廣東分署，各直屬海關(guān)，各省、自治區(qū)、直轄市公安廳（局）、工商行政管理局、煙草專賣局：

　　為了適應(yīng)緝私體制改革的需要，進(jìn)一步加大打擊走私工作力度，規(guī)范走私案件移送工作程序   ，保證移送案件工作順利進(jìn)行，按照1998年7月全國(guó)打擊走私工作會(huì)議確定的"聯(lián)合緝私，統(tǒng)一處理，綜合治理"的原則，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、行政法規(guī)和《國(guó)務(wù)院關(guān)于緝私警察隊(duì)伍設(shè)置方案的批復(fù)》（國(guó)函[1998]53號(hào)）、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于組建緝私警察隊(duì)伍實(shí)施方案的復(fù)函》（國(guó)辦函[1998]52號(hào)）以及《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部、海關(guān)總署關(guān)于走私犯罪偵查機(jī)關(guān)辦理走私犯罪案件適用刑事訴訟程序若干問(wèn)題的通知》（署偵[1998]742號(hào)）等文件的規(guī)定，結(jié)合緝私工作實(shí)際，現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題通知如下：

　　一、地方公安機(jī)關(guān)（包括公安邊防部門(mén)，下同）、工商行政管理、煙草專賣等執(zhí)法機(jī)關(guān)在執(zhí)法過(guò)程中查獲的涉嫌走私犯罪、走私違法以及違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定的案件（統(tǒng)稱涉嫌走私案件），交由所在地的海關(guān)統(tǒng)一處理。

　　為了便于移送和處理走私案件，由海關(guān)走私犯罪偵查機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)統(tǒng)一接受移送案件并辦理相應(yīng)手續(xù)。

　　二、屬于地方公安機(jī)關(guān)管轄的走私犯罪案件或者地方公安機(jī)關(guān)、工商行政管理、煙草專賣等執(zhí)法機(jī)關(guān)管轄的其他案件，由上述執(zhí)法機(jī)關(guān)依據(jù)各自的職責(zé)權(quán)限辦理。

　　三、地方公安機(jī)關(guān)、工商行政管理、煙草專賣等執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)于需要向海關(guān)走私犯罪偵查機(jī)關(guān)移送的涉嫌走私案件，由縣（市）級(jí)以上地方公安機(jī)關(guān)（公安邊防部門(mén)由支隊(duì)級(jí)以上單位）、工商行政管理、煙草專賣等執(zhí)法機(jī)關(guān)向其所在地最近的海關(guān)走私犯罪偵查分局或支局移送。

　　海關(guān)查獲的、屬于地方公安機(jī)關(guān)管轄的涉嫌走私犯罪案件或者需要移送地方公安機(jī)關(guān)、工商行政管理、煙草專賣等執(zhí)法機(jī)關(guān)管轄的其他案件，應(yīng)向查獲案件海關(guān)所在地最近的地（市）級(jí)以上地方公安機(jī)關(guān)、工商行政管理、煙草專賣等執(zhí)法機(jī)關(guān)移送。

　　四、地方公安機(jī)關(guān)、工商行政管理、煙草專賣等執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)于需要移送的涉嫌走私案件，一般情況下應(yīng)當(dāng)在發(fā)現(xiàn)線索或經(jīng)初步審查確認(rèn)，已構(gòu)成涉嫌走私案件之日起的7日內(nèi)，通知海關(guān)走私犯罪偵查機(jī)關(guān)。海關(guān)走私犯罪偵查機(jī)關(guān)在接到通知后，應(yīng)在3日內(nèi)派人到移送案件的地方公安機(jī)關(guān)、工商行政管理、煙草專賣等執(zhí)法機(jī)關(guān)辦理接收手續(xù)。

　　五、地方公安機(jī)關(guān)、工商行政管理、煙草專賣等執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌走私案件時(shí)，應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)《移送案件通知書(shū)》（見(jiàn)附件一），并隨案移送已查扣的走私犯罪嫌疑人、走私物品（包括走私貨物、物品、走私運(yùn)輸工具和違法所得、保證金、抵押物等）以及相關(guān)案件材料。

　　在移交走私物品時(shí)，交接雙方應(yīng)當(dāng)共同參與清點(diǎn)核實(shí)，由移送單位當(dāng)場(chǎng)開(kāi)列《走私物品交接清單》（見(jiàn)附件二），列明物品名稱、型號(hào)、規(guī)格、新舊程度、數(shù)量、重量、質(zhì)量等，并由雙方交接人簽字或者蓋章?！蹲咚轿锲方唤忧鍐巍芬皇饺?lián)，交接雙方各保存一聯(lián)，另一聯(lián)附案卷中備查。

　　六、在案件移送后，需要向移送單位進(jìn)一步了解有關(guān)情況，可與移送單位協(xié)商解決。如對(duì)移交物品的品質(zhì)發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，雙方可共同委托法定的或國(guó)家及主管部門(mén)指定的檢驗(yàn)或技術(shù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行質(zhì)檢并出具質(zhì)檢報(bào)告，必要時(shí)可向各自的上級(jí)主管部門(mén)反映，共同協(xié)商解決。

　　七、海關(guān)走私犯罪偵查機(jī)關(guān)和地方公安機(jī)關(guān)對(duì)于發(fā)現(xiàn)、查獲或接受的不屬于自己管轄的涉嫌走私案件，但又必須對(duì)走私犯罪嫌疑人或者走私物品采取緊急措施的，應(yīng)當(dāng)先采取緊急措施，然后再及時(shí)依法移送有管轄權(quán)的機(jī)關(guān)處理。

　　海關(guān)對(duì)于決定不予立案或者依法予以撤銷的案件需移送有關(guān)執(zhí)法機(jī)關(guān)辦理的，應(yīng)當(dāng)在依法做出決定后的3日內(nèi)將案件移送有管轄權(quán)的執(zhí)法機(jī)關(guān)處理。

　　八、對(duì)移送案件的處理，有以下情形之一的，海關(guān)走私犯罪偵查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制作《案件查處結(jié)果通知書(shū)》（見(jiàn)附件三），在7日內(nèi)通知移送案件的地方公安機(jī)關(guān)或工商行政管理、煙草專賣等執(zhí)法機(jī)關(guān)。

　　（一）海關(guān)做出行政處罰決定或復(fù)議決定后，在法定期限內(nèi)，當(dāng)事人未提出復(fù)議申請(qǐng)或起訴的；

　?。ǘ┓ㄔ鹤龀鲂淌屡袥Q或裁定后，已發(fā)生法律效力的；

　?。ㄈ┖ｊP(guān)走私犯罪偵查機(jī)關(guān)認(rèn)為不構(gòu)成走私犯罪案件而不予立案的，或者依法予以撤銷案件的，在法定期限內(nèi)，舉報(bào)人未提出復(fù)議等情況的。

　　九、對(duì)依法應(yīng)當(dāng)拍賣的走私物品，根據(jù)《中華人民共和國(guó)拍賣法》和《關(guān)于加強(qiáng)緝私罰沒(méi)收入繳庫(kù)和緝私緝毒辦案支出管理的若干規(guī)定》（財(cái)預(yù)字[1998]413號(hào)）以及《對(duì)〈關(guān)于加強(qiáng)緝私罰沒(méi)收入繳庫(kù)和緝私緝毒辦案支出管理的若干規(guī)定〉的補(bǔ)充規(guī)定的通知》（財(cái)預(yù)字[1999]194號(hào)）的規(guī)定，拍賣貨物時(shí)，當(dāng)?shù)睾ｊP(guān)應(yīng)提前通報(bào)查獲貨物單位。在拍賣過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)遵循法定程序和公開(kāi)拍賣原則。

　　十、依照法律規(guī)定，海關(guān)對(duì)不宜、不易長(zhǎng)期保存的依法扣押或扣留的物品，可先行拍賣、變賣。拍賣、變賣價(jià)款由海關(guān)保存，并通知其移送單位和所有人。

　　十一、海關(guān)走私犯罪偵查機(jī)關(guān)在人民法院對(duì)走私犯罪案件做出判決或者海關(guān)對(duì)走私案件做出行政處罰決定生效后，應(yīng)當(dāng)依照財(cái)政部、海關(guān)總署、公安部、國(guó)家工商行政管理局《關(guān)于加強(qiáng)緝私罰沒(méi)收入繳庫(kù)和緝私緝毒辦案支出管理的若干規(guī)定》（財(cái)預(yù)字[1998]413號(hào)），按照移送走私案件的實(shí)際罰沒(méi)收入和中央財(cái)政核撥海關(guān)緝私辦案費(fèi)比例，在中央財(cái)政核撥的緝私辦案費(fèi)中，按照80％的比例支付給案件移送單位。

　　十二、對(duì)向海關(guān)移交案件線索的單位，各海關(guān)應(yīng)按現(xiàn)行支付舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)金的規(guī)定，向移送單位支付辦案費(fèi)。

　　十三、在移送案件尚未結(jié)案之前，為解決案件移送單位辦案費(fèi)的急需，各海關(guān)可根據(jù)移送案件的進(jìn)展情況，向移送單位預(yù)付一定額度的辦案費(fèi)，待案件結(jié)案、罰沒(méi)收入入庫(kù)后再辦理全額辦案費(fèi)的結(jié)帳手續(xù)。

　　十四、對(duì)地方公安機(jī)關(guān)、工商行政管理、煙草專賣等執(zhí)法機(jī)關(guān)移送案件的辦案費(fèi)，由接受案件海關(guān)向各移送單位支付。各地海關(guān)在上報(bào)罰沒(méi)收入時(shí)，對(duì)公安邊防部門(mén)移送案件的罰沒(méi)收入應(yīng)單列項(xiàng)目，并列出明細(xì)表。海關(guān)總署每半年將明細(xì)表通報(bào)給公安部。如對(duì)返還的辦案費(fèi)有爭(zhēng)議的，應(yīng)由移送單位提供具體案件名稱和變價(jià)憑據(jù)進(jìn)行核對(duì)。

　　十五、本通知自下發(fā)之日起施行。各海關(guān)、地方公安機(jī)關(guān)、工商行政管理、煙草專賣等執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照本通知，結(jié)合本地實(shí)際，制定具體實(shí)施辦法，加強(qiáng)工作聯(lián)系，搞好協(xié)調(diào)配合，共同做好移送案件工作。

　　附件一：《移送案件通知書(shū)》（略）

　　附件二：《走私物品交接清單》（略）

　　附件三：《查處結(jié)果通知書(shū)》（略）