第一條 為貫徹落實市政府《關于貫徹國務院〈關于進一步加強就業(yè)再就業(yè)工作的通知〉的實施意見》（津政發(fā)[2006]3號），促進靈活就業(yè)下崗失業(yè)人員穩(wěn)定就業(yè)，依據(jù)《財政部、勞動和社會保障部關于進一步加強就業(yè)再就業(yè)資金管理有關問題的通知》（財社[2006]1號），制定本辦法。

　　第二條 靈活就業(yè)社會保險補貼的對象：困難企業(yè)的“4050”人員（即女40周歲以上，男50周歲以上）中，已靈活就業(yè)或準備靈活就業(yè)的下崗職工；城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員中原就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)，實現(xiàn)靈活就業(yè)的“4050”人員。

　　第三條 下崗職工靈活就業(yè)社會保險補貼的范圍是，養(yǎng)老保險、大病統(tǒng)籌醫(yī)療保險、失業(yè)保險的單位繳費部分。補貼的標準是：對按照單位繳費費率和本市最低繳費基數(shù)計算的單位繳費部分，比較困難企業(yè)補貼40%；困難企業(yè)補貼70%；特殊困難企業(yè)補貼100%.

　　失業(yè)人員靈活就業(yè)社會保險補貼的范圍是，養(yǎng)老保險、大病統(tǒng)籌醫(yī)療保險、失業(yè)保險。補貼的標準是：對按照我市社會保險個人繳費規(guī)定費率（失業(yè)保險的繳費比例為3%），養(yǎng)老保險和失業(yè)保險以本市最低繳費基數(shù)、醫(yī)療保險以個人繳費規(guī)定基數(shù)計算的繳費部分，補貼三分之一。其中零就業(yè)家庭、享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障待遇家庭和單親母親家庭中的失業(yè)人員靈活就業(yè)補貼三分之二。

　　第四條 下崗職工靈活就業(yè)享受社會保險補貼必須具備以下條件：經(jīng)市勞動保障局、財政局、國資委認定的困難企業(yè)中，具有本市城鎮(zhèn)戶口，1984年以前參加工作，男年滿50周歲，女年滿40周歲，與企業(yè)簽訂勞動合同且在合同有效期限內(nèi)的；因生產(chǎn)經(jīng)營原因下崗3個月以上，企業(yè)確無能力安置，本人已經(jīng)從事靈活就業(yè)或準備就業(yè)的；接受區(qū)、街勞動保障服務中心的管理，承諾服從區(qū)、街推薦安排的靈活就業(yè)崗位或公益性勞動的；單位和本人已經(jīng)參加了我市養(yǎng)老保險和失業(yè)保險。下列人員不能享受社會保險補貼：在崗職工和非生產(chǎn)經(jīng)營原因下崗人員；因病處于醫(yī)療期人員和經(jīng)鑒定屬于完全或大部分喪失勞動能力人員；已經(jīng)辦理企業(yè)內(nèi)部退養(yǎng)人員；已經(jīng)實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)，且勞動報酬高于本市最低工資標準人員；企業(yè)處于破產(chǎn)清算期間或清算結(jié)束后尚未分流安置的人員。

　　失業(yè)人員靈活就業(yè)享受社會保險補貼必須具備以下條件：本人及其原工作單位曾參加失業(yè)保險，男年滿50周歲、女年滿40周歲的城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員；實現(xiàn)靈活就業(yè)且進行了就業(yè)登記；家庭人均收入低于本市最低生活保障標準2倍（含）；按我市社會保險個人繳費有關規(guī)定接續(xù)社會保險關系，履行繳費義務。下列人員不能享受社會保險補貼：已領取工商營業(yè)執(zhí)照，從事個體經(jīng)營的；被用人單位錄用，簽訂勞動合同的；實現(xiàn)其他方式穩(wěn)定就業(yè)，且勞動報酬高于本市最低工資標準人員。

　　第五條 下崗職工靈活就業(yè)社會保險補貼的資金來源，市屬企業(yè)和中央駐津企業(yè)的補貼資金由市就業(yè)再就業(yè)資金承擔，區(qū)縣屬企業(yè)的補貼資金由區(qū)縣就業(yè)再就業(yè)資金承擔。失業(yè)人員靈活就業(yè)社會保險補貼的資金來源為市失業(yè)保險基金。

　　第六條下崗職工靈活就業(yè)社會保險補貼的申請程序：符合條件的申請人到所屬企業(yè)領取《大齡下崗職工基本情況登記表》，并如實填寫，經(jīng)企業(yè)審核蓋章后，由申請人到戶籍所在街道勞動保障服務中心提出申請。街道勞動保障服務中心對申請人的基本情況進行核實，對符合條件的，按已經(jīng)從事靈活就業(yè)或準備就業(yè)的情況，審核其《靈活就業(yè)情況登記表》、簽訂《就業(yè)服務協(xié)議書》一式三份，簽署意見蓋章后，留存一份備案，其余由申請人交給所屬企業(yè)。企業(yè)憑據(jù)經(jīng)街道勞動保障服務中心核實簽章的《大齡下崗職工基本情況登記表》、《就業(yè)服務協(xié)議書》、《靈活就業(yè)情況登記表》后，與申請人簽訂《靈活就業(yè)社會保險補貼協(xié)議》，并將《大齡下崗職工基本情況登記表》、《就業(yè)服務協(xié)議書》、《靈活就業(yè)情況登記表》、《靈活就業(yè)社會保險補貼協(xié)議》、身份證復印件、《勞動合同》、《養(yǎng)老保險手冊》等資料報主管局（總公司）認定。主管局（總公司）認定后報市勞動和社會保障局核準。

　　失業(yè)人員靈活就業(yè)社會保險補貼的申請程序：符合條件的申請人，在進行就業(yè)登記后，持《就。失業(yè)證》、《再就業(yè)優(yōu)惠證》、個人繳納社會保險憑證及家庭收入說明到戶籍所在街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）勞動保障服務中心提出申請。街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）勞動保障服務中心對申請人就業(yè)登記、參加失業(yè)保險記錄、接續(xù)社會保險及家庭人均收入情況進行核實，具備享受資格的，填寫《大齡失業(yè)人員靈活就業(yè)社會保險補貼審批表》（以下簡稱《社會保險補貼審批表》），并與本人簽訂《失業(yè)人員靈活就業(yè)社會保險補貼協(xié)議》（以下簡稱《社會保險補貼協(xié)議》），報區(qū)縣勞動保障部門認定，區(qū)縣勞動保障部門認定后報市勞動保障局核準。

　　第七條 下崗職工靈活就業(yè)社會保險補貼資金，采取先繳后補、按季結(jié)算的方法劃撥。社會保險經(jīng)辦機構(gòu)依據(jù)市勞動保障部門提供的困難企業(yè)靈活就業(yè)職工名冊，根據(jù)企業(yè)的困難等級，按單位繳費扣除社會保險補貼后的差額，按月與企業(yè)辦理社會保險繳費結(jié)算。各主管局（總公司）于每季度末5日內(nèi)，將享受補貼的企業(yè)繳費情況匯總，并持社會保險經(jīng)辦機構(gòu)出具的繳費記錄憑證，報市勞動和社會保障局申請補貼。市勞動和社會保障局在核實企業(yè)和個人繳納社會保險費情況、享受政策人員就業(yè)狀況、協(xié)議書履行情況后，將市就業(yè)再就業(yè)資金應承擔的社會保險補貼部分，由市就業(yè)再就業(yè)資金支出賬戶直接撥付社會保險經(jīng)辦機構(gòu)。

　　失業(yè)人員靈活就業(yè)社會保險補貼資金，采取先繳后補、按季結(jié)算的方法補貼給本人（從認定資格之月起享受）。區(qū)縣公共職業(yè)介紹機構(gòu)依據(jù)區(qū)縣勞動保障部門提供的具備享受社會保險補貼花名冊，按現(xiàn)行規(guī)定集中代理享受補貼人員社會保險繳費事宜。區(qū)縣社會保險經(jīng)辦機構(gòu)每月15日前將享受保險補貼人員《天津市社會保險個人繳費通知單》及加蓋繳費確認章的《天津市社會保險繳費基數(shù)名冊》交區(qū)縣公共職業(yè)介紹機構(gòu)與勞動保障部門核實。區(qū)縣勞動保障部門據(jù)此補貼，于每季末25日前匯總當期社會保險補貼人員情況，將資金需求計劃及《失業(yè)人員靈活就業(yè)社會保險補貼花名冊》報市勞動保障部門。市勞動保障部門對社會保險補貼計劃核準后，將應承擔的社會保險補貼部分，撥付區(qū)縣勞動保障部門。區(qū)縣勞動保障部門自接到資金后五個工作日內(nèi)建立享受保險補貼人員資金賬戶并撥付。

　　第八條下崗職工靈活就業(yè)社會保險補貼在出現(xiàn)下列情況之一時，《靈活就業(yè)社會保險補貼協(xié)議》自動終止：下崗職工享受社會保險補貼期間與原企業(yè)解除勞動關系，或與新用人單位簽訂了勞動合同并轉(zhuǎn)移了社會保險關系的；下崗職工享受社會保險補貼期間辦理了退休手續(xù)或死亡的；累計三次無故不服從區(qū)、街勞動保障服務中心派遣，違反《就業(yè)服務協(xié)議書》規(guī)定的；下崗職工享受社會保險補貼期間經(jīng)勞動保障部門鑒定為全部或大部分喪失勞動能力的。符合下列情況之一的，《靈活就業(yè)社會保險補貼協(xié)議》繼續(xù)執(zhí)行，但社會保險補貼終止：企業(yè)或個人未及時足額繳納社會保險費的；企業(yè)經(jīng)營狀況發(fā)生變化，不再屬于困難企業(yè)的；企業(yè)或主管局（總公司）未在規(guī)定的時間內(nèi)報送社會保險費繳費情況的（當季度停撥補貼）。

　　失業(yè)人員靈活就業(yè)社會保險補貼在出現(xiàn)下列情形之一時，《社會保險補貼協(xié)議》自動終止：已實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)；不按規(guī)定及時足額繳納個人應承擔的社會保險費超過30日；違反《失業(yè)人員靈活就業(yè)社會保險補貼協(xié)議》約定條件的；戶口遷移到外地、辦理退休手續(xù)或死亡的；人均家庭收入超過補貼享受條件的。

　　第九條  享受下崗失業(yè)人員靈活就業(yè)社會保險補貼人員納入就業(yè)人員管理，《社會保險補貼協(xié)議》存入本人檔案。將享受失業(yè)人員靈活就業(yè)社會保險補貼情況在《就。失業(yè)證》、《再就業(yè)優(yōu)惠證》上進行記錄，《再就業(yè)優(yōu)惠證》的保管按（津勞局[2006]48號）規(guī)定執(zhí)行。

　　正在領取失業(yè)保險金的失業(yè)人員，自享受社會保險補貼當月起，停止發(fā)放失業(yè)保險金，其應領未領的期限予以保留。享受社會保險補貼的人員失業(yè)后，符合《天津市失業(yè)保險條例》規(guī)定的，享受失業(yè)保險待遇。

　　第十條  各主管局（總公司）要認真組織好下崗職工靈活就業(yè)社會保險補貼工作，要堅持本人自愿的原則，任何企業(yè)或個人不得弄虛作假、代填代簽《大齡下崗職工基本情況登記表》、《就業(yè)服務協(xié)議書》、《靈活就業(yè)社會保險補貼協(xié)議》，任何企業(yè)不得無故拒絕符合條件的下崗職工提出的申請。企業(yè)要按時足額繳納應承擔的社會保險費，不得以任何理由或任何形式將單位繳費義務轉(zhuǎn)嫁給下崗職工，否則取消企業(yè)享受社會保險補貼資格。企業(yè)要建立靈活就業(yè)人員數(shù)據(jù)庫，確保各項資料真實可靠。企業(yè)新開發(fā)的就業(yè)崗位，要優(yōu)先安排大齡下崗職工。享受大齡下崗職工靈活就業(yè)社會保險補貼前，企業(yè)和個人欠繳的社會保險費應按規(guī)定補繳。

　　第十一條  區(qū)縣勞動保障部門負責大齡失業(yè)人員社會保險補貼享受資格確認、人員增減、信息錄入及申領補貼等工作。同時，要積極開發(fā)公益性崗位，派遣安置大齡下崗失業(yè)人員，提供免費的再就業(yè)培訓、職業(yè)指導、職業(yè)介紹，促使下崗失業(yè)人員盡快實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。加大勞動保障監(jiān)督檢查工作力度，堅決打擊非法用工和逃避社會保險責任行為，維護大齡下崗失業(yè)人員的切身利益。

　　街道勞動保障服務中心負責享受社會保險補貼人員受理、初審及上報工作。同時，加強靈活就業(yè)人員就業(yè)登記及日常管理，對靈活就業(yè)人員從事的服務項目、工作地點、工作時間、勞動收入等情況建立管理臺帳，跟蹤、認定就失業(yè)狀態(tài)。

　　第十二條  社會保險經(jīng)辦機構(gòu)要依據(jù)本辦法，對享受靈活就業(yè)社會保險補貼人員實行業(yè)務專戶管理，調(diào)整征收核算管理模式，單獨反映享受靈活就業(yè)社會保險補貼人員的繳費情況，為繳費企業(yè)和個人提供準確的繳費憑據(jù)，并做好享受靈活就業(yè)社會保險補貼人員的個人賬戶記錄工作。各區(qū)縣開設個人繳費窗口的公共職業(yè)介紹機構(gòu)要單獨建立臺帳，集中代理社會保險繳費事宜。

　　第十三條  財政部門要做好企業(yè)困難程度認定工作，積極籌措資金，加強就業(yè)再就業(yè)資金的管理，嚴格審批撥付程序，確保資金安全完整。各區(qū)縣可以根據(jù)本地區(qū)的實際情況，制定下崗職工靈活就業(yè)社會保險補貼政策。市財政根據(jù)區(qū)縣財力情況，對實施下崗職工靈活就業(yè)社會保險補貼政策的區(qū)縣，資金不足的，采取轉(zhuǎn)移支付的辦法，給予適當補助。

　　第十四條  嚴禁任何部門和個人擅自擴大靈活就業(yè)社會保險補貼范圍。對弄虛作假造成損失的單位和個人，就業(yè)再就業(yè)資金補貼的社會保險費全部由直接責任人承擔。

　　第十五條  各區(qū)縣不得自行制定失業(yè)人員的社會保險補貼政策，對已經(jīng)執(zhí)行的類似政策，從本辦法執(zhí)行之日起，統(tǒng)一按照本辦法執(zhí)行。

　　第十六條  本辦法由市財政局、市勞動和社會保障局負責解釋和修訂。

　　第十七條  本辦法自2006年4月1日起執(zhí)行， 政策審批的截止日期暫定到2008年底?！蛾P于對困難企業(yè)大齡下崗職工靈活就業(yè)社會保險補貼的通知》（津勞局[2003]252號）同時廢止。