèi)的規(guī)定》的通知

　　〔89〕財(cái)外字第1060號(hào)

　　通 知

國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)，各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市人民政府：

　　《關(guān)于嚴(yán)格控制出國(guó)經(jīng)費(fèi)的規(guī)定》，已經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　附件：關(guān)于嚴(yán)格控制出國(guó)經(jīng)費(fèi)的規(guī)定

　　根據(jù)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于近期做幾件群眾關(guān)心的事的決定》和一九八九年八月十七日《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于嚴(yán)格控制領(lǐng)導(dǎo)干部出國(guó)訪問(wèn)的規(guī)定》精神，現(xiàn)就從預(yù)算和用匯計(jì)劃管理上嚴(yán)格控制因公臨時(shí)出國(guó)問(wèn)題，作如下具體規(guī)定：

　　一、各部門(mén)、各地區(qū)在組織出國(guó)團(tuán)（組）時(shí)，必須貫徹“少、小、精”的原則，盡量控制出國(guó)時(shí)間，避免重復(fù)考察；凡我國(guó)外常駐機(jī)構(gòu)能承擔(dān)的任務(wù)，國(guó)內(nèi)可不再派出團(tuán)（組）或減少出國(guó)人數(shù)。

　　不得以任何理由照顧與執(zhí)行公務(wù)無(wú)關(guān)的人員出國(guó)。離休、退休的干部，不再派遣出國(guó)執(zhí)行公務(wù)。

　　二、嚴(yán)格實(shí)行出國(guó)經(jīng)費(fèi)和用匯計(jì)劃控制。各部門(mén)、各地區(qū)必須按經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，財(cái)政部下達(dá)的年度出國(guó)用匯計(jì)劃執(zhí)行；中央各部門(mén)還應(yīng)按財(cái)政部核定的年度出國(guó)預(yù)算嚴(yán)加控制，如有超過(guò)，將在下一年度出國(guó)用匯計(jì)劃和出國(guó)經(jīng)費(fèi)預(yù)算中扣減。

　　三、臨時(shí)出國(guó)團(tuán)（組）在出訪前，必須根據(jù)批準(zhǔn)的出國(guó)任務(wù)、人數(shù)、時(shí)間、地點(diǎn)和財(cái)政部規(guī)定的各項(xiàng)預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真編制開(kāi)支計(jì)劃，經(jīng)批準(zhǔn)后執(zhí)行，不得突破。

　　四、出國(guó)團(tuán)（組）要按照國(guó)務(wù)院規(guī)定，盡量乘坐中國(guó)民航班機(jī)。出國(guó)人員完成公務(wù)后不得在國(guó)外滯留，不得繞道旅行，擅自增加中途停留時(shí)間。如有發(fā)生此項(xiàng)開(kāi)支，由出國(guó)人員自負(fù)。

　　五、出國(guó)團(tuán)（組）應(yīng)努力為國(guó)家節(jié)約外匯，在規(guī)定的預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)掌握開(kāi)支，按實(shí)報(bào)銷(xiāo)。未經(jīng)財(cái)政部批準(zhǔn)，不得實(shí)行伙食包干或弄虛作假，變相包干。如有違者，回國(guó)后以外幣退回個(gè)人包干所得，并追究團(tuán)（組）負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

　　凡我駐外機(jī)構(gòu)有條件解決臨時(shí)出國(guó)人員食宿的，出國(guó)人員應(yīng)在我駐外機(jī)構(gòu)食宿。我駐外機(jī)構(gòu)應(yīng)改善食宿條件，提高服務(wù)質(zhì)量，合理收費(fèi)。任何駐外機(jī)構(gòu)不得以任何形式給住宿人員回扣和好處費(fèi)，出國(guó)人員也不得收取回扣或好處費(fèi)。

　　六、出國(guó)團(tuán)（組）對(duì)外贈(zèng)送禮品或?qū)ν庋缯?qǐng)，必須在出國(guó)前報(bào)上級(jí)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，所受外方禮品，要按有關(guān)規(guī)定登記上交主管部門(mén)，不得自行處理；宴請(qǐng)時(shí)按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不得擴(kuò)大宴請(qǐng)范圍和提高宴請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn)。

　　我駐外使、領(lǐng)館及其它駐外企事業(yè)單位，對(duì)出國(guó)團(tuán)（組）一律不得用公款宴請(qǐng)或變相宴請(qǐng)，也不贈(zèng)送禮品或紀(jì)念品。

　　七、出國(guó)人員在國(guó)外的公雜費(fèi)應(yīng)按規(guī)定范圍開(kāi)支。不得用于與公務(wù)活動(dòng)無(wú)關(guān)的觀光游覽的門(mén)票與交通費(fèi)開(kāi)支；不得用于個(gè)人照像的膠卷和沖洗照片的開(kāi)支；亦不得為國(guó)內(nèi)單位購(gòu)買(mǎi)辦公用品等；更不得私分公雜費(fèi)。

　　八、出國(guó)團(tuán)（組）的國(guó)外開(kāi)支，原則上要憑發(fā)票報(bào)銷(xiāo)，有些無(wú)法取得發(fā)票的開(kāi)支，應(yīng)有經(jīng)手人和證明人簽字，回國(guó)后報(bào)銷(xiāo)時(shí)，應(yīng)經(jīng)團(tuán)（組）負(fù)責(zé)人核簽。

　　出國(guó)團(tuán)（組）在回國(guó)后十五天內(nèi)向財(cái)會(huì)部門(mén)報(bào)銷(xiāo)出國(guó)費(fèi)用并及時(shí)辦理退匯手續(xù)。

　　九、各地區(qū)、各部門(mén)主管出國(guó)費(fèi)用的財(cái)會(huì)單位，對(duì)臨時(shí)出國(guó)團(tuán)（組）報(bào)銷(xiāo)的開(kāi)支，要進(jìn)行嚴(yán)格審查。對(duì)違反規(guī)定者，應(yīng)嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定處理，觸犯刑律的，提請(qǐng)有關(guān)部門(mén)依法處理。

　　各級(jí)財(cái)政部門(mén)和有關(guān)財(cái)會(huì)部門(mén)、財(cái)會(huì)人員要對(duì)臨時(shí)出國(guó)人員的各項(xiàng)開(kāi)支加強(qiáng)檢查和監(jiān)督。

　　十、本規(guī)定自一九九○年一月一日開(kāi)始執(zhí)行。

1990年1月25日