各省級局（公司）：

　　現(xiàn)將《國家煙草專賣局組織煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目檢查辦法》印發(fā)給你們，請各單位對照檢查辦法認(rèn)真做好煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作。

　　二○○六年八月十八日

　　國家煙草專賣局組織煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目檢查辦法

　　第一章 總 則

　　第一條 為了加強(qiáng)對煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的監(jiān)督管理，保證項目建設(shè)質(zhì)量，規(guī)范補(bǔ)貼資金使用，根據(jù)國家局有關(guān)文件規(guī)定制訂本辦法。

　　第二條 國家局依據(jù)本辦法對全國煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目進(jìn)行監(jiān)管、檢查。

　　第三條 國家局煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱國家局煙葉基礎(chǔ)辦）負(fù)責(zé)組織開展檢查工作。

　　第四條 檢查人員由國家局煙葉基礎(chǔ)辦、專業(yè)技術(shù)人員及財務(wù)審計、紀(jì)檢監(jiān)察等部門人員組成。

　　第五條 檢查工作堅持“依照程序、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、隨機(jī)抽取、客觀公正”的原則。

　　第二章 檢查內(nèi)容和方式

　　第六條 檢查內(nèi)容：

　?。ㄒ唬┗緹熖镆?guī)劃及保護(hù)制度建立情況。

　?。ǘ└骷壗M織機(jī)構(gòu)建立情況，包括機(jī)構(gòu)設(shè)置、辦公人員及場所、工作職責(zé)等。

　　（三）年度實(shí)施計劃是否做到：

　　1.與國家局批準(zhǔn)的補(bǔ)貼資金總額和計劃相符合；

　　2.項目布局體現(xiàn)相對集中、突出重點(diǎn)的原則；

　　3.在基本煙田規(guī)劃范圍內(nèi)整村連片推進(jìn)。

　?。ㄋ模┕芾碇贫冉⑶闆r，包括：

　　1.項目管理辦法或?qū)嵤┓桨福?/p>

　　2.補(bǔ)貼資金管理辦法；

　　3.技術(shù)規(guī)范或建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；

　　4.項目檔案管理辦法；

　　5.檢查與驗(yàn)收評價辦法；

　　6.運(yùn)行管護(hù)辦法。

　?。ㄎ澹┙M織實(shí)施情況，包括：

　　1.是否由煙農(nóng)或村委會自愿申請并公示；

　　2.是否簽訂項目補(bǔ)貼合同；

　　3.是否由專業(yè)技術(shù)人員設(shè)計施工圖紙；

　　4.確需招投標(biāo)項目，是否嚴(yán)格按國家有關(guān)招投標(biāo)法律法規(guī)進(jìn)行；

　　5.是否協(xié)調(diào)水利部門或委托其他相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量監(jiān)督；

　　6.項目是否符合技術(shù)設(shè)計要求，選址是否合理；

　　7.補(bǔ)貼資金是否規(guī)范使用與管理；

　　8.檔案資料是否真實(shí)、準(zhǔn)確、完整；

　　9.運(yùn)行管護(hù)情況是否良好。

　　第七條 檢查方式：國家局煙葉基礎(chǔ)辦實(shí)地檢查各地項目建設(shè)情況，各省級局（公司）定期上報書面匯報材料。

　?。ㄒ唬?shí)地檢查。

　　1.聽取被檢查單位工作匯報；

　　2.查閱檔案資料；

　　3.采取隨機(jī)抽樣方式確定檢查項目，實(shí)地察看項目建設(shè)情況；

　　4.訪問煙農(nóng)，了解煙農(nóng)意見和效益發(fā)揮情況；

　　5.反饋檢查結(jié)果及提出整改要求。

　?。ǘ忛唴R報材料。

　　國家局煙葉基礎(chǔ)辦定期對上報的匯報材料進(jìn)行審閱。各省級局（公司）上報匯報材料實(shí)行月報制，每月10日前書面上報上個月項目建設(shè)進(jìn)展情況。

　　第三章 檢查結(jié)果處理

　　第八條 國家局煙葉基礎(chǔ)辦對實(shí)地檢查結(jié)果和每月上報材料情況及時予以通報。

　　第九條 各省級局（公司）對存在的問題進(jìn)行整改并將整改情況報國家局煙葉基礎(chǔ)辦。

　　第十條 對項目的真實(shí)性、建設(shè)質(zhì)量、資金安全等存在嚴(yán)重問題，違反行業(yè)紀(jì)律的，依照行業(yè)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究負(fù)責(zé)人及有關(guān)人員的責(zé)任。

　　第四章 附 則

　　第十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

　　第十二條 本辦法由國家局煙葉基礎(chǔ)辦負(fù)責(zé)解釋。