各市、地計(jì)委、建委、財(cái)政局、建行、統(tǒng)計(jì)局、房產(chǎn)局、住宅辦（開(kāi)發(fā)總公司）：

　　城市住宅實(shí)行商品化，是把住宅建設(shè)搞活，解決小門小戶建房、個(gè)人購(gòu)房，集中社會(huì)閑散資金，有計(jì)劃地改造舊區(qū)，進(jìn)行綜合治理的好辦法。是改變住宅建設(shè)由國(guó)家包下來(lái)，進(jìn)行住房制度改革的重大步驟。為了加快和擴(kuò)大商品住宅的生產(chǎn)，根據(jù)省政府遼政發(fā)〔1983〕213號(hào)文件要求，特制定本規(guī)定。

　　一、商品住宅的建設(shè)和經(jīng)營(yíng)

　　商品住宅建設(shè)要實(shí)行統(tǒng)一計(jì)劃、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一征地、統(tǒng)一動(dòng)遷、統(tǒng)一政策。由各市房產(chǎn)局或住宅建設(shè)辦公室（住宅建設(shè)開(kāi)發(fā)總公司）統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)。

　　為了保證商品住宅的生產(chǎn)和信譽(yù)，在設(shè)計(jì)和施工上要實(shí)行招標(biāo)總承包，并實(shí)行獎(jiǎng)懲制。

　　二、計(jì)劃管理和統(tǒng)計(jì)監(jiān)督

　　根據(jù)商品住宅先開(kāi)工，后列計(jì)劃的特點(diǎn)和各地區(qū)每年建設(shè)的數(shù)量與可能，省里每年要下達(dá)一次商品住宅預(yù)安排計(jì)劃。預(yù)安排的商品住宅計(jì)劃可不納入當(dāng)年基建規(guī)模統(tǒng)計(jì)，在商品住宅建成銷售時(shí)再納入計(jì)劃、統(tǒng)計(jì)。

　　中小單位購(gòu)房的資金來(lái)源，要經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門審批。在五萬(wàn)元（含五萬(wàn)元）以上的需有年度基建計(jì)劃指標(biāo)，經(jīng)營(yíng)商品房單位要向計(jì)劃部門提報(bào)年度銷售計(jì)劃；個(gè)人購(gòu)房不受指標(biāo)限制。

　　三、資金的來(lái)源和管理

　　商品住宅的建設(shè)資金來(lái)源主要有以下四個(gè)渠道：（1）企事業(yè)單位購(gòu)買商品房的資金；（2）個(gè)人購(gòu)房的資金；（3）地方財(cái)政和城市維護(hù)建設(shè)費(fèi)的補(bǔ)貼資金；（4）銀行貸款。

　　為了加強(qiáng)商品住宅的資金管理，發(fā)揮建設(shè)銀行的監(jiān)督作用，凡是購(gòu)買商品房的單位或個(gè)人，必須先到經(jīng)營(yíng)部門辦理購(gòu)買手續(xù)，后把資金存入建設(shè)銀行，由建行按工程進(jìn)度監(jiān)督撥款。在資金不足時(shí)，建設(shè)銀行可給予低息貸款。

　　四、施工質(zhì)量和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)

　　商品住宅要嚴(yán)格按基建程序施工，堅(jiān)持先地下后地上。關(guān)于市政設(shè)施、公共建筑和住宅的配套問(wèn)題，要依照遼政辦發(fā)〔1982〕85號(hào)文件要求執(zhí)行。施工質(zhì)量，要根據(jù)一九八○年制定的《遼寧省城市住宅工程竣工和交工驗(yàn)收的規(guī)定》，組織有關(guān)方面進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可交購(gòu)房單位或個(gè)人使用。

　　五、銷售

　　商品住宅主要銷售對(duì)象是居住在城鎮(zhèn)的個(gè)人和沒(méi)有建房能力的中小企事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、團(tuán)體。

　　銷售價(jià)格可由各市商品住宅經(jīng)營(yíng)單位提出意見(jiàn)，經(jīng)計(jì)劃部門，城鄉(xiāng)建設(shè)部門、建行共同協(xié)商確定，不計(jì)提利潤(rùn)，免交工商稅。

　　為了鼓勵(lì)個(gè)人購(gòu)房，地方政府和企事業(yè)單位可給予補(bǔ)貼。一般按個(gè)人負(fù)擔(dān)三分之一，單位補(bǔ)貼三分之二，一次交清者適當(dāng)優(yōu)待的辦法。凡個(gè)人購(gòu)買住宅，免征建筑稅、人防費(fèi)、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)費(fèi)，以及不承擔(dān)成本以外的其它費(fèi)用。

　　六、出售后的管理

　　凡全民所有制單位、集體所有制單位或個(gè)人購(gòu)買的商品住宅，產(chǎn)權(quán)歸單位或個(gè)人所有。產(chǎn)權(quán)所有者必須遵守國(guó)家房產(chǎn)政策和有關(guān)規(guī)定，服從管理，產(chǎn)權(quán)變動(dòng)時(shí)需到房產(chǎn)管理部門辦理變動(dòng)手續(xù)。

　　各地可根據(jù)本地區(qū)的情況，依照本規(guī)定精神制訂具體實(shí)施細(xì)則。