各有關(guān)單位，各區(qū)縣財(cái)政局：

　　為落實(shí)《上海市人民政府關(guān)于公布本市取消和停止征收148項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目的通知》（滬府發(fā)[2008]26號(hào)）要求，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、項(xiàng)目注銷

　　7月底前，請(qǐng)相關(guān)執(zhí)收單位到市財(cái)稅三分局或區(qū)縣財(cái)政部門辦理《行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目登記和票據(jù)購買簿》的項(xiàng)目注銷或變更手續(xù)。

　　二、票據(jù)繳銷

　　各單位應(yīng)對(duì)取消、停征收費(fèi)項(xiàng)目涉及的財(cái)政票據(jù)進(jìn)行清理，并將尚未使用的票據(jù)登記造冊(cè)報(bào)市或區(qū)縣行政主管部門，市或區(qū)縣行政主管部門審核、匯總報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審批同意后統(tǒng)一銷毀。

　　三、收入退付

　　對(duì)應(yīng)當(dāng)按月計(jì)征的行政事業(yè)性收費(fèi)，實(shí)際收繳收入屬2008年7月1日之后的部分，應(yīng)做好退付工作。

　　（一）退付要求

　　相關(guān)市或區(qū)縣行政主管部門應(yīng)制定相應(yīng)退付方案，明確退付流程及工作要求，避免誤退、錯(cuò)退，確付資金及時(shí)退付至繳費(fèi)對(duì)象；對(duì)已退付的資金要做好相應(yīng)記錄工作，以備核查。

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　　1.對(duì)通過非稅收入信息管理系統(tǒng)實(shí)行收繳分離的收費(fèi)項(xiàng)目，退付工作由執(zhí)收單位通過系統(tǒng)向市或區(qū)縣行政主管部門提出申請(qǐng)；市或區(qū)縣行政主管部門審核、匯總后報(bào)同級(jí)財(cái)政部門；財(cái)政部門審核無誤后辦理退付手續(xù)。

　　2.對(duì)尚未納入非稅收入信息管理系統(tǒng)的收費(fèi)項(xiàng)目，退付工作由執(zhí)收單位向市或區(qū)縣行政主管部門提出書面申請(qǐng)（附原繳款憑證復(fù)印件）；市或區(qū)縣行政主管部門審核、匯總后報(bào)同級(jí)財(cái)政部門；財(cái)政部門審核無誤后辦理退付手續(xù)。

　　對(duì)以上收費(fèi)收入中實(shí)行市與區(qū)縣分成的收費(fèi)項(xiàng)目，區(qū)縣行政主管部門審核、匯總并填寫書面退付申請(qǐng)（附退付資料），蓋章后報(bào)市行政主管部門。市行政主管部門對(duì)應(yīng)退付的市級(jí)收入部分提出審核確認(rèn)意見，蓋章后反饋區(qū)縣行政主管部門。區(qū)縣行政主管部門據(jù)此向同級(jí)財(cái)政部門辦理收入退付，區(qū)縣財(cái)政部門審核后將市和區(qū)縣應(yīng)退收入全額在區(qū)縣級(jí)收入中退付，其中：屬于市級(jí)應(yīng)退付部分，由區(qū)縣財(cái)政局提供經(jīng)市級(jí)行政主管部門審核確認(rèn)的市級(jí)收入退付意見送市財(cái)政局，市財(cái)政局審核后辦理調(diào)庫手續(xù)。

　　四、經(jīng)費(fèi)保障

　?。ㄒ唬┓旨?jí)負(fù)擔(dān)。根據(jù)“兩級(jí)政府、兩級(jí)管理”原則，此次收費(fèi)取消后減少的財(cái)政收入，按收入級(jí)次分別由市和區(qū)縣兩級(jí)財(cái)政承擔(dān)；相關(guān)執(zhí)收單位必要的經(jīng)費(fèi)支出，按現(xiàn)行經(jīng)費(fèi)保障渠道分別由市和區(qū)縣兩級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)。

　?。ǘ┢椒€(wěn)過渡。收費(fèi)取消后，市編辦將對(duì)相關(guān)執(zhí)收單位的職責(zé)定位、人員編制進(jìn)行梳理、調(diào)整。由于這項(xiàng)工作需要一定時(shí)間，市、區(qū)縣財(cái)政部門要積極配合、及時(shí)了解單位機(jī)構(gòu)、人員編制的變化情況，主動(dòng)會(huì)同相關(guān)部門（單位）研究提出過渡期的經(jīng)費(fèi)保障辦法，確保正常工作不斷不亂。

　?。ㄈ┮?guī)范管理。由于2008年市、區(qū)縣兩級(jí)部門收支預(yù)算已經(jīng)規(guī)定程序?qū)徟?，此次收費(fèi)項(xiàng)目取消后，相關(guān)執(zhí)收部門（單位）需向同級(jí)財(cái)政部門提出調(diào)整預(yù)算的申請(qǐng)，對(duì)確需繼續(xù)保障的經(jīng)費(fèi)，財(cái)政部門將通過調(diào)整支出結(jié)構(gòu)、動(dòng)用預(yù)備費(fèi)和追加預(yù)算等措施予以保障，并按照預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定盡快審核批復(fù)。市和區(qū)縣兩級(jí)財(cái)政部門安排的保障經(jīng)費(fèi)必需全部納入預(yù)算管理。

　　未經(jīng)市財(cái)政批準(zhǔn)設(shè)立的收費(fèi)項(xiàng)目取消后，原收費(fèi)收入安排的支出原則上不予保障。

　　五、148項(xiàng)收費(fèi)取消后保留的收費(fèi)項(xiàng)目詳見《截止2008年6月30日上海市行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目目錄》（滬財(cái)預(yù)[2008]59號(hào)）。

　　各有關(guān)單位要認(rèn)真做好148項(xiàng)收費(fèi)項(xiàng)目取消的后續(xù)管理工作，并自覺接受財(cái)政、物價(jià)部門的監(jiān)督管理。對(duì)不按規(guī)定取消或繼續(xù)變相收費(fèi)的，一經(jīng)查實(shí)，將按照《國務(wù)院財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號(hào)）追究相關(guān)部門、單位及責(zé)任人的責(zé)任。

　　特此通知。

　　附件：作廢財(cái)政票據(jù)清理清冊(cè)

　　上海市財(cái)政局
二OO八年七月二十四日

作  廢  財(cái)  政  票  據(jù)  清  理  清  冊(cè)

　　制表單位（蓋章）：