各省、自治區(qū)、直轄市及大連、深圳市煙草專賣局（公司），鄭州煙草研究院，南通醋酸纖維有限公司，國家局駐南方、西南特派辦：

　　為了切實執(zhí)行國家煙草專賣法律法規(guī)關(guān)于運(yùn)輸煙草專賣品的各項規(guī)定，有效防止和糾正準(zhǔn)運(yùn)證授權(quán)簽發(fā)中的不規(guī)范行為，更好地適應(yīng)準(zhǔn)運(yùn)證計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)化管理的要求，現(xiàn)就加強(qiáng)對煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證授權(quán)簽發(fā)管理的有關(guān)事項通知如下：

　　一、嚴(yán)格控制授權(quán)簽發(fā)準(zhǔn)運(yùn)證的單位范圍

　　凡可以由各省級煙草專賣局（以下簡稱“省級局”）直接簽發(fā)準(zhǔn)運(yùn)證又不影響正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動的，均應(yīng)由省級局簽發(fā)。凡是省級局向下授權(quán)簽發(fā)準(zhǔn)運(yùn)證的，應(yīng)符合下列條件：

　?。ㄒ唬└鶕?jù)生產(chǎn)經(jīng)營的實際情況確需授權(quán)的；

　　（二）不違背煙草專賣管理的屬地管轄原則；

　　（三）被授權(quán)單位必須是地市級煙草專賣局；

　?。ㄋ模┍皇跈?quán)單位具備代簽準(zhǔn)運(yùn)證所需的專門人員、計算機(jī)設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)通訊條件。各省級局要對授權(quán)簽發(fā)準(zhǔn)運(yùn)證的單位進(jìn)行一次清理，凡不符合上述條件的，要一律收回其代簽準(zhǔn)運(yùn)證的權(quán)力。對經(jīng)重新確認(rèn)的準(zhǔn)運(yùn)證代簽單位，應(yīng)于今年7月30日之前報國家煙草專賣局（以下簡稱“國家局”）。經(jīng)審查同意后，由國家局向全行業(yè)發(fā)布公告。

　　二、嚴(yán)格授權(quán)程序，切實加強(qiáng)監(jiān)督   

　　各省級局對經(jīng)國家局審查同意后予以公告的準(zhǔn)運(yùn)證代簽單位，要簽發(fā)統(tǒng)一的《授權(quán)委托書》?！妒跈?quán)委托書》中要載明被授權(quán)單位的名稱、授權(quán)簽發(fā)準(zhǔn)運(yùn)證的權(quán)限、時限及授權(quán)單位的名稱等內(nèi)容，并加蓋公章。被授權(quán)單位代簽準(zhǔn)運(yùn)證的情況，要定期向授權(quán)單位報告。授權(quán)單位對各被授權(quán)單位簽發(fā)準(zhǔn)運(yùn)證的情況，要經(jīng)常進(jìn)行檢查。發(fā)現(xiàn)有違規(guī)操作的，要及時采取處理措施，督促其改正；限期不改的，收回其代簽準(zhǔn)運(yùn)證的權(quán)力。

　　三、嚴(yán)格履行授權(quán)簽發(fā)準(zhǔn)運(yùn)證的職責(zé)

　　被授權(quán)單位要按照《煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證管理辦法》的規(guī)定，在授權(quán)的權(quán)限和時限內(nèi)簽發(fā)準(zhǔn)運(yùn)證。對申領(lǐng)的準(zhǔn)運(yùn)證要妥善保管，對已簽發(fā)過的準(zhǔn)運(yùn)證的存根和附件材料按每100份裝訂為一冊，按時交回授權(quán)單位。對不按授權(quán)的權(quán)限和時限，違反規(guī)定簽發(fā)準(zhǔn)運(yùn)證的，要追究有關(guān)人員的責(zé)任。

　　四、嚴(yán)格準(zhǔn)運(yùn)專用章的使用管理

　　使用準(zhǔn)運(yùn)證計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)和新版準(zhǔn)運(yùn)證后，授權(quán)簽發(fā)準(zhǔn)運(yùn)證的公章采取“統(tǒng)一刻制、分頭保管、授權(quán)使用、先開后蓋”的管理原則。各省級局除繼續(xù)使用現(xiàn)行的公章簽發(fā)準(zhǔn)運(yùn)證外，還需為經(jīng)國家局審查同意并予以公告的每一個準(zhǔn)運(yùn)證代簽單位各加刻一枚準(zhǔn)運(yùn)專用章。為便于辨認(rèn)、識別和管理，準(zhǔn)運(yùn)專用章統(tǒng)一為圓形圖章。圖章上應(yīng)刻有授權(quán)單位名稱、準(zhǔn)運(yùn)專用章字樣，圖章中間分別刻制01、02、03……的代碼，并根據(jù)該代碼區(qū)分各被授權(quán)單位。各省級局在簽發(fā)《授權(quán)委托書》的同時，將帶有識別代碼的準(zhǔn)運(yùn)專用章一并交由被授權(quán)單位，由被授權(quán)單位在已開具的準(zhǔn)運(yùn)證上蓋章。統(tǒng)一刻制的準(zhǔn)運(yùn)專用章樣式報國家局備案。

　　被授權(quán)單位主管專賣工作的副局長負(fù)責(zé)準(zhǔn)運(yùn)專用章的使用管理，并指定專人保管，以防丟失和濫用。