各市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：

　　《山東省園區(qū)建設(shè)考核評(píng)價(jià)體系（試行）》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　二00三年十月二十八日山東省園區(qū)建設(shè)考核評(píng)價(jià)體系（試行）

　　第一章　總則

　　第一條　為加強(qiáng)對(duì)園區(qū)建設(shè)的考核與評(píng)價(jià)，推動(dòng)園區(qū)建設(shè)上檔次、上水平、上效益，促進(jìn)園區(qū)規(guī)范、高效、健康發(fā)展，結(jié)合現(xiàn)行各類園區(qū)的考核管理辦法，制定本考核評(píng)價(jià)體系（以下簡(jiǎn)稱“體系”）。

　　第二條　本體系根據(jù)國(guó)家關(guān)于開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)管理的政策法規(guī)及《山東省省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管理暫行辦法》、《山東省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)暫行管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省園區(qū)建設(shè)的實(shí)際制定。

　　第三條　本體系適用于批準(zhǔn)建區(qū)3年以上的國(guó)家級(jí)和省級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)；保稅區(qū)、出口加工區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)和各類工業(yè)園區(qū)，其他園區(qū)可參照?qǐng)?zhí)行。批準(zhǔn)建區(qū)不滿3年的園區(qū)不參加考核。

　　第二章　園區(qū)考核評(píng)價(jià)的原則第四條　園區(qū)考核評(píng)價(jià)遵循以下原則；

　　（一）發(fā)展主題原則。堅(jiān)持以發(fā)展為主題，推動(dòng)園區(qū)建設(shè)在發(fā)展中完善，在完善中發(fā)展。

　?。ǘ┬б嬖瓌t。堅(jiān)持效益優(yōu)先，突出對(duì)園區(qū)經(jīng)濟(jì)規(guī)模、經(jīng)濟(jì)效益、經(jīng)濟(jì)素質(zhì)和集約化程度的評(píng)價(jià)與衡量。

　?。ㄈ┛沙掷m(xù)發(fā)展原則。貫徹開(kāi)發(fā)與保護(hù)并重、資源利用與資源節(jié)約并重的理念，加強(qiáng)對(duì)資源利用、和環(huán)境保護(hù)的評(píng)價(jià)與考核，推動(dòng)土地與水資源配置效益和集約化利用水平的提高。

　　（四）綜合性和可比性原則。本體系主要對(duì)各類園區(qū)的綜合和共性指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)，以便于對(duì)不同類型的園區(qū)進(jìn)行比較和綜合評(píng)價(jià)。

　　（五）分級(jí)衡量原則。鑒于各類園區(qū)發(fā)展不平衡，為加強(qiáng)分類指導(dǎo)，對(duì)不同的層級(jí)設(shè)定了不同的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ共4個(gè)等級(jí)，其中Ⅰ級(jí)為最高標(biāo)準(zhǔn)，Ⅱ級(jí)為中間標(biāo)準(zhǔn)，Ⅲ級(jí)為較低標(biāo)準(zhǔn)，Ⅳ級(jí)為最低標(biāo)準(zhǔn)；考慮到園區(qū)類型和區(qū)位不同等因素，部分指標(biāo)不設(shè)最低標(biāo)準(zhǔn)。

　　（六）適度超前原則?？紤]到今后一個(gè)時(shí)期園區(qū)經(jīng)濟(jì)將保持快速發(fā)展的總體態(tài)勢(shì)，指標(biāo)值的設(shè)定相對(duì)超前，旨在增強(qiáng)鞭策和激勵(lì)作用。

　　第三章　主要指標(biāo)

　　　第五條　本體系由反映投資規(guī)模、引資能力、外向型水平、經(jīng)濟(jì)規(guī)模、經(jīng)濟(jì)效益、產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平、土地利用水平、水資源利用和環(huán)境質(zhì)量的相關(guān)指標(biāo)組成，共分為三大類：一是經(jīng)濟(jì)總量指標(biāo)，包括累計(jì)固定資產(chǎn)投資、累計(jì)引進(jìn)項(xiàng)目總投資、累計(jì)實(shí)際利用外資、當(dāng)年業(yè)務(wù)總收入、當(dāng)年稅收收入、當(dāng)年工業(yè)企業(yè)增加值、當(dāng)年外商投資企業(yè)增加值、當(dāng)年高新技術(shù)企業(yè)增加值、當(dāng)年出口總額等9項(xiàng)指標(biāo)；二是土地利用集約化指標(biāo)，以每平方公里開(kāi)發(fā)面積占有主要經(jīng)濟(jì)總量指標(biāo)的數(shù)值表示，包括每平方公里累計(jì)固定資產(chǎn)投資、累計(jì)引進(jìn)項(xiàng)目總投資、當(dāng)年業(yè)務(wù)總收入、當(dāng)年工業(yè)企業(yè)增加值等4項(xiàng)指標(biāo)；三是水資源利用和環(huán)境保護(hù)指標(biāo)，包括萬(wàn)元工業(yè)產(chǎn)值耗水量、工業(yè)廢水達(dá)標(biāo)排放率、已開(kāi)發(fā)面積綠化覆蓋率等3項(xiàng)指標(biāo)。

　　第六條　各等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)值。

　?。ㄒ唬┙?jīng)濟(jì)總量指標(biāo)。

　　1．累計(jì)固定資產(chǎn)投資：Ⅰ級(jí)標(biāo)準(zhǔn)350億元，Ⅱ級(jí)標(biāo)準(zhǔn)130億元，Ⅲ級(jí)標(biāo)準(zhǔn)30億元，Ⅳ級(jí)標(biāo)準(zhǔn)6億元。

　　2．累計(jì)引進(jìn)項(xiàng)目總投資：Ⅰ級(jí)標(biāo)準(zhǔn)450億元，Ⅱ級(jí)標(biāo)準(zhǔn)150億元，Ⅲ級(jí)標(biāo)準(zhǔn)60億元，Ⅳ級(jí)標(biāo)準(zhǔn)15億元。

　　3．累計(jì)實(shí)際利用外資：Ⅰ級(jí)標(biāo)準(zhǔn)20億美元，Ⅱ級(jí)標(biāo)準(zhǔn)4億美元，Ⅲ級(jí)標(biāo)準(zhǔn)2億美元，Ⅳ級(jí)標(biāo)準(zhǔn)0．5億美元。

　　4．當(dāng)年業(yè)務(wù)總收入：Ⅰ級(jí)標(biāo)準(zhǔn)600億元，Ⅱ級(jí)標(biāo)準(zhǔn)150億元，Ⅲ級(jí)標(biāo)準(zhǔn)40億元，Ⅳ級(jí)標(biāo)準(zhǔn)10億元。

　　5．當(dāng)年稅收收入：Ⅰ級(jí)標(biāo)準(zhǔn)20億元，Ⅱ級(jí)標(biāo)準(zhǔn)6億元，Ⅲ級(jí)標(biāo)準(zhǔn)2億元，Ⅳ級(jí)標(biāo)準(zhǔn)0．5億元。

　　6．當(dāng)年工業(yè)企業(yè)增加值：Ⅰ級(jí)標(biāo)準(zhǔn)120億元，Ⅱ級(jí)標(biāo)準(zhǔn)45億元，Ⅲ級(jí)標(biāo)準(zhǔn)10億元，Ⅳ級(jí)標(biāo)準(zhǔn)2億元。

　　7．當(dāng)年外商投資企業(yè)增加值：Ⅰ級(jí)標(biāo)準(zhǔn)40億元，Ⅱ級(jí)標(biāo)準(zhǔn)15億元，Ⅲ級(jí)標(biāo)準(zhǔn)3億元。

　　8．當(dāng)年高新技術(shù)企業(yè)增加值：Ⅰ級(jí)標(biāo)準(zhǔn)100億元，Ⅱ級(jí)標(biāo)準(zhǔn)10億元，Ⅲ級(jí)標(biāo)準(zhǔn)1億元。

　　9．當(dāng)年出口總額：Ⅰ級(jí)標(biāo)準(zhǔn)10億美元，Ⅱ級(jí)標(biāo)準(zhǔn)3億美元，Ⅲ級(jí)標(biāo)準(zhǔn)1億美元。

　?。ǘ┩恋乩眉s化指標(biāo)（每平方公里）。

　　1．累計(jì)固定資產(chǎn)投資：Ⅰ級(jí)標(biāo)準(zhǔn)20億元，Ⅱ級(jí)標(biāo)準(zhǔn)8億元，Ⅲ級(jí)標(biāo)準(zhǔn)5億元，Ⅳ級(jí)標(biāo)準(zhǔn)2億元。

　　2．累計(jì)引進(jìn)項(xiàng)目總投資：Ⅰ級(jí)標(biāo)準(zhǔn)40億元，Ⅱ級(jí)標(biāo)準(zhǔn)15億元，Ⅲ級(jí)標(biāo)準(zhǔn)8億元，Ⅳ級(jí)標(biāo)準(zhǔn)5億元。

　　3．當(dāng)年業(yè)務(wù)總收入：Ⅰ級(jí)標(biāo)準(zhǔn)30億元，Ⅱ級(jí)標(biāo)準(zhǔn)10億元，Ⅲ級(jí)標(biāo)準(zhǔn)4億元，Ⅳ級(jí)標(biāo)準(zhǔn)1．5億元。

　　4．當(dāng)年工業(yè)企業(yè)增加值：Ⅰ級(jí)標(biāo)準(zhǔn)8億元，Ⅱ級(jí)標(biāo)準(zhǔn)2億元，Ⅲ級(jí)標(biāo)準(zhǔn)1億元，Ⅳ級(jí)標(biāo)準(zhǔn)0．5億元。

　?。ㄈ┧Y源利用和環(huán)境保護(hù)指標(biāo)。

　　1．萬(wàn)元工業(yè)產(chǎn)值耗水量：Ⅰ級(jí)標(biāo)準(zhǔn)12立方米，Ⅱ級(jí)標(biāo)準(zhǔn)15立方米，Ⅲ級(jí)標(biāo)準(zhǔn)18立方米，Ⅳ級(jí)標(biāo)準(zhǔn)20立方米。

　　2．工業(yè)廢水達(dá)標(biāo)排放率：100％。

　　3．已開(kāi)發(fā)面積綠化覆蓋率：Ⅰ級(jí)標(biāo)準(zhǔn)40％，Ⅱ級(jí)標(biāo)準(zhǔn)37％，Ⅲ級(jí)標(biāo)準(zhǔn)35％，Ⅳ級(jí)標(biāo)準(zhǔn)33％。

　　第四章　體系的實(shí)施

　　第七條　鑒于各類園區(qū)發(fā)展方向有所側(cè)重，本體系實(shí)行不完全達(dá)標(biāo)升級(jí)制度，同時(shí)有7項(xiàng)（Ⅳ級(jí)5項(xiàng)）以上經(jīng)濟(jì)總量指標(biāo)、3項(xiàng)以上單位面積占有經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、2項(xiàng)以上水資源利用和環(huán)境保護(hù)指標(biāo)達(dá)到某等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的，視為達(dá)到該等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。其中，累計(jì)固定資產(chǎn)投資、當(dāng)年業(yè)務(wù)總收入、當(dāng)年稅收收入、每平方公里累計(jì)固定資產(chǎn)投資、每平方公里當(dāng)年業(yè)務(wù)總收入和工業(yè)廢水達(dá)標(biāo)排放率6項(xiàng)指標(biāo)是必達(dá)指標(biāo)。通過(guò)IS014000國(guó)際環(huán)保認(rèn)證的園區(qū)，可視為工業(yè)廢水達(dá)標(biāo)排放率指標(biāo)達(dá)到100％。

　　第八條　園區(qū)考核評(píng)價(jià)工作由省政府責(zé)成有關(guān)部門組織開(kāi)展，每2年考核1次。

　　第九條　園區(qū)發(fā)展綜合考核評(píng)價(jià)辦法另行制定。

　　第五章　附則

　　第十條　各等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)值在綜合考慮各類園區(qū)具體情況的基礎(chǔ)上，以省統(tǒng)計(jì)局和有關(guān)部門的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為主要依據(jù)測(cè)算并設(shè)定，指標(biāo)口徑與現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)口徑一致。

　　第十一條　各園區(qū)主管部門可根據(jù)本體系制定具體的考核標(biāo)準(zhǔn)。

　　第十二條　考核評(píng)價(jià)體系實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，其指標(biāo)值根據(jù)園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況適時(shí)加以調(diào)整。