各市級預(yù)算單位，各區(qū)縣財政局：

　　根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》和《上海市政府采購管理辦法》編制的《上海市2009年政府采購集中采購目錄和采購限額標(biāo)準(zhǔn)》，已由上海市政府采購委員會審議通過，并報經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，現(xiàn)印發(fā)給你們，從2009年1月1日起實(shí)施。

　　上海市財政局
二OO八年九月十八日

上海市2009年政府采購集中采購目錄和采購限額標(biāo)準(zhǔn)

　　一、政府集中采購目錄

　?。ㄒ唬┮韵马椖勘仨毎匆?guī)定委托集中采購機(jī)構(gòu)組織采購：

　　1.貨物

　?。?）機(jī)動車輛（除摩托車外）；

　　（2）機(jī)動船艇；

　　（3）臺式、便攜式計算機(jī)；

　?。?）服務(wù)器、工作站、磁盤陣列、路由器、網(wǎng)絡(luò)交換機(jī)；

　?。?）多功能一體機(jī)；

　?。?）打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、傳真機(jī)、投影機(jī)（含視頻展示臺）；

　　（7）空調(diào)器、中央空調(diào)設(shè)備；

　?。?）電梯；

　?。?）鍋爐；

　　（10）司法及行政執(zhí)法部門制服（不包括標(biāo)志類配件、帽類、鞋類、裝具類）；

　?。?1）計算機(jī)通用軟件（指操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)、中間件軟件、辦公軟件、防病毒軟件等）；

　?。?2）復(fù)印紙、膠版印刷紙、辦公用再生紙制品；

　?。?3）單項（個、件、套）預(yù)算金額超過5萬元或年批量預(yù)算金額超過20萬元的醫(yī)療器械設(shè)備；

　?。?4）藥品；

　?。?5）其他單項（個、件、套）預(yù)算金額超過30萬元或年批量預(yù)算金額超過200萬元的各類貨物。

　　2.工程

　　（1）預(yù)算金額超過50萬元的信息管理及智能化系統(tǒng)（包括設(shè)備、辦公、通信、消防、安保等）工程；

　?。?）其他預(yù)算金額超過200萬元的各類工程。

　　3.服務(wù)

　?。?）預(yù)算金額超過50萬元的票據(jù)、證照、報表的印刷或制作；

　?。?）預(yù)算金額超過50萬元的信息系統(tǒng)的設(shè)計、開發(fā)、集成、測試；

　?。?）預(yù)算金額超過50萬元的工程設(shè)計、工程監(jiān)理及其他專業(yè)咨詢；

　　（4）公務(wù)車輛的維修、加油、保險（定點(diǎn)采購）；

　?。?）黨政機(jī)關(guān)出差和會議定點(diǎn)飯店。

　?。ǘ┮韵马椖坑刹少徣俗孕薪M織采購，也可以委托具有政府采購代理業(yè)務(wù)資格的中介機(jī)構(gòu)代理采購：

　　1.貨物

　　（1）摩托車；

　?。?）不間斷電源（UPS）、硬件防火墻、加密設(shè)備；

　?。?）繪圖機(jī)、照相機(jī)、攝像機(jī)、編輯設(shè)備；

　　（4）預(yù)算金額超過50萬元的家具；

　　（5）專用教學(xué)和科研實(shí)驗(yàn)設(shè)備、體育設(shè)備、農(nóng)用機(jī)械設(shè)備、消防設(shè)備、質(zhì)量檢測設(shè)備、專用檢測儀器；

　?。?）特種刑偵設(shè)備（包括偵查取證設(shè)備、安檢排爆設(shè)備、破拆救援設(shè)備、警械防護(hù)設(shè)備）；

　?。?）警用特種車輛（包括指揮車、刑事勘查車、水炮車、運(yùn)兵車、囚車、圖像通信車、防暴處突類車輛）。

　　2.服務(wù)

　　除集中采購機(jī)構(gòu)采購的服務(wù)項目外，其他預(yù)算金額超過50萬元的服務(wù)。

　　二、政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)

　　除集中采購機(jī)構(gòu)采購項目和采購人自行采購項目外，各單位分散采購單項（個、件、套）預(yù)算金額超過5萬元或年批量預(yù)算超過50萬元貨物項目的、預(yù)算金額超過10萬元服務(wù)項目的、預(yù)算金額超過50萬元工程項目的，其采購過程應(yīng)執(zhí)行《中華人民共和國政府采購法》和《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》有關(guān)規(guī)定。

　　三、政府采購公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)

　　達(dá)到以下數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的貨物、工程和服務(wù)項目，應(yīng)當(dāng)采用公開招標(biāo)方式。

　　貨物：預(yù)算金額超過100萬元的各類貨物；

　　工程：預(yù)算金額超過200萬元的各類工程；

　　服務(wù)：預(yù)算金額超過50萬元的各類服務(wù)。

　　因特殊情況需要采用公開招標(biāo)以外的采購方式的，必須在采購活動開始前獲得政府采購監(jiān)督管理部門的批準(zhǔn)。

　　對達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的項目，如采購人不具備自行招標(biāo)條件的，應(yīng)當(dāng)委托集中采購機(jī)構(gòu)或具有政府采購代理業(yè)務(wù)資格的中介機(jī)構(gòu)代理采購。

　　四、相關(guān)問題說明

　　（一）根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《上海市政府采購管理辦法》的規(guī)定，各級國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織（以下統(tǒng)稱采購人）使用財政性資金（包括預(yù)算內(nèi)資金和預(yù)算外資金）采購依法制定的集中采購目錄以內(nèi)的或者采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)，屬于政府采購范圍。

　　本集中采購目錄和采購限額標(biāo)準(zhǔn)，是采購人編制年度政府采購預(yù)算的依據(jù)，也是政府采購監(jiān)督管理部門進(jìn)行監(jiān)督和檢查的內(nèi)容。

　?。ǘo論由集中采購機(jī)構(gòu)采購，還是由采購人自行采購或委托其他招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)采購（包括分散采購），均必須嚴(yán)格按照有關(guān)部門的法律、法規(guī)規(guī)定的采購方式和程序進(jìn)行。

　　（三）對按規(guī)定應(yīng)委托集中采購機(jī)構(gòu)組織采購的項目，采購人因特殊需要實(shí)行自行采購的，必須在采購活動開始前獲得政府采購監(jiān)督管理部門的批準(zhǔn)。

　?。ㄋ模┱少彂?yīng)當(dāng)優(yōu)先采購本國貨物、工程和服務(wù)。采購人符合《中華人民共和國政府采購法》、《財政部關(guān)于印發(fā)<政府采購進(jìn)口產(chǎn)品管理辦法>的通知》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，確需采購進(jìn)口產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)在獲得財政部門核準(zhǔn)后，依法開展政府采購活動。

　　（五）基于本市政府采購信息管理平臺即將啟用，2009年計劃將政府采購項目中的部分通用產(chǎn)品納入電子采購試運(yùn)行，并結(jié)合試運(yùn)行情況逐步將“必須委托集中采購機(jī)構(gòu)組織采購”項目中的機(jī)動車輛（不包括警車、工程汽車、工具汽車、消防車、救護(hù)車、通訊和廣播用車、其他專用汽車等專用車輛），臺式、便攜式計算機(jī)，打印機(jī)，復(fù)印機(jī)，傳真機(jī)，投影機(jī)，復(fù)印紙，膠版印刷紙，辦公用再生紙制品，空調(diào)（不包括中央空調(diào)）等產(chǎn)品納入電子采購。電子采購的具體管理規(guī)定將另行制定。

　?。┍炯胁少從夸浐筒少徬揞~標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后，因特殊情況需要修改、補(bǔ)充的，由上海市財政局另行公布。區(qū)縣人民政府可根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況，在本集中采購目錄和采購限額標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上作適當(dāng)補(bǔ)充。

　　（七）《解放日報》、上海政府采購網(wǎng)（www.shzfcg.gov.cn ）為本市指定的政府采購信息的公布媒體。政府采購工程項目公開招標(biāo)的信息同時在上海市建筑建材業(yè)行政管理服務(wù)中心網(wǎng)站（www.ciac.sh.cn ）上發(fā)布。