根據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》關(guān)于“國家對礦產(chǎn)資源實(shí)行有償開采。開采礦產(chǎn)資源，必須按照國家有關(guān)規(guī)定繳納資源稅和資源補(bǔ)償費(fèi)”的規(guī)定，國務(wù)院和省政府分別發(fā)布了《礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收管理規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）和《江蘇省礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收管理實(shí)施辦法》（以下簡稱《實(shí)施辦法》）。為貫徹落實(shí)國務(wù)院《規(guī)定》和省政府《實(shí)施辦法》，加強(qiáng)我市礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)的征收與管理，有效地維護(hù)國家對礦產(chǎn)資源所有權(quán)和資產(chǎn)收益，逐步形成礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)良性循環(huán)機(jī)制，促進(jìn)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際情況提出以下貫徹實(shí)施意見：

　　一、征收范圍、對象

　　凡在我市行政轄區(qū)內(nèi)開采利用礦產(chǎn)資源的企業(yè)、單位和個人（以下統(tǒng)稱采礦權(quán)人），都必須依照國務(wù)院《規(guī)定》和省政府《實(shí)施辦法》繳納礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)。

　　未納礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)的礦產(chǎn)品進(jìn)入市場銷售或轉(zhuǎn)讓，其礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)由收購或接納單位（以下稱資源補(bǔ)償費(fèi)代扣代繳義務(wù)人）代行扣繳。

　　實(shí)行承包責(zé)任制的礦山企業(yè)，其礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)仍由采礦權(quán)人繳納。

　　本文所稱礦產(chǎn)品，系指采礦權(quán)人開采或經(jīng)采選后形成的銷售產(chǎn)品。自產(chǎn)自用的礦產(chǎn)品，系指經(jīng)礦山采選后移送到冶煉加工車間時的產(chǎn)品。

　　二、征收辦法

　　礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)從1994年4月1日起征。其費(fèi)率、計(jì)征方法、征收和繳納程序、結(jié)算方式等按國務(wù)院《規(guī)定》和省政府《實(shí)施辦法》規(guī)定執(zhí)行。

　　對不直接進(jìn)入市場銷售，且無市場價格的原礦產(chǎn)品，其資源補(bǔ)償費(fèi)按以下規(guī)定征收：

　　征收費(fèi)額

　　瓶裝礦泉水　　　　　　　　　瓶裝水月銷售總收入

　　×12％（計(jì)征率）×

　　4％（費(fèi)率）

　　自用礦泉水（以消耗量計(jì)征）　0.3元／每立方米

　　地?zé)崴　　　　　　　　　　?.1元／每立方米

　　磚瓦粘土　　　　　　　　　　6元／萬塊磚標(biāo)準(zhǔn)

　　配料粘土（黃土）　　　　　　　0.2元／噸

　　自產(chǎn)自用水泥灰?guī)r按移送時礦產(chǎn)品的市場平均價計(jì)征。

　　三、開采回采率系數(shù)的確定

　　1、有核定開采回采率和實(shí)際開采回采率的采礦權(quán)人，其開采回采率系數(shù)依照國務(wù)院《規(guī)定》第五條規(guī)定的計(jì)算公式確定。

　　2、沒有核定開采回采率的采礦權(quán)人，其開采回采率系數(shù)按下列規(guī)定執(zhí)行：礦產(chǎn)資源開發(fā)利用程度較好的，開采回采率系數(shù)為1；礦產(chǎn)資源開發(fā)利用程序較差的，開采回采率系數(shù)為1.2.

　　四、征收機(jī)關(guān)及管轄范圍

　　礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)由地礦行政主管部門會同財(cái)政部門征收。具體征收工作由市礦產(chǎn)資源管理局和各縣人民政府地礦管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)，并接受同級財(cái)政部門和上一級財(cái)政部門、地礦行政主管部門檢查監(jiān)督。

　　礦產(chǎn)范圍在縣行政管理轄區(qū)內(nèi)的礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)，由所在縣人民政府負(fù)責(zé)地礦行政管理的機(jī)關(guān)征收。

　　市礦產(chǎn)資源管理局負(fù)責(zé)征收全市各區(qū)范圍內(nèi)的國有礦山企業(yè)、區(qū)屬以上（含區(qū)屬）集體礦山企業(yè)和跨縣行政區(qū)域的各類礦山企業(yè)的資源補(bǔ)償費(fèi)，同時接受上級授權(quán)征收跨市礦山企業(yè)的礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)。

　　全市各區(qū)范圍內(nèi)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、村辦集體、私營礦山企業(yè)和個體采礦戶的礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)，由市委托各區(qū)地礦管理機(jī)關(guān)代行征收。

　　五、各縣征收機(jī)關(guān)必須具備下列條件：

　　1、已被明確負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)礦產(chǎn)管理工作，能代表政府依法履行地礦行政管理職能；

　　2、有與地礦行政管理職能相適應(yīng)的管理人員和工作條件；

　　3、有專門的獨(dú)立財(cái)務(wù)帳戶和專職財(cái)會人員。

　　不具備上述條件的，其礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)由上一級地礦行政主管部門代行征收。

　　六、征收（繳納）期限和時間

　　有銀行帳戶的采礦權(quán)人，以銀行結(jié)算方式按月繳納，于次月10日前繳清上一個月的礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)；無銀行帳戶的，以現(xiàn)金繳納，半個月（15天）為一個征收（繳納）期，于期滿后5日內(nèi)繳清。

　　每逢12月份的礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)應(yīng)于12月10日前按上個月實(shí)際繳費(fèi)額預(yù)繳，年終結(jié)算。

　　收購或接納未納礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)礦產(chǎn)品的代扣代繳義務(wù)人的納費(fèi)期限和時間比照上述規(guī)定執(zhí)行。

　　七、礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)的減免

　　采礦權(quán)人申請免繳、減繳礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)，必須符合國務(wù)院《規(guī)定》第十二條、第十三條的規(guī)定，由采礦權(quán)人提出書面申請，按照管轄范圍報(bào)經(jīng)市或縣地礦行政管理機(jī)關(guān)和財(cái)政部門審核。符合規(guī)定條件的，由采礦權(quán)人填寫《免（減）繳礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)審批表》，經(jīng)市或縣征收機(jī)關(guān)和同級財(cái)政部門審核簽署意見后，報(bào)省人民政府地礦主管部門會同省財(cái)政部門批準(zhǔn)，在批準(zhǔn)之日前，應(yīng)按規(guī)定照常繳納礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)。

　　八、礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)納入國家預(yù)算，實(shí)行專項(xiàng)管理，必須嚴(yán)格征管，加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督。

　　市、縣各級征收機(jī)關(guān)征收的礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)，應(yīng)按照國家金庫管理有關(guān)規(guī)定辦理繳庫手續(xù)；收取的滯納金和罰款收入按國家有關(guān)行政性收費(fèi)和罰沒收入管理規(guī)定辦理繳庫手續(xù)。有關(guān)征收、繳納礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)的核算及帳務(wù)處理，按財(cái)政部、地礦部頒發(fā)的《礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收管理核算規(guī)定》執(zhí)行。

　　采礦權(quán)人繳納礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)財(cái)務(wù)會計(jì)處理方法，按財(cái)政部（94）財(cái)會字第20號文件《關(guān)于企業(yè)繳納礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)會計(jì)處理規(guī)定的通知》執(zhí)行。對于違反國務(wù)院《規(guī)定》、省政府《實(shí)施辦法》和本貫徹實(shí)施意見，不如實(shí)報(bào)送各項(xiàng)數(shù)據(jù)資料，未按時、按期、足額繳納礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)的，由市、縣征收機(jī)關(guān)依照國務(wù)院《規(guī)定》和省政府《實(shí)施辦法》的規(guī)定進(jìn)行處罰。

　　九、根據(jù)省政府《實(shí)施辦法》第二十三條規(guī)定，南京市人民政府頒發(fā)的《關(guān)于貫徹〈江蘇省集體礦山企業(yè)和個體采礦收費(fèi)試行辦法〉的通知》（寧政發(fā)［1990］213號文）中規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目，除取消涉農(nóng)礦管費(fèi)、暫停征收環(huán)保整治基金外，采礦登記費(fèi)、非涉逐礦產(chǎn)管理費(fèi)、變更登記費(fèi)等繼續(xù)按規(guī)定征收。有關(guān)市、縣分成比例和使用管理辦法，仍按市政府寧政發(fā)［1990］213號文件和省政府蘇政發(fā)［1989］110號文件執(zhí)行。

　　十、切實(shí)加強(qiáng)對礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征管工作的領(lǐng)導(dǎo)。

　　貫徹國務(wù)院《規(guī)定》和省政府《實(shí)施辦法》征收礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、涉及面廣、工作量大的工作，各縣（區(qū)）人民政府要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織。要認(rèn)真解決好資源補(bǔ)償費(fèi)征收工作中存在的主要問題，當(dāng)前要按照礦業(yè)行政執(zhí)行要求加強(qiáng)地礦管理機(jī)構(gòu)的建設(shè)，理順關(guān)系，健全機(jī)構(gòu)，充實(shí)監(jiān)管及征收人員，以適應(yīng)礦業(yè)行政執(zhí)法和資源補(bǔ)償費(fèi)征收任務(wù)的需要；同時，要加強(qiáng)征管隊(duì)伍的思想作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)，嚴(yán)格征管紀(jì)律。對于違反國務(wù)院《規(guī)定》、省政府《實(shí)施辦法》和本貫徹實(shí)施意見的違紀(jì)違法行為，要認(rèn)真查處，并根據(jù)情節(jié)輕重追究有關(guān)人員的行政責(zé)任直至法律責(zé)任。

　　各級工商行政管理、公安消防、稅務(wù)、物價、土地管理、銀行等有關(guān)部門要密切配合，積極支持地礦、財(cái)政等征管機(jī)關(guān)依法做好礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)的征收管理工作。