法規(guī)庫(kù)

尾礦庫(kù)安全管理規(guī)定[失效]

經(jīng)貿(mào)委令第20號(hào)

頒布時(shí)間:2000-11-06 14:53:48.000 發(fā)文單位:國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)

第一章    總    則

  第一條  為了加強(qiáng)尾礦庫(kù)的安全管理,保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)礦山安全法》制定本規(guī)定。

  第二條  本規(guī)定適用于安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和設(shè)有尾礦庫(kù)的企業(yè)。

  第三條  尾礦庫(kù)的建設(shè)與管理必須貫徹“安全第一,預(yù)防為主”的方針。

  第四條  尾礦庫(kù)的勘察、設(shè)計(jì)、安全預(yù)評(píng)價(jià)、施工及施工監(jiān)理等工作必須由具有相應(yīng)資質(zhì)條件的單位和中介技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

  第五條  企業(yè)職工對(duì)一切損害尾礦設(shè)施安全的行為有權(quán)監(jiān)督、檢舉和制止;當(dāng)發(fā)現(xiàn)事故隱患或違反操作規(guī)程的現(xiàn)象時(shí),除及時(shí)向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)外,有權(quán)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告。

  第六條  各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)支持和鼓勵(lì)尾礦庫(kù)安全科學(xué)技術(shù)研究,依靠科學(xué)技術(shù)進(jìn)步,促進(jìn)尾礦庫(kù)安全生產(chǎn);開(kāi)展尾礦庫(kù)安全教育,提高安全生產(chǎn)意識(shí)和安全作業(yè)技能。

  第七條  對(duì)尾礦庫(kù)安全作出貢獻(xiàn),成績(jī)顯著的單位和個(gè)人,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和企業(yè)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章    尾礦庫(kù)安全管理

  第一節(jié)  尾礦庫(kù)管理

  第八條  企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者是尾礦庫(kù)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,應(yīng)在規(guī)定管轄的范圍內(nèi)指定或設(shè)立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施本規(guī)定中對(duì)尾礦庫(kù)安全所規(guī)定的各項(xiàng)要求,組織制定適合本單位實(shí)際情況的規(guī)章制度,配備與實(shí)際工作需要相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員或有實(shí)際工作能力的人員負(fù)責(zé)尾礦庫(kù)的安全管理工作,保證必需的安全生產(chǎn)資金。

  第九條  企業(yè)尾礦設(shè)施安全管理部門(mén)的主要職責(zé):

  (一)貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)尾礦庫(kù)安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)及技術(shù)規(guī)范;

 ?。ǘ┚幹莆驳V庫(kù)安全工作年度計(jì)劃和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃并組織實(shí)施;

 ?。ㄈ┚幹莆驳V庫(kù)安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度并檢查執(zhí)行情況;

 ?。ㄋ模┚幹聘鞣N災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案并組織演練;

 ?。ㄎ澹┴?fù)責(zé)技術(shù)資料的收集、分析、保存和整理工作;

 ?。┌从嘘P(guān)規(guī)定審批和報(bào)批尾礦庫(kù)設(shè)計(jì)、建設(shè)施工和檢測(cè)項(xiàng)目;

 ?。ㄆ撸┙M織落實(shí)尾礦庫(kù)安全隱患治理工作;

  (八)負(fù)責(zé)尾礦庫(kù)搶險(xiǎn)和工程救護(hù),發(fā)現(xiàn)重大事故隱患和險(xiǎn)情要及時(shí)向有關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告,緊急情況下,應(yīng)報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)厝嗣裾坝嘘P(guān)部門(mén)給予協(xié)助;

 ?。ň牛┙M織尾礦庫(kù)安全管理人員的培訓(xùn)工作。

  第十條  尾礦車間、工段或班組主要職責(zé):

 ?。ㄒ唬┱J(rèn)真貫徹上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)指令和任務(wù);

 ?。ǘ┙⒔∪驳V設(shè)施安全管理工作制度;

 ?。ㄈ┚幹颇辍⒓咀鳂I(yè)計(jì)劃和詳細(xì)運(yùn)行圖表,統(tǒng)籌安排和實(shí)施尾礦輸送、分級(jí)、筑壩和排洪的管理工作;

 ?。ㄋ模┤粘Q矙z和觀測(cè),發(fā)現(xiàn)不安全因素時(shí),應(yīng)立即采取應(yīng)急措施并及時(shí)向上級(jí)報(bào)告;

 ?。ㄎ澹?duì)尾礦設(shè)施的安全檢查和監(jiān)測(cè)作出及時(shí)、全面的記錄。

  第十一條  企業(yè)必須嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)文件的要求和有關(guān)技術(shù)規(guī)范,做好尾礦濃縮分級(jí)、放礦筑壩、回水排水、防汛度汛、抗震等安全檢查和監(jiān)測(cè)工作。

  第十二條  未經(jīng)技術(shù)論證和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)的批準(zhǔn),任何單位和個(gè)人不得隨意變更下述涉及尾礦庫(kù)安全的事宜:

 ?。ㄒ唬┲畏绞剑?/p>

 ?。ǘ涡汀瓮馄缕卤群妥罱K壩軸線的位置;

 ?。ㄈ误w防滲、排滲及反濾層的設(shè)置;

 ?。ㄋ模┡藕橄到y(tǒng)的型式、布置及足寸;

  (五)設(shè)計(jì)以外的尾礦、廢料或廢水進(jìn)庫(kù)等。

  第十三條  企業(yè)必須經(jīng)常巡視庫(kù)周山體,發(fā)現(xiàn)滑坡及異常現(xiàn)象要及時(shí)處理。

  第十四條  未經(jīng)技術(shù)論證和批準(zhǔn),任何單位和個(gè)人不得在庫(kù)區(qū)從事采礦作業(yè)。嚴(yán)禁在庫(kù)區(qū)爆破、濫挖尾礦和炸魚(yú)等危害尾礦庫(kù)安全的活動(dòng)。

  第十五條  尾礦庫(kù)使用到設(shè)計(jì)最終壩高的1/2~2/3高度時(shí),應(yīng)對(duì)尾礦堆積壩進(jìn)行工程地質(zhì)勘察和穩(wěn)定性分析。

  第十六條  尾礦庫(kù)使用到最終設(shè)計(jì)高程前2~3年,應(yīng)進(jìn)行閉庫(kù)設(shè)計(jì),當(dāng)需要擴(kuò)建或新建尾礦庫(kù)接續(xù)生產(chǎn)時(shí),應(yīng)根據(jù)建設(shè)周期提前制定擴(kuò)建或新建尾礦庫(kù)的規(guī)劃設(shè)計(jì)工作,確保新老庫(kù)使用的銜接。

  第十七條  尾礦庫(kù)閉庫(kù)設(shè)計(jì)和施工方案應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)規(guī)范,并須報(bào)省級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)審查。

  尾礦庫(kù)閉庫(kù)設(shè)計(jì)和閉庫(kù)施工方案,未經(jīng)省級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)審查或?qū)彶椴缓细竦模髽I(yè)不得進(jìn)行尾礦庫(kù)閉庫(kù)施工。

  第十八條  尾礦庫(kù)閉庫(kù)工程結(jié)束后,必須報(bào)省級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)組織安全驗(yàn)收,驗(yàn)收合格后方可關(guān)閉尾礦庫(kù)。

  未經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的,企業(yè)不得關(guān)閉尾礦庫(kù)。

  第十九條  閉庫(kù)后的尾礦庫(kù)安全管理工作由原企業(yè)負(fù)責(zé),關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)閉庫(kù)后的尾礦庫(kù),由當(dāng)?shù)卣鋵?shí)負(fù)責(zé)管理的單位或企業(yè)。閉庫(kù)后的尾礦庫(kù)重新啟用或改作他用時(shí),必須經(jīng)過(guò)可行性設(shè)計(jì)論證,并報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)審查批準(zhǔn)。

  第二十條  企業(yè)必須建立下列尾礦庫(kù)管理檔案:

 ?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)文件及有關(guān)原始資料;

  (二)組織機(jī)構(gòu)和規(guī)章制度建設(shè);

  (三)特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)和持證上崗情況;

  (四)防洪搶險(xiǎn)組織和防洪物資的準(zhǔn)備情況;

 ?。ㄎ澹┪驳V庫(kù)抗洪搶險(xiǎn)措施;

 ?。┪驳V庫(kù)各構(gòu)筑物運(yùn)行指標(biāo)和實(shí)測(cè)數(shù)據(jù);

 ?。ㄆ撸┦鹿孰[患的整改情況。

  第二節(jié)  礦排放與筑壩

  第二十一條  尾礦壩灘頂高程必須滿足生產(chǎn)、防汛、冬季冰下放礦和回水的要求。

  第二十二條  尾礦筑壩必須有足夠的安全超高、沉積干灘長(zhǎng)度和下游壩面坡度。

  第二十三條  每一期筑壩沖填作業(yè)之前,必須進(jìn)行岸坡處理。岸坡處理應(yīng)做隱蔽工程記錄,如遇泉眼、水井、地道或洞穴等,要采取有效措施進(jìn)行處理,經(jīng)主管技術(shù)人員檢查合格后方可沖填筑壩。

  第二十四條  上游式尾礦筑壩法,應(yīng)于壩前均勻分散放礦,修子壩或移動(dòng)放礦管時(shí)除外,不得任意從庫(kù)后或庫(kù)側(cè)放礦。同時(shí)滿足以下要求:

 ?。ㄒ唬┐诸w粒尾礦沉積于壩前,細(xì)顆粒排至庫(kù)內(nèi),在沉積灘范圍內(nèi)不允許有大面積礦泥沉積;

  (二)沉積灘頂應(yīng)均勻平整;

 ?。ㄈ┏练e灘坡度及長(zhǎng)度等應(yīng)符合設(shè)計(jì)的要求;

 ?。ㄋ模﹪?yán)禁礦漿沿子壩內(nèi)坡趾橫向流動(dòng)沖刷壩體;

 ?。ㄎ澹┓诺V礦漿不得沖刷壩坡;

 ?。┓诺V應(yīng)有專人管理。

  第二十五條  壩體較長(zhǎng)時(shí)應(yīng)采用分段交替放礦作業(yè),使壩體均勻上升,應(yīng)避免灘面出現(xiàn)側(cè)坡、扇形坡或細(xì)顆粒尾礦大量集中沉積于一端或一側(cè)。

  第二十六條  放礦口的間距、位置、同時(shí)開(kāi)放的數(shù)量、放礦時(shí)間以及水力旋流器使用臺(tái)數(shù)、移動(dòng)周期與距離,應(yīng)按設(shè)計(jì)要求或作業(yè)計(jì)劃進(jìn)行操作。分散放礦支管、導(dǎo)流槽伸入庫(kù)內(nèi)的長(zhǎng)度和距灘面的高度應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求。

  第二十七條  為保護(hù)初期壩的反濾層免受尾礦水沖刷,應(yīng)采用多管小流量的放礦方式,以利盡快形成灘面,并采用導(dǎo)流槽或軟管將礦漿引至遠(yuǎn)離壩頂處排放。

  第二十八條  冰凍期、事故期或由某種原因確需長(zhǎng)期集中放礦時(shí),不得出現(xiàn)影響后續(xù)堆積壩體穩(wěn)定的不利因素。

  第二十九條  巖溶發(fā)育地區(qū)的尾礦庫(kù),應(yīng)加強(qiáng)周邊放礦,以加速形成防滲層,減少滲漏和落水洞事故。

  第三十條  每期子壩堆筑完畢,應(yīng)進(jìn)行質(zhì)量檢查,檢查記錄需經(jīng)主管技術(shù)人員簽字后存檔備查。主要檢查內(nèi)容:

 ?。ㄒ唬┳訅纹拭娉叽?、長(zhǎng)度、軸線位置及邊坡坡比;

 ?。ǘ┬轮訅蔚膲雾敿皟?nèi)坡趾灘面高程、庫(kù)內(nèi)水面高程;

  (三)尾礦筑壩質(zhì)量。

  第三十一條  尾礦灘面及下游壩坡面上不得有積水坑。

  第三十二條  壩外坡面維護(hù)工作可視具體情況選用以下措施:

 ?。ㄒ唬蚊嫘拗俗譁匣蚓W(wǎng)狀排水溝;

 ?。ǘ┢旅嬷膊莼蚬嗄绢愔参?;

  (三)采用碎石、廢石或山坡土覆蓋壩坡。

  第三節(jié)  尾礦庫(kù)水位控制與防汛

  第三十三條  控制尾礦庫(kù)水位應(yīng)遵循的原則:

 ?。ㄒ唬┰跐M足回水水質(zhì)和水量要求前提下,盡量降低庫(kù)水位;

 ?。ǘ┊?dāng)回水與壩體安全對(duì)灘長(zhǎng)和超高的要求有矛盾時(shí),應(yīng)確保壩體安全;

 ?。ㄈ┧吘€應(yīng)與壩軸線基本保持平行。

  尾礦庫(kù)實(shí)際情況與設(shè)計(jì)要求不符時(shí),應(yīng)在汛期前進(jìn)行調(diào)洪演算。

  第三十四條  汛期前應(yīng)采取下列措施做好防汛工作:

 ?。ㄒ唬┟鞔_防汛安全生產(chǎn)責(zé)任制,建立值班、巡查和下游居民撤離方案等各項(xiàng)制度,組建防洪搶險(xiǎn)隊(duì)伍;

 ?。ǘ?疏浚庫(kù)內(nèi)截洪溝、壩面排水溝及下游排洪河(渠)道;詳細(xì)檢查排洪系統(tǒng)及壩體的安全情況,要根據(jù)實(shí)際條件確定排洪口底坎高程,將排洪口底坎以上1.5倍調(diào)洪高度內(nèi)的堵板全部打開(kāi),清除排洪口前水面漂浮物,確保排洪設(shè)施暢通;庫(kù)內(nèi)設(shè)清晰醒目的水位觀測(cè)標(biāo)尺,標(biāo)明正常運(yùn)行水位和警戒水位;

 ?。ㄈ﹤渥憧购閾岆U(xiǎn)所需物資,落實(shí)應(yīng)急救援措施;

 ?。ㄋ模┘皶r(shí)了解和掌握汛期水情和氣象預(yù)報(bào)情況,確保上壩道路、通訊、供電及照明線路可靠和暢通。

  第三十五條  排除庫(kù)內(nèi)蓄水或大幅度降低庫(kù)水位時(shí),應(yīng)注意控制流量,非緊急情況不宜驟降。

  第三十六條  巖溶或裂隙發(fā)育地區(qū)的尾礦庫(kù),應(yīng)控制庫(kù)內(nèi)水深,防止落水洞漏水事故。

  第三十七條  未經(jīng)技術(shù)論證,不得用常規(guī)子壩攔洪。

  第三十八條  洪水過(guò)后應(yīng)對(duì)壩體和排洪構(gòu)筑物進(jìn)行全面認(rèn)真的檢查與清理。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)及時(shí)修復(fù),同時(shí),采取措施降低庫(kù)水位,防止連續(xù)暴雨后發(fā)生垮壩事故。

  第三十九條  不得在尾礦灘面或壩肩設(shè)置泄洪口。有地形條件的尾礦庫(kù),可設(shè)置非常排洪通道。

  第四十條  尾礦庫(kù)排水構(gòu)筑物停用后的封堵,必須嚴(yán)格按設(shè)計(jì)要求施工,并確保施工質(zhì)量。一般情況下,必須在井內(nèi)井座頂部封堵或在隧洞支洞處封堵,嚴(yán)禁在排水井井筒上部封堵。

  第四節(jié)  排滲設(shè)施管理與滲流控制

  第四十一條  尾礦壩的排滲設(shè)施包括排滲棱體、排滲褥墊、排滲盲溝和各種排滲井等。在尾礦壩運(yùn)行過(guò)程中如需增設(shè)或更新排滲設(shè)施,應(yīng)經(jīng)技術(shù)論證,并經(jīng)企業(yè)安全管理部門(mén)的批準(zhǔn)。

  第四十二條  排滲設(shè)施屬隱蔽工程,必須按設(shè)計(jì)要求精心選料、精心施工,詳細(xì)填寫(xiě)隱蔽工程施工驗(yàn)收記錄,并繪制竣工圖。排滲設(shè)施的施工可參照《碾壓式土石壩施工技術(shù)規(guī)范》執(zhí)行。

  第四十三條  壩肩、盲溝等應(yīng)嚴(yán)格按設(shè)計(jì)要求施工,防止發(fā)生集中滲流。

  第四十四條  尾礦庫(kù)運(yùn)行期間應(yīng)加強(qiáng)觀測(cè),注意壩體浸潤(rùn)線出逸點(diǎn)的變化情況和分布狀態(tài),嚴(yán)格按設(shè)計(jì)要求控制。

  第四十五條  當(dāng)發(fā)現(xiàn)壩面局部隆起、塌陷、流土、管涌、滲水量增大或滲水變渾等異常情況時(shí),應(yīng)立即采取措施進(jìn)行處理并加強(qiáng)觀察,同時(shí)報(bào)告企業(yè)安全管理部門(mén),情況嚴(yán)重的,應(yīng)報(bào)當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督部門(mén)。

  第五節(jié)  尾礦庫(kù)防震與抗震

  第四十六條  處于地震區(qū)的尾礦庫(kù),應(yīng)制訂相應(yīng)的防震和抗震的應(yīng)急計(jì)劃,內(nèi)容包括:

  (一)搶險(xiǎn)組織與職責(zé);

 ?。ǘ┪驳V庫(kù)防震和抗震措施;

 ?。ㄈ┓勒鸷涂拐鸬奈镔Y保障;

 ?。ㄋ模┪驳V壩下游居民的防震應(yīng)急避險(xiǎn)預(yù)案;

 ?。ㄎ澹┱鹎爸蛋?、巡壩制度等。

  第四十七條  尾礦庫(kù)原設(shè)計(jì)抗震標(biāo)準(zhǔn)低于現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)時(shí),必須進(jìn)行加固處理。

  第四十八條  嚴(yán)格控制庫(kù)水位,確??拐鹪O(shè)計(jì)要求的安全灘長(zhǎng)滿足地震條件下壩體穩(wěn)定的要求。

  第四十九條  上游建有尾礦庫(kù)、排土場(chǎng)、水庫(kù)等工程設(shè)施的,應(yīng)了解上游所建設(shè)施的穩(wěn)定情況,必要時(shí)應(yīng)采取防范措施。

  第五十條  地震后,必須對(duì)尾礦庫(kù)進(jìn)行巡查和檢測(cè),及時(shí)修復(fù)和加固破壞部分,確保尾礦庫(kù)運(yùn)行安全。

第三章    尾礦庫(kù)安全檢查

  第一節(jié)  尾礦庫(kù)防洪安全檢查

  第五十一條  尾礦庫(kù)防洪安全檢查內(nèi)容包括:設(shè)計(jì)防洪標(biāo)準(zhǔn)、尾礦沉積灘的干灘長(zhǎng)度和尾礦壩的安全超高等。

  第五十二條  檢查設(shè)計(jì)采用的防洪標(biāo)準(zhǔn)是否符合現(xiàn)行尾礦設(shè)施設(shè)計(jì)規(guī)范的要求。當(dāng)設(shè)計(jì)采用的防洪標(biāo)準(zhǔn)高于或等于現(xiàn)行設(shè)計(jì)規(guī)范的要求時(shí),可按原設(shè)計(jì)的洪水參數(shù)進(jìn)行檢查;當(dāng)設(shè)計(jì)采用的防洪標(biāo)準(zhǔn)低于現(xiàn)行設(shè)計(jì)規(guī)范的要求時(shí),應(yīng)重新進(jìn)行洪水計(jì)算及調(diào)洪演算。

  第五十三條  尾礦庫(kù)水位標(biāo)高的檢測(cè),其測(cè)量誤差應(yīng)小于20毫米。

  第五十四條  尾礦庫(kù)灘頂標(biāo)高的檢測(cè),應(yīng)沿壩(灘)頂方向布置測(cè)點(diǎn)進(jìn)行實(shí)測(cè),其測(cè)量誤差應(yīng)小于20毫米。

  當(dāng)灘頂一端高一端低時(shí),應(yīng)在低標(biāo)高段選較低處檢測(cè)1~3個(gè)點(diǎn);當(dāng)灘頂高低相間時(shí),應(yīng)選較低處不少于3個(gè)點(diǎn);其他情況,每100米壩長(zhǎng)選較低處檢測(cè)1~2個(gè)點(diǎn),但總數(shù)不少于3個(gè)點(diǎn)。

  各測(cè)點(diǎn)中的最低點(diǎn)作為尾礦庫(kù)灘頂標(biāo)高。

  第五十五條  尾礦庫(kù)干灘長(zhǎng)度的測(cè)定,視壩長(zhǎng)及水邊線彎曲情況,選干灘長(zhǎng)度較短處布置1~3個(gè)斷面。測(cè)量斷面應(yīng)垂直于壩軸線布置,在幾個(gè)量測(cè)結(jié)果中,選最小者作為該尾礦庫(kù)的沉積灘干灘長(zhǎng)度。

  第五十六條  檢查尾礦庫(kù)沉積干灘的平均坡度時(shí),應(yīng)視沉積干灘的平整情況,每100米壩長(zhǎng)布置不少于1~3個(gè)斷面。測(cè)量斷面應(yīng)垂直于壩軸線布置,測(cè)點(diǎn)應(yīng)盡量在各變坡點(diǎn)處進(jìn)行布置,且測(cè)點(diǎn)間距不大于10~20米(干灘長(zhǎng)者取大值),測(cè)點(diǎn)高程測(cè)量誤差應(yīng)小于5毫米。尾礦庫(kù)沉積干灘平均坡度,應(yīng)按各測(cè)量斷面的尾礦沉積干灘平均坡度加權(quán)平均計(jì)算。尾礦庫(kù)沉積干灘平均坡度與設(shè)計(jì)平均坡度的偏差應(yīng)不大于10%。

  第五十七條  根據(jù)檢測(cè)的灘頂標(biāo)高、庫(kù)水位和計(jì)算出的沉積干灘平均坡度,檢查尾礦庫(kù)最高洪水位的最小于灘長(zhǎng)度是否滿足下列表中要求。

上游式尾礦壩的最小干灘長(zhǎng)度

尾礦庫(kù)等別

最小干灘長(zhǎng)度(米)

150

100

70

50

40

下游式、中線式尾礦壩的最小干灘長(zhǎng)度

尾礦庫(kù)等別

最小干灘長(zhǎng)度(米)

100

70

50

35

25

尾礦庫(kù)的等別

等別

全庫(kù)容(萬(wàn)立方米)

壩高(米)

 

二等庫(kù)具備提高等別條件者

 

不小于10000

不小于100

 

不小于1000、小于10000

不小于60、小于100

不小于100、小于1000

不小于30、小于60

小于100

小于30

尾礦壩的最小安全超高

尾礦庫(kù)等別

最小安全超高(米)

1.5

1.0

0.7

0.5

0.4

  第二節(jié)  排水構(gòu)筑物安全檢查

  第五十九條  排水構(gòu)筑物安全檢查主要內(nèi)容:構(gòu)筑物有無(wú)變形、移位、損毀、淤堵,排水能力是否滿足要求等。

  第六十條  排水井安全檢查內(nèi)容:井的內(nèi)徑、窗口尺寸及位置,井壁剝蝕、脫落、滲漏,最大裂縫開(kāi)展寬度,井身傾斜度和變位,井、管聯(lián)結(jié)部位,進(jìn)水口水面漂浮物,停用井的封蓋方法等。

  排水井最大裂縫開(kāi)展寬度應(yīng)符合下表規(guī)定:

鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)構(gòu)件最大裂縫寬度的允許值

結(jié)構(gòu)構(gòu)件所處的條件

最大裂縫寬度(毫米)

水下結(jié)構(gòu)

水質(zhì)無(wú)侵蝕性

水力坡度不大于20

0.3

水力坡度大于20

0.2

水質(zhì)有侵蝕性

水力坡度不大于20

0.25

水力坡度大于20

0.15

水位變動(dòng)區(qū)

水質(zhì)無(wú)侵蝕性

年凍融循環(huán)次數(shù)不大于50

0.25

 

水質(zhì)有侵蝕性

年凍融循環(huán)次數(shù)大于50

0.15

水上結(jié)構(gòu)

 

 

0.3

  水力坡度為沿滲水路徑的水頭差與滲徑距離之比。

  第六十一條  排水斜槽檢查內(nèi)容:斜槽斷面尺寸,槽身變形、損毀或坍塌,蓋板放置、斷裂,最大裂縫開(kāi)展寬度,蓋板之間以及蓋板與槽壁之間的防漏填充物,漏砂,斜槽內(nèi)淤堵等。

  第六十二條  排水涵管檢查內(nèi)容:涵管斷面尺寸,變形、破損、斷裂和磨蝕,最大裂縫開(kāi)展寬度,管間止水及填充物,涵管內(nèi)淤堵等。

  第六十三條  排水隧洞檢查內(nèi)容:隧洞斷面尺寸,洞內(nèi)塌方,襯砌變形、破損、斷裂、剝落和磨蝕,最大裂縫的開(kāi)展寬度,伸縮縫、止水及填充物,洞內(nèi)淤堵等。

  第六十四條  溢洪道檢查內(nèi)容:溢洪道斷面尺寸,沿線山坡滑坡、塌方,護(hù)砌變形、破損、斷裂和磨蝕,溝內(nèi)淤堵,溢流口底部高程,消力池及消力坎等。

  第六十五條  截洪溝斷面檢查內(nèi)容:截洪溝斷面尺寸,沿線山坡滑坡、塌方,護(hù)砌變形、破損、斷裂和磨蝕,溝內(nèi)物淤堵等。

  第六十六條  截水溝檢查內(nèi)容:截水溝斷面尺寸,截水溝沿線山坡穩(wěn)定性,護(hù)砌變形、破損、斷裂和磨蝕,溝內(nèi)淤堵等。

  第三節(jié)  尾礦壩安全檢查

  第六十七條  尾礦壩安全檢查內(nèi)容:壩的輪廓尺寸,變形、裂縫、滑坡和滲漏等。

  第六十八條  檢測(cè)壩的外坡坡比。每100米壩長(zhǎng)不少于2處,應(yīng)選在最大壩高斷面或壩坡較陡斷面。水平距離和標(biāo)高的測(cè)量誤差不大于10毫米;實(shí)測(cè)的壩外坡坡比不應(yīng)陡于設(shè)計(jì)坡比減1.

  第六十九條  檢查壩體位移。要求壩的位移量變化應(yīng)均衡,無(wú)突變現(xiàn)象,且應(yīng)逐年減小。

  當(dāng)位移量變化出現(xiàn)突變或有增大趨勢(shì)時(shí),應(yīng)查明原因,妥善處理。

  第七十條  檢查壩體有無(wú)縱、橫向裂縫。壩體出現(xiàn)裂縫時(shí),應(yīng)查明裂縫的長(zhǎng)度、寬度、深度、走向、形態(tài)和成因,判定危害程度。

  第七十一條  檢查壩體滑坡。壩體出現(xiàn)滑坡時(shí),應(yīng)查明滑坡位置、范圍和形態(tài)以及滑坡的動(dòng)態(tài)趨勢(shì)。

  第七十二條  檢測(cè)壩體浸潤(rùn)線的位置。應(yīng)查明壩面浸潤(rùn)線出逸位置、范圍和形態(tài)。

  第七十三條  檢查壩體滲漏。應(yīng)查明有無(wú)滲漏出逸點(diǎn),出逸點(diǎn)的位置、形態(tài)、流量及含沙量等。

  第四節(jié)  尾礦庫(kù)庫(kù)區(qū)安全檢查

  第七十四條  尾礦庫(kù)庫(kù)區(qū)安全檢查主要內(nèi)容:周邊山體穩(wěn)定性,違章建筑、違章施工和違章民辦采選活動(dòng)等情況。

  第七十五條  檢查周邊山體滑坡、塌方和泥石流等情況時(shí),要詳細(xì)觀察周邊山體有無(wú)異常和急變,并根據(jù)工程地質(zhì)勘察報(bào)告,分析周邊山體發(fā)生滑坡的可能性。

  第七十六條  檢查庫(kù)區(qū)范圍內(nèi)危及尾礦庫(kù)安全的主要內(nèi)容:違章爆破、采石和建筑,違章取尾礦再選、取水,外來(lái)尾礦、廢石、廢水和廢棄物排入,放牧和開(kāi)墾等。

第四章    尾礦庫(kù)安全評(píng)價(jià)與管理

  第七十七條  尾礦庫(kù)安全度分類,主要根據(jù)尾礦庫(kù)的防洪能力和尾礦壩壩體的穩(wěn)定性確定。安全度分為危庫(kù)、險(xiǎn)庫(kù)、病庫(kù)和正常庫(kù)。

  第七十八條  尾礦庫(kù)有下列工況之一的為危庫(kù):

 ?。ㄒ唬┪驳V壩的最小安全超高和尾礦庫(kù)的最小干灘長(zhǎng)度達(dá)不到設(shè)計(jì)規(guī)范的要求,不能確保壩體的安全;

 ?。ǘ┡潘到y(tǒng)嚴(yán)重堵塞或坍塌,不能排水或排水能力急劇降低,排水井顯著傾斜,有倒塌的跡象;

 ?。ㄈ误w出現(xiàn)深層滑動(dòng)跡象;

 ?。ㄋ模┢渌<拔驳V庫(kù)的情況。

  第七十九條  尾礦庫(kù)有下列工況之一的為險(xiǎn)庫(kù):

 ?。ㄒ唬┪驳V壩的最小安全超高和尾礦庫(kù)的最小干灘長(zhǎng)度達(dá)不到設(shè)計(jì)規(guī)范的要求,但平時(shí)對(duì)壩體的安全影響不大;

  (二)排水系統(tǒng)部分堵塞或坍塌,排水能力有所降低,達(dá)不到設(shè)計(jì)要求;

 ?。ㄈ误w出現(xiàn)淺層滑動(dòng)跡象;

  (四)壩體出現(xiàn)貫穿性的橫向裂縫,且出現(xiàn)較大的管涌,水質(zhì)渾濁挾帶泥沙或壩體滲流在堆積壩坡有較大范圍逸出,且出現(xiàn)流土變形;

 ?。ㄎ澹┢渌绊懳驳V庫(kù)安全運(yùn)行的情況。

  第八十條  尾礦庫(kù)有下列工況之一的為病庫(kù):

 ?。ㄒ唬┪驳V壩的最小安全超高和尾礦庫(kù)的最小干灘長(zhǎng)度達(dá)不到設(shè)計(jì)規(guī)范的要求;

 ?。ǘ┡潘到y(tǒng)出現(xiàn)裂縫、變形、腐蝕或磨損,排水管接頭漏砂;

 ?。ㄈ┒逊e壩的整體外坡坡比陡于設(shè)計(jì)規(guī)定值,或雖符合設(shè)計(jì)規(guī)定,但部分高程上的堆積壩邊坡過(guò)陡,可能形成局部失穩(wěn);

 ?。ㄋ模┙?jīng)驗(yàn)算,壩體穩(wěn)定安全系數(shù)小于設(shè)計(jì)規(guī)范規(guī)定值;

 ?。ㄎ澹┙?rùn)線位置過(guò)高,滲透水自高位出逸,壩面出現(xiàn)沼澤化;

 ?。误w出現(xiàn)較多的局部縱向或橫向裂縫;

 ?。ㄆ撸误w出現(xiàn)小的管涌并挾帶少量泥沙;

  (八)堆積壩外坡沖蝕嚴(yán)重,形成較多或較大的沖溝;

 ?。ň牛味藷o(wú)截水溝,山坡雨水沖刷壩肩;

  (十)其他不正?,F(xiàn)象。

  第八十一條  同時(shí)滿足下列工況的為正常庫(kù):

 ?。ㄒ唬┪驳V壩的最小安全超高和尾礦庫(kù)的最小干灘長(zhǎng)度均符合設(shè)計(jì)要求;

 ?。ǘ┡潘到y(tǒng)各構(gòu)筑物符合設(shè)計(jì)要求,工況正常;

 ?。ㄈ┪驳V壩的輪廓尺寸符合設(shè)計(jì)要求,穩(wěn)定安全系數(shù)及壩體滲流控制滿足要求,工況正常。

  第八十二條  企業(yè)必須把尾礦庫(kù)安全評(píng)價(jià)工作納入安全管理工作計(jì)劃,由有資質(zhì)條件的中介技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)每5年對(duì)尾礦庫(kù)進(jìn)行一次安全評(píng)價(jià)。尾礦庫(kù)的安全評(píng)價(jià)報(bào)告必須報(bào)省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)備案。

  第八十三條  對(duì)于危庫(kù),企業(yè)必須停產(chǎn)搶險(xiǎn),并采取以下應(yīng)急措施:

 ?。ㄒ唬┝⒓唇档蛶?kù)水位,確保壩的安全和滿足汛期最小安全超高和最小干灘長(zhǎng)度的要求,必要時(shí),可按最小于灘長(zhǎng)度為壩頂寬度,用渠槽法搶筑子壩,以形成所需的安全超高和干灘長(zhǎng)度;

 ?。ǘ┦柰?、加固或修復(fù)排水構(gòu)筑物,必要時(shí)可另開(kāi)挖臨時(shí)排洪通道;

 ?。ㄈ┨幚砘拢庸虊误w。

  第八十四條  對(duì)于險(xiǎn)庫(kù),企業(yè)應(yīng)采取以下措施在限定的時(shí)間前消除險(xiǎn)情:

 ?。ㄒ唬┙档蛶?kù)水位,確保滿足汛期最小安全超高和最小于灘長(zhǎng)度的要求;

  (二)疏通、加固或修復(fù)排水構(gòu)筑物;

 ?。ㄈ┨幚砘拢庸虊误w,消除管涌和流土。

  第八十五條  對(duì)于病庫(kù),企業(yè)應(yīng)采取以下措施盡快消除事故隱患:

 ?。ㄒ唬┳ゾo進(jìn)行防洪治理工程,確保汛前徹底完成治理工程量;

 ?。ǘ┘庸?、修復(fù)排水構(gòu)筑物;

 ?。ㄈ┘庸虊误w或適當(dāng)削坡,處理局部裂縫;

 ?。ㄋ模?shí)施降水措施降低浸潤(rùn)線,消除管涌和流土;

  (五)修整壩坡,開(kāi)挖壩肩截水溝。

  第八十六條  企業(yè)對(duì)非正常級(jí)尾礦庫(kù)的檢查周期:

 ?。ㄒ唬?duì)“危”級(jí)尾礦庫(kù)每周不少于1次;

 ?。ǘ?duì)“險(xiǎn)”級(jí)尾礦庫(kù)每月不少于1次;

 ?。ㄈ?duì)“病”級(jí)尾礦庫(kù)每季不少于1次。

  在暴雨和汛期期間,應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況對(duì)尾礦庫(kù)增加檢查次數(shù)。檢查中如發(fā)現(xiàn)重大隱患,必須立即采取措施進(jìn)行整改,并向安全生產(chǎn)監(jiān)督部門(mén)報(bào)告。

第五章    尾礦庫(kù)安全監(jiān)督

  第八十七條  安全生產(chǎn)監(jiān)督部門(mén)主要職責(zé):

 ?。ㄒ唬z查企業(yè)貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的情況;

  (二)監(jiān)督檢查企業(yè)尾礦庫(kù)的安全狀況;

 ?。ㄈ﹨⒓游驳V設(shè)施建設(shè)工程安全設(shè)施的設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收;

 ?。ㄋ模└鶕?jù)有關(guān)規(guī)定,審查和批復(fù)尾礦庫(kù)設(shè)計(jì)、建設(shè)和閉庫(kù)的報(bào)告;

 ?。ㄎ澹z查企業(yè)職工安全教育和培訓(xùn)工作情況;

 ?。┍O(jiān)督企業(yè)使用安全技術(shù)措施費(fèi)用的情況;

  (七)督促檢查企業(yè)尾礦庫(kù)隱患治理;

  (八)參加并監(jiān)督尾礦庫(kù)事故的調(diào)查和處理;

  (九)監(jiān)督檢查尾礦庫(kù)設(shè)計(jì)審查、安全評(píng)價(jià)等中介技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的工作情況;

  (十)其他事項(xiàng)。

  第八十八條  尾礦庫(kù)安全監(jiān)督實(shí)施屬地管理和分級(jí)監(jiān)察相結(jié)合的原則。省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督部門(mén)負(fù)責(zé)庫(kù)容在1000萬(wàn)立方米以上尾礦庫(kù)的安全監(jiān)督檢查;地(市) 級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)庫(kù)容在100~1000萬(wàn)立方米尾礦庫(kù)的安全監(jiān)督檢查,縣級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)庫(kù)容在100萬(wàn)立方米以下尾礦庫(kù)的安全監(jiān)督檢查。

  第八十九條  國(guó)家經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)尾礦庫(kù)設(shè)計(jì)審查、安全評(píng)價(jià)等中介技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)審查及管理工作。

  第九十條  安全生產(chǎn)監(jiān)督部門(mén)對(duì)違反本規(guī)定的單位,應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正,并根據(jù)情節(jié)輕重處以3萬(wàn)元以下的罰款。

第六章  附  則

  第九十一條  對(duì)于冶金、建材、化工等行業(yè)尾礦庫(kù)等別的確定,應(yīng)根據(jù)當(dāng)時(shí)的全庫(kù)容及壩頂高程水平面以下的庫(kù)容和壩高分別按第五十七條尾礦庫(kù)等別表確定。當(dāng)兩者的等差為一等時(shí),以高者為準(zhǔn);當(dāng)?shù)炔畲笥谝坏葧r(shí),按高者降低一等。尾礦庫(kù)一旦發(fā)生事故,將使下游重要城鎮(zhèn)、工礦企業(yè)或鐵路干線遭受嚴(yán)重災(zāi)害者,其等別可提高—等。

  對(duì)于核工業(yè)等有特殊安全要求的行業(yè),其尾礦庫(kù)的等別按《鈾水冶廠尾礦庫(kù)安全設(shè)計(jì)規(guī)定》確定。

  第九十二條  安全評(píng)價(jià)費(fèi)用收費(fèi)辦法由各地經(jīng)貿(mào)委會(huì)同地方物價(jià)部門(mén)另行制定。

  第九十三條  本規(guī)定由國(guó)家經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)解釋。

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