第一章 總則

    第一條 為了管好用好防洪保安資金，充分發(fā)揮資金的使用效益，使防洪保安工程建設(shè)項(xiàng)目規(guī)范化、制度化、科學(xué)化，根據(jù)南京市人民政府寧政發(fā)［1992］82號(hào)文件精神，結(jié)合我市實(shí)際情況，制定本暫行辦法。

    第二條 防洪保安資金由各級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)管理，專戶儲(chǔ)存，由市防汛防旱指揮部審定工程項(xiàng)目，?？顚Ｓ?。

    第三條 防洪保安資金主要用于流域性河道的防洪保安工程和城鄉(xiāng)防洪排澇工程建設(shè)。

    第四條 防洪保安資金的使用，采用“統(tǒng)一規(guī)劃，分期實(shí)施，突出重點(diǎn)，擇優(yōu)扶持”的辦法，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)，條塊結(jié)合。

    第二章 立項(xiàng)程序

    第五條 市收取的防洪保安資金，每年十月底前由市防汛防旱指揮部辦公室提出初步使用計(jì)劃，會(huì)同市財(cái)政局進(jìn)行論證，然后由市防汛防旱指揮部審定立項(xiàng)，并與市財(cái)政聯(lián)合下達(dá)。

    第六條 區(qū)、縣留用的防洪保安資金，由區(qū)、縣防汛防旱指揮部辦公室會(huì)同區(qū)、縣財(cái)政部門，根據(jù)全市水利防洪的總體要求和轄區(qū)內(nèi)的資金可能，于每年九月底前提出使用計(jì)劃，報(bào)區(qū)、縣防汛防旱指揮部審定立項(xiàng)，同時(shí)報(bào)市防汛防旱指揮部辦公室和市財(cái)政局備案。區(qū)、縣防洪保安資金

    的使用計(jì)劃，要首先保證市安排的防洪工程項(xiàng)目的配套資金。

    第七條 凡列入市、區(qū)、縣水利防洪工程計(jì)劃，并已確定實(shí)施的項(xiàng)目，不得隨意調(diào)項(xiàng)。為了保證安全渡汛，防洪工程項(xiàng)目原則上在次年5月1日前全面完工，工程設(shè)計(jì)、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量、施工進(jìn)度等由防汛主管部門負(fù)責(zé)。

    第三章 資金管理

    第八條 防洪保安資金的具體使用范圍如下：

    （一）用于上級(jí)批準(zhǔn)的流域性骨干工程整治所需資金配套，如長江、秦淮河、滁河、水陽江等大江大河的流域性干河、分洪道、江、河、湖堤防整治工程的經(jīng)費(fèi)配套。

    （二）經(jīng)市、區(qū)、縣政府批準(zhǔn)的流域性水利工程建設(shè)、城鄉(xiāng)重點(diǎn)防洪工程建設(shè)的經(jīng)費(fèi)配套。

    （三）經(jīng)市、區(qū)、縣防汛防旱指揮部批準(zhǔn)的其他防洪保安工程支出。

    第九條 防洪保安資金不得用于下列支出：

    （一）單位辦公和人員經(jīng)費(fèi)支出。

    （二）修建樓、堂、館、所及辦公室、宿舍等非生產(chǎn)性建設(shè)支出。

    （三）購置汽車、電視機(jī)、錄放像機(jī)等非生產(chǎn)性設(shè)備。

    （四）應(yīng)由正常的基建投資、城建資金、事業(yè)費(fèi)和其他經(jīng)費(fèi)安排的支出。

    凡違反規(guī)定者，財(cái)政部門應(yīng)立即停止撥款，并從其應(yīng)撥款項(xiàng)中扣回，同時(shí)停止安排該建設(shè)單位下一年度工程建設(shè)項(xiàng)目。財(cái)政部門負(fù)責(zé)防洪保安資金使用情況的檢查、監(jiān)督。對嚴(yán)重違紀(jì)的要嚴(yán)肅查處。

    第十條 市級(jí)建立“防汛搶險(xiǎn)專項(xiàng)儲(chǔ)備基金”，按每年市級(jí)可用防洪保安資金的15％計(jì)提，專戶儲(chǔ)存，該項(xiàng)基金主要用于全市大型防汛搶險(xiǎn)支出。

    第十一條 防洪保安資金由各級(jí)財(cái)政部門實(shí)行按項(xiàng)目投放、按進(jìn)度撥款，一般先按項(xiàng)目計(jì)劃補(bǔ)助金額的50％給項(xiàng)目建設(shè)單位作備料款，然后根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度和用款情況及時(shí)撥款，不得影響工程進(jìn)度，留10％待驗(yàn)收合格后一次撥清。

    第十二條 防洪保安資金實(shí)行分項(xiàng)目核算。具體核算辦法另行制定。

    第四章 竣工驗(yàn)收

    第十三條 防洪保安工程實(shí)行項(xiàng)目目標(biāo)管理。凡使用防洪保安資金建設(shè)的水利防洪工程，均應(yīng)建立工程項(xiàng)目檔案。工程開工前，項(xiàng)目建設(shè)單位與施工單位簽訂合同，明確工程質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)及施工期限等具體要求。

    第十四條 防洪保安工程應(yīng)按《南京市水利建設(shè)工程質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)定》，由防汛主管部門會(huì)同財(cái)政部門共同驗(yàn)收，工程設(shè)計(jì)文件和財(cái)務(wù)預(yù)、決算資料及其他竣工驗(yàn)收資料均應(yīng)整理存檔。

    第五章 附則

    第十五條 本辦法由市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

    第十六條 本辦法自1993年1月1日起施行。

    1993年1月18日