各區(qū)、縣土地管理局（房地產(chǎn)管理局）、物價(jià)局、財(cái)政局：

　　為維護(hù)社會(huì)主義的土地公有制，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地的管理，保護(hù)土地資源，根據(jù)國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)（90）4號(hào)、江蘇省兩局一廳蘇土綜（90）29號(hào)文件的有關(guān)規(guī)定，特制定“南京市農(nóng)村非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地有償使用試行辦法”，請(qǐng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　附：南京市農(nóng)村非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地有償使用試行辦法

　　南京市農(nóng)村非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地有償使用試行辦法

　　第一條　為加強(qiáng)農(nóng)村非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地管理，切實(shí)保護(hù)土地資源，根據(jù)國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)國(guó)家土地管理局關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理工作請(qǐng)示的通知、《江蘇省〈土地管理法〉實(shí)施辦法》和《江蘇省農(nóng)村非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地有償使用收費(fèi)管理試行辦法》的有關(guān)規(guī)定，特制定本試行辦法。

　　第二條　本辦法適用于《南京市城鎮(zhèn)土地使用稅實(shí)施辦法》所規(guī)定的收稅范圍以外的各類企業(yè)（包括個(gè)體戶、聯(lián)合體、隊(duì)辦企業(yè)等）用地，居民宅基地。

　　第三條　農(nóng)村非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地使用費(fèi)逐年收取，標(biāo)準(zhǔn)如下：

　?。ㄒ唬┢髽I(yè)用地

　　本市行政區(qū)域內(nèi)企業(yè)用地每平方米0.2元。

　　自批準(zhǔn)之日起連續(xù)超過(guò)六個(gè)月不使用的建設(shè)用地，按上述標(biāo)準(zhǔn)的1—4倍加收非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地使用費(fèi)。

　　未經(jīng)批準(zhǔn)或超過(guò)批準(zhǔn)數(shù)量違法占用的土地，要責(zé)令退還，限期拆除或者沒(méi)收在違法占用土地上的建筑物和其他設(shè)施。在退還土地前，要按照正常標(biāo)準(zhǔn)的3—5倍加收非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地使用費(fèi)。

　　非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地使用費(fèi)計(jì)入生產(chǎn)成本。

　　加收的非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地使用費(fèi)在企業(yè)留利中列支。

　　（二）宅基用地

　　在江蘇省《土地管理法實(shí)施辦法》規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)的農(nóng)民宅基地，屬五縣鄉(xiāng)管的每平方米0.05元，郊區(qū)、縣城、建制鎮(zhèn)管轄的0.10元。超過(guò)《省實(shí)施辦法》規(guī)定的用地標(biāo)準(zhǔn)部分，八六年底以前使用的，按每平方米0.1元至0.2元標(biāo)準(zhǔn)收??；八七年一月一日以后使用的，應(yīng)拆除或沒(méi)收在非法占地上的建筑物，并退還土地。未退土地之前，按每平方米1元至2元的標(biāo)準(zhǔn)收取。

　　農(nóng)村中非農(nóng)業(yè)戶口居民經(jīng)合法批準(zhǔn)使用的宅基用地，按每平方米0.15元的標(biāo)準(zhǔn)收取。

　?。ㄈ┙?jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的臨時(shí)用地每平方米0.3元。

　　第四條　免交非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地使用費(fèi)范圍：

　　黨政機(jī)關(guān)、村民委員會(huì)、學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院及由財(cái)政撥款的行政、事業(yè)單位用地；直接用于農(nóng)、林、牧、漁的生產(chǎn)用地；福利企業(yè)用地；鐵路、公路、水利用地；軍事設(shè)施用地（含測(cè)量標(biāo)志用地）。

　　第五條　非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地使用面積以土地管理部門核準(zhǔn)的面積為依據(jù)，使用費(fèi)每年于十二月底以前交清，逾期不交者，按每年應(yīng)繳額的1—3倍加收。

　　第六條　非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地使用費(fèi)由縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地管理部門憑《江蘇省收費(fèi)許可證》亮證收取。

　　第七條　土地管理部門從所收取的非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地使用費(fèi)總額中提取10％作為土地管理業(yè)務(wù)費(fèi)，其余部分列為土地復(fù)墾整治資金。國(guó)家能交基金和國(guó)家預(yù)算調(diào)節(jié)基金由縣（區(qū)）鎮(zhèn)中繳納。留用部分采取分級(jí)管理，按比例上交和返還的管理辦法，分成比例如下：

　　1.從國(guó)有土地上收取的，上交省、市各10％，縣（區(qū)）留60％，其余返還給鄉(xiāng)、鎮(zhèn)。

　　2.從集體土地上的企業(yè)單位收取的，上交省5％、市10％，縣（區(qū)）留25％，60％返還給鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。

　　3.從農(nóng)村宅基地上收取的，縣（區(qū)）留10％，返還給鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）20％，其余70％給村。

　　第八條　從非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地使用費(fèi)中提取的土地管理業(yè)務(wù)費(fèi)，主要彌補(bǔ)土地管理部門由財(cái)政撥款的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)的不足，年終結(jié)余部分除待留下年初所需費(fèi)用和必要的專項(xiàng)資金外，其余上繳財(cái)政。這部分資金免征國(guó)家能交基金和預(yù)算調(diào)節(jié)基金。

　　土地復(fù)墾整治資金屬預(yù)算外資金，列入各級(jí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基金，單獨(dú)建帳、專項(xiàng)核算，由財(cái)政部門（包括鄉(xiāng)、鎮(zhèn)財(cái)政）專戶儲(chǔ)存、?？顚Ｓ?。遵照“取之于土，用之于土”的原則，主要用于土地復(fù)墾、整治；宅基地收費(fèi)返還村的部分，由土地、財(cái)政部門監(jiān)督，實(shí)行村有鄉(xiāng)管，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財(cái)政專戶儲(chǔ)存，主要用于土地復(fù)墾整治、村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)，每年對(duì)使用費(fèi)使用情況要張榜公布，接受群眾監(jiān)督。

　　第九條　對(duì)收取、管理非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地使用費(fèi)成績(jī)顯著的，應(yīng)予表?yè)P(yáng)、獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)弄虛作假以及利用職權(quán)勒索、挪用、截留、貪污的，視情節(jié)輕重給予批評(píng)教育或行政處分，構(gòu)成犯罪者，依法追究刑事責(zé)任。

　　第十條　中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)，中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)和外資企業(yè)建設(shè)用地的費(fèi)用，按《江蘇省外商投資企業(yè)土地使用管理辦法》、《南京市中外合資、中外合作企業(yè)土地使用管理暫行規(guī)定》和南京市土地管理局（1990）61號(hào)文件的有關(guān)規(guī)定辦理。

　　第十一條　除本《辦法》規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目外，各縣（區(qū)）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地管理部門原收費(fèi)項(xiàng)目中，保留審批建房用地工本費(fèi)每戶5元（即原來(lái)的農(nóng)民建房用地管理費(fèi)）土地權(quán)屬變更工本費(fèi)每次10元（土地權(quán)屬變更范圍以蘇土籍（1989）84號(hào)文件中第四條為依據(jù)）。除征地管理費(fèi)外不得再收其他費(fèi)用。

　　第十二條　城區(qū)居民私房宅基用地土地使用費(fèi)按每平方米每年0.2元收取。

　　第十三條　本《辦法》由市土地管理局、財(cái)政局、物價(jià)局負(fù)責(zé)解釋。

　　第十四條　本《辦法》自一九九一年一月一日起執(zhí)行，過(guò)去制定的有關(guān)收費(fèi)辦法凡與本《辦法》相抵觸的，以本《辦法》為準(zhǔn)。