各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委）、財政廳（局）、扶貧辦，計劃單列市教委、財政局、新疆生產(chǎn)建設兵團教委、財務局：

　　《中華人民共和國義務教育法》頒布實施以來，各省、自治區(qū)、直轄市相繼恢復或建立了中小學貧困學生助學金制度（以下簡稱助學金制度），這對幫助貧困學生就學，保證各地按時完成普及九年義務教育的目標起了很大的作用。目前，全國仍有一部分中小學生因家庭經(jīng)濟困難而面臨著上學難的問題。為貫徹落實《國務院關于基礎教育改革與發(fā)展的決定》的有關精神，保障適齡兒童、少年順利就學和正常完成學生，各地、各部門要以“三個代表”的重要思想為指導，進一步落實和完善助學金制度，切實保證義務教育階段的學生不因家庭經(jīng)濟困難而輟學?，F(xiàn)將有關要求通知如下：

　　一、國家對義務教育階段的貧困學生實行助學金制度。各地都應設立中小學貧困學生助學金?？?，并逐步加大投入力度，切實保證助學金制度的順利實施。

　　為推動各地做好對中小學貧困學生資助工作，中央財政設立“國家義務教育貧困學生助學金”專款，重點支持西部貧困的革命老區(qū)、少數(shù)民族聚居地區(qū)和邊境地區(qū)，同時適當兼顧其他特別貧困地區(qū)。

　　二、助學金經(jīng)費來源，按照財政體制和教育管理體制，實行以地方為主、分級管理、分級負擔的辦法，主要從各級財政安排的教育事業(yè)費中統(tǒng)籌解決。扶貧資金也要根據(jù)扶貧開發(fā)規(guī)劃的總體要求予以適當支持。同時，廣泛吸收社會各界捐款，資助貧困學生。

　　三、助學金主要用于抵減貧困學生的雜費、課本費以及補助寄宿制貧困學生生活費等。助學金原則上集中分配到校，不直接發(fā)給學生本人。縣級教育行政部門，根據(jù)核準后的享受助學金學生的名單和數(shù)額，將助學金如數(shù)撥給學校。享受助學金學生的名單和數(shù)額，由縣級教育行政部門上報省級教育行政部門備案。

　　四、助學金的發(fā)放對象，主要為因家庭經(jīng)濟困難，無力負擔雜費、書本費、寄宿生活費而未入學和可能輟學者。對家庭經(jīng)濟困難的少數(shù)民族兒童、孤殘兒童應優(yōu)先資助。

　　五、省級教育行政部門應根據(jù)實際情況，會同財政部門、扶貧辦，在認真調(diào)查研究的基礎上，采取科學的方法，制定出衡量貧困學生的具體方法和標準，確保貧困的學生得到及時資助。

　　六、助學金依照民主、公平、公開的原則，每學期評定一次。針對貧困程度不同的學生，應相應設立不同等級的助學金，可全額免收雜費、書本費、寄宿生活費，也可部分減免。享受助學金學生的名單及金額必須張榜公布，接受監(jiān)督。

　　七、學校應及時辦理助學金的發(fā)放事項，保證學生入學，不得因?qū)W生交不了雜費、課本費、寄宿生活費等而拒絕學生入學。

　　八、各地應加強對助學金的管理，建立健全相應的財務和審計制度，確保助學金專項專用，及時撥付，提高經(jīng)費的使用效益。

　　九、高中階段貧困學生的資助問題，各地也要根據(jù)實際情況，通過建立助學金和獎學金制度予以解決。

　　十、各地要大力宣傳助學金制度，使國家資助困難學生的政策深入人心、家喻戶曉，以推動助學金制度的實施。

　　十一、助學金的標準和發(fā)放的具體辦法，各地可結(jié)合城鎮(zhèn)、農(nóng)村學校的特點和實際情況制定。

　　各省、自治區(qū)、直轄市須在2001年12月31日前，將本?。▍^(qū)、市）實施中小學助學金制度的辦法和各級財政安排的助學金經(jīng)費數(shù)額報教育部、財政部、國務院扶貧開發(fā)領導小組辦公室備案。

　　十二、原國家教育委員會、財政部《關于健全中小學學生助學金制度的通知》（教財[1995]53號）與本文不同之處，按本文件執(zhí)行。