第一章　總則

　　第二章　工資統(tǒng)發(fā)范圍

　　第三章　部門職責(zé)

　　第四章　工資代發(fā)銀行的確定

　　第五章　代扣代繳事項(xiàng)

　　第六章　工資統(tǒng)發(fā)程序

　　第七章　單位預(yù)算和帳務(wù)處理

　　第八章　監(jiān)督管理

　　第九章　附則

省直各部門（單位），各高等院校：

　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府確保工資及時(shí)足額發(fā)放的要求，加強(qiáng)省級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位編制、人員和工資基金管理，深化財(cái)政支出改革，省財(cái)政廳、省人事廳、省編委辦公室、人民銀行濟(jì)南分行共同制定了《省級(jí)財(cái)政委托銀行統(tǒng)一發(fā)放工資暫行辦法》，自2001年5月起對(duì)省直機(jī)關(guān)人員實(shí)行工資統(tǒng)一發(fā)放，請(qǐng)認(rèn)真執(zhí)行。

二○○一年三月十二日

省級(jí)財(cái)政委托銀行統(tǒng)一發(fā)放工資暫行辦法

第一章　總則

　　第一條　為推動(dòng)省級(jí)財(cái)政支出管理體制改革，建立省級(jí)國(guó)庫(kù)單一帳戶集中支付制度，加強(qiáng)省級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位編制、人員和工資基金管理，確保人員工資及時(shí)、足額發(fā)放，根據(jù)財(cái)政部、人事部、中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室《關(guān)于印發(fā)〈行政單位財(cái)政統(tǒng)一發(fā)放工資暫行辦法〉的通知》（財(cái)行[2000]1號(hào)）和省政府辦公廳《關(guān)于在全省實(shí)行行政事業(yè)單位由財(cái)政統(tǒng)一發(fā)放工資的通知》（魯政辦發(fā)[2000]24號(hào)）精神，制定本辦法。

　　第二條　省級(jí)財(cái)政委托銀行統(tǒng)一發(fā)放工資（以下簡(jiǎn)稱“工資統(tǒng)發(fā)”），是指用財(cái)政性資金安排的工資資金由省財(cái)政廳委托代發(fā)工資銀行（以下簡(jiǎn)稱“代發(fā)銀行”）將個(gè)人工資直接撥付到個(gè)人工資帳戶。

　　第三條　工資統(tǒng)發(fā)實(shí)行“省編委辦公室（以下簡(jiǎn)稱”省編辦“）核準(zhǔn)編制，省人事廳核定人員和工資，省財(cái)政廳核撥經(jīng)費(fèi)，銀行代發(fā)到人，及時(shí)足額到位”的管理原則。

　　第二章　工資統(tǒng)發(fā)范圍第四條　工資統(tǒng)發(fā)的人員范圍：省級(jí)黨政機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、人民法院、人民檢察院、人民團(tuán)體和省屬事業(yè)單位中所有財(cái)政供養(yǎng)的國(guó)家正式職工及離退休、退職人員。

　　第五條　工資（以下所稱工資包括離退休費(fèi)、退職費(fèi)）統(tǒng)發(fā)項(xiàng)目：基本工資，國(guó)家和省規(guī)定的津貼、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金，以及按國(guó)家和省規(guī)定發(fā)放的離退休、退職人員的離退休、退職費(fèi)，精減退職人員退職生活困難補(bǔ)助費(fèi)。

　?。ㄒ唬┰诼毴藛T工資1、基本工資。

　　機(jī)關(guān)執(zhí)行職級(jí)工資制人員為職務(wù)工資、級(jí)別工資、基礎(chǔ)工資、工齡工資之和；

　　機(jī)關(guān)技術(shù)工人為崗位工資、技術(shù)等級(jí)工資和按國(guó)家規(guī)定比例計(jì)發(fā)的獎(jiǎng)金之和；

　　機(jī)關(guān)普通工人為崗位工資和按國(guó)家規(guī)定比例計(jì)發(fā)的獎(jiǎng)金之和；

　　事業(yè)單位職員、專業(yè)技術(shù)人員為職務(wù)工資和按國(guó)家規(guī)定比例計(jì)發(fā)的津貼之和；

　　事業(yè)單位技術(shù)工人為技術(shù)等級(jí)工資和按國(guó)家規(guī)定比例計(jì)發(fā)的津貼之和；

　　事業(yè)單位普通工人為等級(jí)工資和按國(guó)家規(guī)定比例計(jì)發(fā)的津貼之和。

　　2、國(guó)家和省規(guī)定的津貼、補(bǔ)貼和獎(jiǎng)金。

　?。ǘ╇x退休、退職人員的離退休費(fèi)、退職費(fèi)包括：基本離退休費(fèi)、基本退職費(fèi)、增發(fā)離退休費(fèi)、增發(fā)退職費(fèi)、勞模榮譽(yù)津貼、原職務(wù)（崗位）補(bǔ)貼、生活補(bǔ)貼、地方福利補(bǔ)貼、駐濟(jì)補(bǔ)貼、住房補(bǔ)貼、物價(jià)補(bǔ)貼、特需補(bǔ)助費(fèi)、乘車費(fèi)（余額）、警銜津貼、護(hù)理費(fèi)、省級(jí)干部自雇費(fèi)等。

　　精減退職人員的生活困難補(bǔ)助費(fèi)。

　　第六條　除省委、省政府另有規(guī)定外，未經(jīng)省人事廳批準(zhǔn)增人計(jì)劃擅自增加的人員、單位超編人員，不予發(fā)放工資。

　　第七條　工資統(tǒng)發(fā)后，各單位不得增列其他工資性支出。

　　第三章　部門職責(zé)第八條　省財(cái)政廳、省人事廳、省編辦、人民銀行濟(jì)南分行按照各自的職責(zé)，密切配合，共同做好工資統(tǒng)發(fā)工作。

　　第九條　省編辦負(fù)責(zé)審核納入統(tǒng)發(fā)工資范圍單位的性質(zhì)、編制。

　　第十條　省人事廳按照省編辦核準(zhǔn)的單位性質(zhì)和編制數(shù)，審核納入統(tǒng)發(fā)工資范圍的人員和工資，完善工資基金管理臺(tái)帳，建立人員和工資數(shù)據(jù)庫(kù)。

　　第十一條　省財(cái)政廳按照省人事廳核定的人數(shù)和應(yīng)發(fā)工資額，進(jìn)行匯總、整理和資金撥付，計(jì)算有關(guān)代扣款項(xiàng)。

　　第十二條　人民銀行濟(jì)南分行負(fù)責(zé)對(duì)代發(fā)銀行監(jiān)督和協(xié)調(diào)，處理代發(fā)銀行工作中有關(guān)問題。

　　第十三條　代發(fā)銀行負(fù)責(zé)將個(gè)人實(shí)發(fā)工資發(fā)放到個(gè)人工資帳戶、代扣款項(xiàng)劃入規(guī)定帳戶，并將工資表（單）和《單位工資發(fā)放通知單》送達(dá)各單位，《單位工資發(fā)放通知單》同時(shí)抄送單位主管部門和省人事廳。

　　第十四條　各主管部門按照本《辦法》規(guī)定，做好所屬單位編制、人員和工資的初審工作。

　　第十五條　各單位負(fù)責(zé)本單位編制、人員和工資的申報(bào)和年終的帳務(wù)處理。

　　第四章　工資代發(fā)銀行的確定第十六條　省財(cái)政廳在人民銀行濟(jì)南分行確定具有資格的商業(yè)銀行中，招標(biāo)確定代發(fā)銀行。招標(biāo)的方式、方法和程序按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。

　　第十七條　省財(cái)政廳與代發(fā)銀行必須簽定合同，明確雙方的權(quán)利和責(zé)任。

　　第十八條　代發(fā)銀行必須在國(guó)家政策、規(guī)定允許的范圍內(nèi)為單位提供必要的方便。

　　第五章　代扣代繳事項(xiàng)第十九條　代扣代繳事項(xiàng)是指原由單位在發(fā)放個(gè)人工資時(shí)，從個(gè)人工資中代扣代繳的有關(guān)事項(xiàng)。主要包括個(gè)人所得稅、住房公積金、養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)等。

　　第二十條　省財(cái)政廳是代發(fā)工資人員工資收入個(gè)人所得稅法定代扣代繳義務(wù)人，必須嚴(yán)格按國(guó)家法律法規(guī)對(duì)個(gè)人所得稅進(jìn)行代扣代繳。

　　第二十一條　省財(cái)政廳根據(jù)有關(guān)部門提供的資料和數(shù)據(jù)，實(shí)施住房公積金、養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)等法定項(xiàng)目的代扣，并通過代發(fā)銀行直接將款項(xiàng)劃入規(guī)定帳戶。

　　第二十二條　原由單位在發(fā)放工資時(shí)從個(gè)人工資中代扣代交的水電費(fèi)、電話費(fèi)、房租等，由單位自行與代發(fā)銀行協(xié)商，委托其代扣代交。

　　第二十三條　事業(yè)單位代扣代繳有關(guān)事項(xiàng)另行規(guī)定。

　　第六章　工資統(tǒng)發(fā)程序第二十四條　各單位根據(jù)省人事廳、省編辦的要求，按規(guī)定時(shí)間提供單位編制、人員、工資等數(shù)據(jù)，分別報(bào)省人事廳、省編辦審核。

　　第二十五條　單位或個(gè)人工資發(fā)生增減變化時(shí)，應(yīng)按省人事廳的要求提供變動(dòng)人員工資數(shù)據(jù)，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)省人事廳審核后送省財(cái)政廳。逾期未報(bào)的，省財(cái)政廳將按上月單位工資數(shù)據(jù)發(fā)放工資。

　　第二十六條　省財(cái)政廳根據(jù)省人事廳核定的單位人員和應(yīng)發(fā)工資額，分別計(jì)算各法定代扣項(xiàng)目，按單位、個(gè)人工資的應(yīng)發(fā)和實(shí)發(fā)數(shù)整理匯總，簽字蓋章后，在每月初5個(gè)工作日內(nèi)，將工資數(shù)據(jù)送達(dá)代發(fā)銀行，并將工資資金撥付到代發(fā)銀行。

　　第二十七條　代發(fā)銀行在收到工資數(shù)據(jù)后2個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)個(gè)人工資、單位工資額核對(duì)無(wú)誤后轉(zhuǎn)入個(gè)人工資帳戶（折、卡），并按單位打印個(gè)人工資表（條），密封簽章后送達(dá)各單位。

　　第二十八條　代發(fā)銀行按省財(cái)政廳規(guī)定格式按月填制《單位工資發(fā)放通知單》，隨同單位個(gè)人工資表（單）簽字蓋章密封后，送達(dá)各單位。《單位工資發(fā)放通知單》同時(shí)抄送單位主管部門和省人事廳。

　　第七章　單位預(yù)算和帳務(wù)處理第二十九條　實(shí)行工資統(tǒng)發(fā)后，各單位仍按規(guī)定編報(bào)單位預(yù)算，財(cái)政部門仍按原渠道下達(dá)預(yù)算指標(biāo)。

　　第三十條　實(shí)行工資統(tǒng)發(fā)后，省財(cái)政廳將不再核撥省直行政事業(yè)單位人員工資經(jīng)費(fèi)，按工資應(yīng)發(fā)數(shù)額直接撥付代發(fā)銀行，并相應(yīng)抵減單位的預(yù)算撥款數(shù)。

　　第三十一條　各單位、省財(cái)政廳、代發(fā)銀行要于每年12月20日前對(duì)工資發(fā)放帳款進(jìn)行認(rèn)真核對(duì)，確保工資發(fā)放準(zhǔn)確無(wú)誤。

　　第三十二條　單位每月憑代發(fā)銀行送達(dá)的《單位工資發(fā)放通知單》和個(gè)人工資表（單）進(jìn)行帳務(wù)處理。

　　第八章　監(jiān)督管理第三十三條　省財(cái)政廳、省人事廳、省編辦、人民銀行濟(jì)南分行和各主管部門要各司其職，加強(qiáng)對(duì)工資統(tǒng)發(fā)工作的監(jiān)督檢查，確保工資統(tǒng)發(fā)工作的順利進(jìn)行。

　　第三十四條　省財(cái)政廳要加強(qiáng)資金調(diào)度，及時(shí)將工資資金撥付到代發(fā)銀行；認(rèn)真做好代扣事項(xiàng)的計(jì)算和扣繳（交）；準(zhǔn)確及時(shí)送達(dá)工資發(fā)放數(shù)據(jù)。

　　第三十五條　省人事廳、省編辦要進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制、人事計(jì)劃和工資基金管理，在編制范圍內(nèi)嚴(yán)格控制人員增長(zhǎng)，規(guī)范工資管理。凡屬超編制、超計(jì)劃增加的人員和工資，一律不納入統(tǒng)發(fā)范圍。

　　第三十六條　人民銀行濟(jì)南分行要加強(qiáng)對(duì)代發(fā)銀行的監(jiān)督管理，規(guī)范和完善代發(fā)銀行商業(yè)行為，進(jìn)一步完善銀行卡的服務(wù)功能，為統(tǒng)發(fā)工資和方便領(lǐng)取創(chuàng)造良好的條件。

　　第三十七條　代發(fā)銀行要進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)質(zhì)量，認(rèn)真履行合同，確保工資及時(shí)、準(zhǔn)確發(fā)放到個(gè)人，并建立電話自動(dòng)查詢、掛失和投訴系統(tǒng)。不得擠占、挪用工資資金。對(duì)未履行合同的，省財(cái)政廳將根據(jù)合同另?yè)衿渌べY代發(fā)銀行。

　　第三十八條　各單位應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確、真實(shí)、完整地申報(bào)單位編制、人員和工資變動(dòng)情況，不得虛報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)，自覺接受有關(guān)部門和社會(huì)的監(jiān)督。由于報(bào)表不實(shí)造成工資多發(fā)的，除要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任者的責(zé)任外，按照損失大小相應(yīng)扣減單位經(jīng)費(fèi)。

　　第三十九條　省財(cái)政廳、省人事廳、省編辦、預(yù)算單位和各相關(guān)銀行要充分發(fā)揮現(xiàn)代辦公手段的作用，逐步實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)作，切實(shí)提高工資發(fā)放工作效率。

　　第九章　附則

　　第四十條　本辦法自發(fā)文之日?qǐng)?zhí)行。