各區(qū)縣財政局、勞動和社會保障局、民政局、各有關(guān)單位：

　　為貫徹落實市政府《關(guān)于貫徹國務(wù)院〈關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作的通知〉的實施意見》（津政發(fā)[2006]3號），依據(jù)《財政部、勞動和社會保障部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)資金管理有關(guān)問題的通知》（財社[2006]1號），我們制定了《天津市享受失業(yè)保險和城鎮(zhèn)居民最低生活保障人員自謀職業(yè)補(bǔ)貼辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　附件

天津市享受失業(yè)保險和城鎮(zhèn)居民最低生活保障人員自謀職業(yè)補(bǔ)貼辦法

　　第一條  為貫徹落實市政府《關(guān)于貫徹國務(wù)院〈關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作的通知〉的實施意見》（津政發(fā)[2006]3號），促進(jìn)正在享受失業(yè)保險待遇人員和享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障待遇人員自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，依據(jù)《財政部、勞動和社會保障部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)資金管理有關(guān)問題的通知》（財社[2006]1號）和《關(guān)于印發(fā)〈建立失業(yè)保險、城鎮(zhèn)居民最低生活保障與促進(jìn)就業(yè)聯(lián)動機(jī)制的實施辦法〉的通知》（津勞局[2003]355號），制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱的自謀職業(yè)補(bǔ)貼是指，對享受失業(yè)保險和城鎮(zhèn)居民最低生活保障人員自謀職業(yè)，并領(lǐng)取《營業(yè)執(zhí)照》后，根據(jù)《營業(yè)執(zhí)照》的有效期，由就業(yè)再就業(yè)資金給予的補(bǔ)貼。

　　第三條 自謀職業(yè)補(bǔ)貼的對象包括：在法定就業(yè)年齡內(nèi)具備勞動能力，已領(lǐng)取《營業(yè)執(zhí)照》的享受失業(yè)保險待遇人員（以下簡稱“失業(yè)人員”）和享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障待遇人員中的失業(yè)人員或無就業(yè)經(jīng)歷人員（以下簡稱“低保人員”）。

　　第四條 自謀職業(yè)補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)為：《營業(yè)執(zhí)照》有效期在一年及以上不滿兩年的補(bǔ)助1000元；有效期在二年及以上不滿三年的補(bǔ)助2000元；有效期三年及以上的補(bǔ)助3000元。營業(yè)執(zhí)照未注明有效期限的視同一年期發(fā)放。其中對距法定退休年限小于營業(yè)執(zhí)照有效期限的，按照距退休年限計發(fā)自謀職業(yè)補(bǔ)貼，不足整年的部分不予計算。

　　第五條  領(lǐng)取自謀職業(yè)補(bǔ)助費后享受基本養(yǎng)老保險待遇、被用人單位招用（含從事公益性崗位工作），及其他停止自謀職業(yè)行為的，應(yīng)退回剩余計發(fā)期限的自謀職業(yè)補(bǔ)助費。

　　第六條  申報撥付程序

　　失業(yè)人員和低保人員本人自謀職業(yè)領(lǐng)取《營業(yè)執(zhí)照》后，應(yīng)先進(jìn)行就業(yè)登記，自領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起三十日內(nèi)，憑《營業(yè)執(zhí)照》副本、《身份證》、《再就業(yè)優(yōu)惠證》、《就失業(yè)證》或《最低生活保障金領(lǐng)取證》等證件，辦理自謀職業(yè)補(bǔ)貼申請。

　　失業(yè)人員向戶籍所在地街道勞動保障服務(wù)中心提出申請，填寫《失業(yè)人員領(lǐng)取剩余失業(yè)保險金和自謀職業(yè)補(bǔ)貼申請表》（以下簡稱《失業(yè)人員自謀職業(yè)補(bǔ)貼申請表》）；低保人員向戶籍所在街（鎮(zhèn)）民政部門提出申請，街（鎮(zhèn)）民政部門對其身份進(jìn)行確認(rèn)后，填寫《享受城鎮(zhèn)最低生活保障待遇人員自謀職業(yè)補(bǔ)貼申請表》（以下簡稱《低保人員自謀職業(yè)補(bǔ)貼申請表》）并出具意見，將此表交由申請人送街（鎮(zhèn)）勞動保障中心。街（鎮(zhèn)）勞動保障中心在7個工作日內(nèi)，對申請自謀職業(yè)補(bǔ)貼人員的經(jīng)營場地和經(jīng)營狀況進(jìn)行實地考察，對按規(guī)定開展經(jīng)營或具備經(jīng)營條件的，出具核準(zhǔn)意見，報區(qū)縣勞動保障部門審核。經(jīng)區(qū)縣勞動保障部門審核同意后，委托銀行機(jī)構(gòu)代理發(fā)放。

　　第七條 失業(yè)人員自謀職業(yè)補(bǔ)貼資金由市就業(yè)再就業(yè)資金承擔(dān)，低保人員自謀職業(yè)補(bǔ)貼資金由區(qū)縣就業(yè)再就業(yè)資金承擔(dān)。

　　第八條  各區(qū)縣勞動保障部門于每月終了前5日，將當(dāng)期失業(yè)人員自謀職業(yè)情況及補(bǔ)貼資金需求情況匯總，填報《天津市享受失業(yè)保險待遇人員申請自謀職業(yè)補(bǔ)貼花名冊》，向市勞動保障部門上報資金需求計劃。市勞動保障部門審核同意后，于5個工作日內(nèi)，將資金由市就業(yè)再就業(yè)資金支出賬戶撥付各區(qū)縣就業(yè)再就業(yè)資金支出賬戶。各區(qū)縣勞動保障部門在接到補(bǔ)貼資金后5個工作日內(nèi)，將補(bǔ)貼資金注入失業(yè)人員自謀職業(yè)補(bǔ)貼發(fā)放賬戶。

　　各區(qū)縣勞動保障部門于每月終了前5日，將當(dāng)期低保人員自謀職業(yè)情況及補(bǔ)貼資金需求情況匯總后，填報《天津市享受城鎮(zhèn)最低生活保障待遇人員申請自謀職業(yè)補(bǔ)貼花名冊》，向同級財政部門遞交資金需求計劃，并報市勞動保障部門備案。區(qū)縣財政部門自接到勞動保障部門資金需求計劃之日起5個工作日內(nèi)，將補(bǔ)貼資金由區(qū)縣就業(yè)再就業(yè)資金財政專戶撥付各區(qū)縣就業(yè)再就業(yè)資金支出賬戶。各區(qū)縣勞動部門在接到資金后5個工作日內(nèi)，將補(bǔ)貼資金注入低保人員自謀職業(yè)補(bǔ)貼銀行賬戶。

　　第九條 各區(qū)縣勞動保障部門、民政部門按照享受自謀職業(yè)補(bǔ)貼對象建立自謀職業(yè)補(bǔ)貼發(fā)放臺賬，勞動保障部門對失業(yè)人員和低保人員發(fā)放的自謀職業(yè)補(bǔ)貼要分賬核算，不得混用，將失業(yè)人員和低保人員領(lǐng)取自謀職業(yè)補(bǔ)貼情況，在《就失業(yè)證》、《再就業(yè)優(yōu)惠證》或《最低生活保障金領(lǐng)取證》上進(jìn)行記載，加強(qiáng)對自謀職業(yè)補(bǔ)貼資金使用情況的跟蹤管理，對領(lǐng)取補(bǔ)貼后未實現(xiàn)自謀職業(yè)的，要追回補(bǔ)貼資金。

　　第十條 嚴(yán)禁任何單位和個人，擅自擴(kuò)大自謀職業(yè)補(bǔ)貼的發(fā)放范圍和發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，對騙取補(bǔ)貼政策的，除追回補(bǔ)貼資金外，按照有關(guān)規(guī)定處理。

　　第十條 對自謀職業(yè)的失業(yè)人員，屬于就業(yè)援助對象（“零就業(yè)”家庭成員、子女未達(dá)到法定就業(yè)年齡的單親母親或父親、人均收入低于最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的家庭成員）的，憑營業(yè)執(zhí)照將應(yīng)享受剩余期限的失業(yè)保險金一次性發(fā)給本人，其他失業(yè)人員一次性領(lǐng)取失業(yè)保險金的期限最高不超過12個月；對自謀職業(yè)的低保人員，憑營業(yè)執(zhí)照按“低?！睒?biāo)準(zhǔn)一次性發(fā)給最高不超過6個月的最低生活保障金。

　　第十一條 以2002年度市財政對區(qū)縣財政轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助的“低保”資金為基數(shù)，對區(qū)縣實行“聯(lián)動機(jī)制”后減少的轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助額，市財政仍以轉(zhuǎn)移支付的方式撥給區(qū)縣。市財政部門采取預(yù)算調(diào)整的辦法，將上述預(yù)算資金由“城市居民最低生活保障”科目調(diào)整到“就業(yè)補(bǔ)助”科目，從“就業(yè)補(bǔ)助”科目對區(qū)縣專項轉(zhuǎn)移支付。各區(qū)縣財政部門要按照《天津市就業(yè)再就業(yè)資金管理辦法》的規(guī)定管理和使用，落實各項就業(yè)再就業(yè)補(bǔ)助政策，不得用于平衡財政預(yù)算等與就業(yè)再就業(yè)無關(guān)的項目。

　　第十二條 本辦法由市財政局、市勞動和社會保障局、市民政局負(fù)責(zé)解釋和修訂。

　　第十三條 本辦法自2006年4月1日起執(zhí)行。本辦法印發(fā)前的有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致之處，以本辦法為準(zhǔn)。

　　天津市財政局
二00六年四月十九日