中華人民共和國主席令第56號(hào)
頒布時(shí)間:1992-04-03 10:57:32.000 發(fā)文單位:全國人民代表大會(huì)
《中華人民共和國全國人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表法》已由中華人民共和國第七屆全國人民代表大會(huì)第五次會(huì)議于1992年4月3日通過,現(xiàn)予公布,自公布之日起施行。
中華人民共和國主席 楊尚昆
1992年4月3日
中華人民共和國全國人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表法
(1992年4月3日 第七屆全國人民代表大會(huì)第五次會(huì)議通過1992年4月3日中華人民共和國主席令第56號(hào)公布 自公布之日起施行)
第一章 總則
第一條 為保證全國人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表依法行使代表的職權(quán),履行代表的義務(wù),發(fā)揮代表作用,根據(jù)憲法,制定本法。
第二條 全國人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表依照法律規(guī)定選舉產(chǎn)生。
全國人民代表大會(huì)代表是最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)組成人員,地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表是地方各級(jí)國家權(quán)力機(jī)關(guān)組成人員。
全國人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表,代表人民的利益和意志,依照憲法和法律賦予本級(jí)人民代表大會(huì)的各項(xiàng)職權(quán),參加行使國家權(quán)力。
第三條 代表必須模范地遵守憲法和法律,保守國家秘密,在自己參加的生產(chǎn)、工作和社會(huì)活動(dòng)中,協(xié)助憲法和法律的實(shí)施。
第四條 代表應(yīng)當(dāng)與原選區(qū)選民或者原選舉單位和人民群眾保持密切聯(lián)系,聽取和反映他們的意見和要求,努力為人民服務(wù)。
第五條 代表受原選區(qū)選民或者原選舉單位的監(jiān)督。選民或者選舉單位有權(quán)依法罷免自己選出的代表。被罷免的代表有權(quán)出席罷免該代表的會(huì)議申訴意見或者書面申訴意見。
第六條 代表依照本法的規(guī)定在本級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議期間的工作和在本級(jí)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間的活動(dòng),都是執(zhí)行代表職務(wù)。
國家和社會(huì)為代表執(zhí)行代表職務(wù)提供保障。
第二章 代表在本級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議期間的工作
第七條 代表應(yīng)當(dāng)出席本級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議,依法行使代表的職權(quán)。
第八條 代表參加大會(huì)全體會(huì)議、代表團(tuán)全體會(huì)議、小組會(huì)議,審議列入大會(huì)議程的各項(xiàng)議案和報(bào)告。
代表可以被推選或者受邀請(qǐng)列席主席團(tuán)會(huì)議、專門委員會(huì)會(huì)議,發(fā)表意見。
第九條 代表有權(quán)依照法律規(guī)定的程序向本級(jí)人民代表大會(huì)提出屬于本級(jí)人民代表大會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議案。議案應(yīng)當(dāng)有案由、案據(jù)和方案。
列入會(huì)議議程的議案,在交付大會(huì)表決前,提出議案的代表要求撤回的,經(jīng)主席團(tuán)同意,會(huì)議對(duì)該項(xiàng)議案的審議即行終止。
第十條 全國人民代表大會(huì)代表,有權(quán)依照憲法規(guī)定的程序向全國人民代表大會(huì)提出修改憲法的議案。
第十一條 代表參加本級(jí)人民代表大會(huì)的各項(xiàng)選舉。
全國人民代表大會(huì)有權(quán)對(duì)主席團(tuán)提名的全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員的人選,中華人民共和國主席、副主席的人選,中央軍事委員會(huì)主席的人選,最高人民法院院長和最高人民檢察院檢察長的人選,全國人民代表大會(huì)各專門委員會(huì)的人選,提出意見。
縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表有權(quán)依照法律規(guī)定的程序提出本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的組成人員,人民政府領(lǐng)導(dǎo)人員,人民法院院長,人民檢察院檢察長以及上一級(jí)人民代表大會(huì)代表的人選,并有權(quán)對(duì)本級(jí)人民代表大會(huì)主席團(tuán)和代表依法提出的上述人員的人選提出意見。
鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)代表有權(quán)依照法律規(guī)定的程序提出本級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)人員的人選,并有權(quán)對(duì)本級(jí)人民代表大會(huì)主席團(tuán)和代表依法提出的上述人員的人選提出意見。
各級(jí)人民代表大會(huì)代表有權(quán)對(duì)本級(jí)人民代表大會(huì)主席團(tuán)的人選,提出意見。
代表對(duì)確定的候選人,可以投贊成票,可以投反對(duì)票,可以另選他人,也可以棄權(quán)。
第十二條 全國人民代表大會(huì)代表參加決定國務(wù)院組成人員和中央軍事委員會(huì)副主席、委員的人選。
全國人民代表大會(huì)和省、自治區(qū)、直轄市、自治州、設(shè)區(qū)的市的人民代表大會(huì)代表參加表決通過本級(jí)人民代表大會(huì)各專門委員會(huì)組成人員的人選。
第十三條 代表在審議議案和報(bào)告時(shí),可以向本級(jí)有關(guān)國家機(jī)關(guān)提出詢問。有關(guān)國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)派負(fù)責(zé)人或者負(fù)責(zé)人員回答詢問。
第十四條 全國人民代表大會(huì)會(huì)議期間,一個(gè)代表團(tuán)或者三十名以上的代表聯(lián)名,有權(quán)書面提出對(duì)國務(wù)院和國務(wù)院各部、各委員會(huì),最高人民法院,最高人民檢察院的質(zhì)詢案。
縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表有權(quán)依照法律規(guī)定的程序提出對(duì)本級(jí)人民政府及其所屬各部門,人民法院,人民檢察院的質(zhì)詢案。
鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)代表有權(quán)依照法律規(guī)定的程序提出對(duì)本級(jí)人民政府的質(zhì)詢案。
質(zhì)詢案應(yīng)當(dāng)寫明質(zhì)詢對(duì)象、質(zhì)詢的問題和內(nèi)容。
質(zhì)詢案按照主席團(tuán)的決定由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)答復(fù)。提出質(zhì)詢案的代表半數(shù)以上對(duì)答復(fù)不滿意的,可以要求受質(zhì)詢機(jī)關(guān)再作答復(fù)。
第十五條 全國人民代表大會(huì)代表有權(quán)依照法律規(guī)定的程序提出對(duì)全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員,中華人民共和國主席、副主席,國務(wù)院組成人員,中央軍事委員會(huì)組成人員,最高人民法院院長,最高人民檢察院檢察長的罷免案。
縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表有權(quán)依照法律規(guī)定的程序提出對(duì)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員,人民政府組成人員,人民法院院長,人民檢察院檢察長的罷免案。
鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)代表有權(quán)依照法律規(guī)定的程序提出對(duì)本級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)人員的罷免案。
罷免案應(yīng)當(dāng)寫明罷免的理由。
第十六條 縣級(jí)以上的各級(jí)人民代表大會(huì)代表有權(quán)依法提議組織關(guān)于特定問題的調(diào)查委員會(huì)。
第十七條 代表參加本級(jí)人民代表大會(huì)表決,可以投贊成票,可以投反對(duì)票,也可以棄權(quán)。
第十八條 代表有權(quán)向本級(jí)人民代表大會(huì)提出對(duì)各方面工作的建議、批評(píng)和意見。有關(guān)機(jī)關(guān)、組織必須研究處理并負(fù)責(zé)答復(fù)。
第三章 代表在本級(jí)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間的活動(dòng)
第十九條 縣級(jí)以上的各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組織本級(jí)人民代表大會(huì)代表開展閉會(huì)期間的活動(dòng)。
縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)受上一級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的委托,組織本級(jí)人民代表大會(huì)選舉產(chǎn)生的上一級(jí)人民代表大會(huì)代表開展閉會(huì)期間的活動(dòng)。
第二十條 縣級(jí)以上的各級(jí)人民代表大會(huì)代表,在本級(jí)或者下級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)協(xié)助下,可以按照便于組織和開展活動(dòng)的原則組成代表小組。
縣級(jí)以上的各級(jí)人民代表大會(huì)代表,可以參加下級(jí)人民代表大會(huì)代表的代表小組活動(dòng)。
第二十一條 縣級(jí)以上的各級(jí)人民代表大會(huì)代表根據(jù)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的統(tǒng)一安排,對(duì)本級(jí)或者下級(jí)國家機(jī)關(guān)和有關(guān)單位的工作進(jìn)行視察。
代表按前款規(guī)定進(jìn)行視察,可以提出約見本級(jí)或者下級(jí)有關(guān)國家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人。
被約見的有關(guān)國家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人或者由他委托的負(fù)責(zé)人員應(yīng)當(dāng)聽取代表的建議、批評(píng)和意見。
代表可以持代表證就地進(jìn)行視察??h級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)根據(jù)代表的要求,聯(lián)系安排本級(jí)或者上級(jí)的代表持代表證就地進(jìn)行視察。
代表視察時(shí),可以向被視察單位提出建議、批評(píng)和意見,但不直接處理問題。
第二十二條 代表有權(quán)依照法律規(guī)定的程序提議臨時(shí)召集本級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議。
第二十三條 縣級(jí)以上的各級(jí)人民代表大會(huì)代表可以應(yīng)邀列席本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議。全國人民代表大會(huì)代表,省、自治區(qū)、直轄市、自治州、設(shè)區(qū)的市的人民代表大會(huì)代表可以應(yīng)邀列席本級(jí)人民代表大會(huì)各專門委員會(huì)會(huì)議。
第二十四條 全國人民代表大會(huì)代表,省、自治區(qū)、直轄市、自治州、設(shè)區(qū)的市的人民代表大會(huì)代表可以列席原選舉單位的人民代表大會(huì)會(huì)議,并可以應(yīng)邀列席原選舉單位的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議。
第二十五條 代表應(yīng)當(dāng)采取多種方式經(jīng)常聽取人民群眾的意見,回答原選區(qū)選民或者原選舉單位對(duì)代表工作和代表活動(dòng)的詢問,協(xié)助本級(jí)人民政府推行工作。
第二十六條 縣級(jí)以上的各級(jí)人民代表大會(huì)代表根據(jù)本級(jí)人民代表大會(huì)或者本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的決定,參加關(guān)于特定問題的調(diào)查委員會(huì)。
第二十七條 縣級(jí)以上的各級(jí)人民代表大會(huì)代表有權(quán)向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出對(duì)各方面工作的建議、批評(píng)和意見。有關(guān)機(jī)關(guān)、組織必須研究處理并負(fù)責(zé)答復(fù)。
第二十八條 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)代表分工聯(lián)系選民,依法組成代表小組,反映群眾的意見和要求,協(xié)商本級(jí)人民政府推行工作。
第四章 代表執(zhí)行職務(wù)的保障
第二十九條 代表在人民代表大會(huì)各種會(huì)議上的發(fā)言和表決,不受法律追究。
第三十條 縣級(jí)以上的各級(jí)人民代表大會(huì)代表,非經(jīng)本級(jí)人民代表大會(huì)主席團(tuán)許可,在本級(jí)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間,非經(jīng)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)許可,不受逮捕或者刑事審判。如果因?yàn)槭乾F(xiàn)行犯被拘留,執(zhí)行拘留的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立即向該級(jí)人民代表大會(huì)主席團(tuán)或者人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告。
對(duì)縣級(jí)以上的各級(jí)人民代表大會(huì)代表,如果采取法律規(guī)定的其他限制人身自由的措施,應(yīng)當(dāng)經(jīng)該級(jí)人民代表大會(huì)主席團(tuán)或者人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)許可。
鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)代表,如果被逮捕、受刑事審判、或者被采取法律規(guī)定的其他限制人身自由的措施,執(zhí)行機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)。
第三十一條 代表在本級(jí)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間,參加由本級(jí)人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)安排的代表活動(dòng),代表所在單位必須給予時(shí)間保障。
第三十二條 代表按照本法第三十一條的規(guī)定執(zhí)行代表職務(wù),其所在單位按正常出勤對(duì)待,享受所在單位的工資和其他待遇。
無固定工資收入的代表執(zhí)行代表職務(wù),根據(jù)實(shí)際情況由本級(jí)財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)貼。
第三十三條 代表的活動(dòng)經(jīng)費(fèi),應(yīng)當(dāng)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。
第三十四條 縣級(jí)以上的各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)采取多種方式同本級(jí)人民代表大會(huì)代表保持聯(lián)系。
第三十五條 縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì),應(yīng)當(dāng)為本行政區(qū)域內(nèi)的代表執(zhí)行代表職務(wù)提供必要的條件。
第三十六條 縣級(jí)以上的各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為代表執(zhí)行代表職務(wù)提供服務(wù)。
第三十七條 為了便于代表執(zhí)行代表職務(wù),各級(jí)人民代表大會(huì)可以為本級(jí)人民代表大會(huì)代表制發(fā)代表證。
第三十八條 少數(shù)民族代表執(zhí)行代表職務(wù)時(shí),有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在語言文字、生活習(xí)慣等方面給予必要的幫助和照顧。
第三十九條 一切組織和個(gè)人都必須尊重代表的權(quán)利,支持代表執(zhí)行代表職務(wù)。
有義務(wù)協(xié)助代表執(zhí)行代表而拒絕履行義務(wù)的,有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以批評(píng)教育,直至給予行政處分。
阻礙代表依法執(zhí)行代表職務(wù)的,根據(jù)情節(jié),由所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分,或者依照治安管理處罰條例第十九條的規(guī)定處罰;以暴力、威脅方法阻礙代表依法執(zhí)行代表職務(wù)的,依照刑法第一百五十七條的規(guī)定追究刑事責(zé)任。
對(duì)代表依法執(zhí)行代表職務(wù)進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的,由所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令改正或者給予行政處分;國家工作人員進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)構(gòu)成犯罪的,依照刑法第一百四十六條的規(guī)定追究刑事責(zé)任。
第五章 停止執(zhí)行代表職務(wù)和代表資格終止
第四十條 代表有下列情形之一的,暫時(shí)停止執(zhí)行代表職務(wù):
?。ㄒ唬┮蛐淌掳讣涣b押正在受偵查、起訴、審判的;
?。ǘ┍灰婪ㄅ刑幑苤?、拘役或者有期徒刑而沒有附加剝奪政治權(quán)利,正在服刑的。
前款所列情形在代表任期內(nèi)消失后,恢復(fù)其執(zhí)行代表職務(wù),但代表資格終止者除外。
第四十一條 代表有下列情形之一的,其代表資格終止:
?。ㄒ唬┑胤礁骷?jí)人民代表大會(huì)代表遷出或者調(diào)離本行政區(qū)域的;
?。ǘ┺o職被接受的;
?。ㄈ┪唇?jīng)批準(zhǔn)兩次不出席本級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議的;
?。ㄋ模┍涣T免的;
?。ㄎ澹﹩适е腥A人民共和國國籍的;
?。┮勒辗杀粍儕Z政治權(quán)利的。
第四十二條 縣級(jí)以上的各級(jí)人民代表大會(huì)代表資格的終止,由代表資格審查委員會(huì)報(bào)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì),由本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)予以公告。
鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)代表資格的終止,由代表資格審查委員會(huì)報(bào)本級(jí)人民代表大會(huì),由本級(jí)人民代表大會(huì)予以公告。
第六章 附則
第四十三條 省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)可以根據(jù)本法和本行政區(qū)域的實(shí)際情況,制定實(shí)施辦法。
第四十四條 本法自公布之日起施行。
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