根據(jù)“國務院關(guān)于進一步推動橫向經(jīng)濟聯(lián)合若干問題的規(guī)定”和省人民政府貫徹落實國務院《規(guī)定》的通知精神，為了進一步推動我省科研、設計機構(gòu)、大專院校與生產(chǎn)單位之間的聯(lián)合（以下簡稱科研生產(chǎn)聯(lián)合），促進科技與經(jīng)濟的發(fā)展，特制定如下暫行規(guī)定。

　　一、鼓勵和支持科研、設計機構(gòu)、大專院校與生產(chǎn)單位之間，根據(jù)自愿、互利的原則，實行各種形式的聯(lián)合。不受地區(qū)、部門、行業(yè)的限制，不受所有制形式的限制。聯(lián)合內(nèi)容和聯(lián)合方式，由各單位自行決定，自愿參加，退出自由。

　　各級政府部門，各有關(guān)主管部門，要切實保障人維護基層單位參加科研生產(chǎn)聯(lián)合的合法權(quán)益。

　　二、科研生產(chǎn)聯(lián)合組織應抓好科研、開發(fā)先行。堅持科研、設施、試制、試生產(chǎn)、生產(chǎn)等環(huán)節(jié)的有機結(jié)合。圍繞新產(chǎn)品、新工藝、新技術(shù)的開發(fā)、企業(yè)技術(shù)改造、提高產(chǎn)品質(zhì)量、降低物耗能耗、開展綜合利用、增強出口創(chuàng)匯能力等，組織好科研攻關(guān)和技術(shù)開發(fā)、形成綜合的科研、開發(fā)、生產(chǎn)能力。

　　三、科研生產(chǎn)聯(lián)合，可以是不改變所有制性質(zhì)，不改變隸屬關(guān)系和不改變撥款渠道的松散性合作，也可以逐步實行長期穩(wěn)定的聯(lián)合，形成半緊密型、緊密型的技術(shù)經(jīng)濟實體。

　　鼓勵和支持技術(shù)開發(fā)類型的科研機構(gòu)，進入企業(yè)、企業(yè)集體；發(fā)展成為行業(yè)技術(shù)開發(fā)中心；聯(lián)合若干生產(chǎn)單位，組成科研生產(chǎn)型企業(yè)；實現(xiàn)多種形式的科研生產(chǎn)一體化。

　　四、參加聯(lián)合的科研、設計機構(gòu)、大專院?？蓪⒅橇Α⒊晒?、技術(shù)折股投資。

　　五、科研生產(chǎn)聯(lián)合組織，采取何種聯(lián)合形式及采取何種組織管理辦法、核算形式，由聯(lián)合各方協(xié)商確定。聯(lián)合各方的權(quán)利、義務和收益分配等，用聯(lián)合各方一致同意的章程及合民、協(xié)議加以明確，經(jīng)公證或鑒證，并報各自的主管部門及同級財政部門備案。

　　六、參加聯(lián)合的科研、設計機構(gòu)，大專院校、廠礦企業(yè)等單位，原有的地位待遇不變。

　　獨立科研機構(gòu)參加聯(lián)合后，仍享受我省“全民所有制獨立科研機構(gòu)擴大自主權(quán)的若干具體規(guī)定”的待遇。原來有科研事業(yè)費的獨立科研單位進入大中型企業(yè)后，其科研事業(yè)費以進入前一年為基數(shù)長期撥給原科研單位使用，不準挪為它用。已確定的基本建設投資項目不變。在承擔國家、行業(yè)及社會其它方面的任務時，同等條件下，可以優(yōu)先。

　　七、改變原有隸屬關(guān)系，創(chuàng)辦技術(shù)經(jīng)濟實體的科研生產(chǎn)聯(lián)合體，要經(jīng)聯(lián)合各方各自的主管部門同意后，報有關(guān)管理部門批準。本地區(qū)同行業(yè)的由行業(yè)主管部門批準；跨地區(qū)同行業(yè)的由上一級主管部門批準；本地區(qū)跨行業(yè)的聯(lián)合，以生產(chǎn)單位為聯(lián)合主導方的，根據(jù)歸口管理情況，分別由當?shù)亟?jīng)委或農(nóng)經(jīng)委審批；以科研單位為聯(lián)合主導方的，由當?shù)乜莆瘜徟?；跨地區(qū)跨行業(yè)的聯(lián)合，以科研單位為主導方的由上一級科委審批；以生產(chǎn)單位為主導方的，分別由上一級經(jīng)委或農(nóng)經(jīng)委審批。

　　緊密、半緊密型的科研生產(chǎn)聯(lián)合組織應持批準機關(guān)的批準文件，向組織所在地的工商行政管理部門登記注冊。

　　八、科研生產(chǎn)聯(lián)合組織可以申請國家和地區(qū)的科研、星火計劃、中試、推廣項目或技術(shù)改造項目。各級科技管理部門、經(jīng)濟管理部門在安排上述計劃項目時，對科研生產(chǎn)聯(lián)合組織申報的項目，在同等條件下，應予優(yōu)先安排。

　　九、科研生產(chǎn)聯(lián)合組織開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝，可向銀行申請專項貸款，經(jīng)銀行審核后，優(yōu)先發(fā)放貸款。

　　參加科研生產(chǎn)聯(lián)合組織的各成員單位，只要按規(guī)定補充了自有流動資金，可抽用本單位已參加流動資金周轉(zhuǎn)的各項自有專項基金向科研生產(chǎn)聯(lián)合組織投資，由此而引起本單位流動資金不足的，銀行可發(fā)放流動資金貸款給予支持。

　　十、科研生產(chǎn)聯(lián)合組織承擔國家和地方指令性計劃任務，所需資金、原材料、輔助材料等，由項目下達部門隨同國家和地方計劃渠道下?lián)堋?/p>

　　科研生產(chǎn)聯(lián)合組織各成員單位所需其它方面的資金、原材料、輔助材料等，仍由各單位原渠道分配、下?lián)?。各單位之間可以調(diào)劑余缺，跨地區(qū)、跨行業(yè)劃轉(zhuǎn)分配指標。各級主管部門在進行計劃安排時，對參加聯(lián)合的單位要優(yōu)先予以支持，不得截留扣減。

　　十一、科研生產(chǎn)聯(lián)合組織，應建立新技術(shù)、新產(chǎn)品開發(fā)基金。其基金來源：

　　1、由科研設計機構(gòu)、大專院校的事業(yè)發(fā)展基金，生產(chǎn)單位的生產(chǎn)發(fā)展基金中各劃出一定比例，專項用于聯(lián)合組織的新產(chǎn)品、新技術(shù)開發(fā)。

　　2、允許科研生產(chǎn)聯(lián)合組織從新產(chǎn)品的新增利潤中稅前提取10－15％，連提一至三年，作為新產(chǎn)品、新技術(shù)開發(fā)基金。由批準聯(lián)合組織成立的同級財政部門專項核準。

　　十二、科研生產(chǎn)聯(lián)合組織向外購買技術(shù)成果支付的技術(shù)轉(zhuǎn)讓費，　可一次或分次攤?cè)氤杀尽?/p>

　　十三、科研聯(lián)合生產(chǎn)組織取得的科技成果，屬于使用聯(lián)合組織發(fā)展基金，聯(lián)合研制的，歸聯(lián)合組織的各成員單位共同享有；聯(lián)合組織內(nèi)一家或數(shù)家單位投資和參加研制的，歸參加投資和研制的單位共同所有；國家和地方、部門下達的科研項目的成果，在對外轉(zhuǎn)讓時，需報經(jīng)下達機關(guān)同意。但成果鑒定一年后，上級部門仍不安排推廣的，可自行轉(zhuǎn)讓。

　　十四、科研生產(chǎn)聯(lián)合組織實現(xiàn)的利潤，實行“先分后稅”的辦法，即聯(lián)合各方按章程、合同、協(xié)議規(guī)定，從聯(lián)合組織分得的利潤，并入本單位收入一并納稅?？蒲性O計機構(gòu)、大專院校從聯(lián)合組織分得的利潤，按規(guī)定減免稅收。全民所有制企業(yè)從聯(lián)合組織分得的利潤，免征調(diào)節(jié)稅。

　　科研生產(chǎn)聯(lián)合組織開發(fā)的新產(chǎn)品，可按照有關(guān)新產(chǎn)品稅收規(guī)定減征或免征產(chǎn)品稅、增值稅，免稅期間的新增收入，可以全部留給企業(yè)，主要用于新產(chǎn)品開發(fā)和發(fā)展生產(chǎn)。

　　科研生產(chǎn)聯(lián)合組織向能源、交通設施，以及省人民政府確定的“老、少、邊、窮”地區(qū)投資或轉(zhuǎn)移技術(shù)所得的收入，頭三年免征所得稅，后兩年減半征收所得稅。對用所分利潤再投資于上述地區(qū)的暫免征所得稅。

　　十五、科研生產(chǎn)聯(lián)合組織的統(tǒng)計，按照“湖南省統(tǒng)計局關(guān)于經(jīng)濟組織統(tǒng)計方法的暫行辦法”執(zhí)行。實行統(tǒng)一核算的緊密型的支持他們向農(nóng)村輸送技術(shù)，　為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟貢獻力量。