各省、自治區(qū)、直轄市及大連、深圳市煙草專賣局，國家煙草專賣局駐南方、西南特派員辦事處，各煙草拍賣行（部）：

　　現(xiàn)將國家煙草專賣局《煙草拍賣行拍賣規(guī)則》印發(fā)給你們，并將有關(guān)事項通知如下：

　　一、根據(jù)《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》規(guī)定，本規(guī)則將沒收走私卷煙的競買人由原來規(guī)定的必須持有《處理罰沒走私卷煙定點(diǎn)企業(yè)（批發(fā)）》證照，改為持有國家煙草專賣局核發(fā)的特種煙草專賣經(jīng)營企業(yè)許可證。其換證辦法及時間另行通知。

　　二、原規(guī)定必須持有的《處理罰沒走私卷煙定點(diǎn)企業(yè)（零售）》證照也要相應(yīng)地調(diào)整為特種煙草專賣經(jīng)營企業(yè)許可證，其換證辦法及時間由各省級煙草專賣局根據(jù)國家局的通知確定。

　　三、凡是銷售沒收的走私煙，必須加貼國家煙草專賣局印制的專門標(biāo)識，否則，可根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定做重新沒收處理。

　　四、除走私卷煙以外，人民法院和行政機(jī)關(guān)依法沒收的其他煙草專賣品要拍賣的，必須由煙草拍賣行進(jìn)行拍賣，其具體辦法可參照此規(guī)則執(zhí)行。接此通知后，各級煙草專賣局及煙草拍賣行要切實遵守拍賣規(guī)則，妥善處理沒收走私卷煙，并將執(zhí)行情況及存在問題及時上報國家煙草專賣局。

　　附件：

煙草拍賣行拍賣規(guī)則

第一章　總則

　　第一條　為了加強(qiáng)對沒收走私卷煙的管理，維護(hù)國家和消費(fèi)者的利益，根據(jù)《中華人民共和國煙草專賣法》、《中華人民共和國拍賣法》、《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》的有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)則。

　　第二條　設(shè)立煙草拍賣行（部）必須經(jīng)國家煙草專賣局批準(zhǔn)并按國家有關(guān)規(guī)定辦理合法手續(xù)。

　　第三條　拍賣活動應(yīng)當(dāng)遵守公開、公正、公平、誠實信用的原則。

　　第四條　國家煙草專賣局對全國的煙草拍賣行實施監(jiān)督管理。省級煙草專賣局對本轄區(qū)的煙草拍賣行實施監(jiān)督管理。

第二章　拍賣標(biāo)的

　　第五條　拍賣標(biāo)的是指人民法院和行政機(jī)關(guān)依法沒收的走私卷煙（由當(dāng)?shù)責(zé)煵莶块T收購或代銷的除外）。

　　第六條　拍賣沒收的走私卷煙，由沒收走私卷煙所在地的省級煙草專賣局指定本省煙草拍賣行拍賣。特殊情況需要異地拍賣的，由國家煙草專賣局指定的煙草拍賣行進(jìn)行拍賣。

　　第七條　拍賣沒收的走私卷煙，必須有國家煙草專賣局的專門標(biāo)識。

第三章　拍賣人

　　第八條　拍賣人是指依據(jù)本規(guī)則設(shè)立的從事煙草拍賣活動的拍賣行（部）。

　　第九條　拍賣人接受委托后，未經(jīng)委托人同意，不得委托其他拍賣人拍賣。

　　第十條　拍賣人有權(quán)要求委托人說明拍賣標(biāo)的來源和有關(guān)情況。

　　第十一條　拍賣人不得以競買人的身份參與拍賣活動，并不得委托他人代為競買。

　　第十二條　拍賣成交后，拍賣人應(yīng)當(dāng)按照約定向委托人交付拍賣標(biāo)的的價款，并按照約定將拍賣標(biāo)的移交給買受人。

第四章　委托人

　　第十三條　委托人是指委托拍賣沒收走私卷煙的人民法院和行政機(jī)關(guān)。

　　第十四條　委托人有權(quán)確定拍賣標(biāo)的的保留價。保留價應(yīng)由委托人和拍賣人根據(jù)市場實際行情協(xié)商確定。如因委托人所定保留價過高造成拍   賣未成交的，按本規(guī)則第三十二條處理。

　　第十五條　拍賣成交后，委托人沒有或未能按時收回價款的，拍賣人和買受人承擔(dān)連帶責(zé)任。

　　第十六條　委托人的拍賣標(biāo)的如有質(zhì)量問題，屬于委托人責(zé)任的，應(yīng)退回拍賣標(biāo)的的價款，造成買受人損失的，應(yīng)負(fù)賠償責(zé)任。

第五章　競買人和買受人

　　第十七條　競買人是指參加競購拍賣標(biāo)的并持有國家煙草專賣局核發(fā)的特種煙草經(jīng)營企業(yè)許可證的單位。

　　第十八條　競買人有權(quán)了解拍賣標(biāo)的的有關(guān)情況，有權(quán)查驗拍賣標(biāo)的和查閱有關(guān)拍賣資料。

　　第十九條　競買人一經(jīng)應(yīng)價不得撤回，但當(dāng)其他競買人有更高應(yīng)價時，其應(yīng)價即失去約束力。

　　第二十條　競買人之間、競買人與拍賣人之間不得惡意串通，損害他人利益。

　　第二十一條　買受人是指取得拍賣標(biāo)的的競買人。

　　第二十二條　買受人應(yīng)當(dāng)按照約定支付拍賣標(biāo)的的價款，未按照約定支付拍賣標(biāo)的價款的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任，或者由拍賣人征得委托人的同意，將拍賣標(biāo)的再行拍賣。拍賣標(biāo)的再行拍賣的，原買受人應(yīng)當(dāng)支付第一次拍賣中本人及委托人應(yīng)交納的傭金。再行拍賣低于原拍賣價款的，原買受人應(yīng)當(dāng)補(bǔ)足差額。

　　第二十三條　買受人未能按照約定取得拍賣標(biāo)的，有權(quán)要求拍賣人或委托人承擔(dān)違約責(zé)任。買受人未能按照約定領(lǐng)受拍賣標(biāo)的的，應(yīng)當(dāng)支付由此產(chǎn)生的保管費(fèi)用。

第六章　拍賣程序

　　第二十四條　委托拍賣需向拍賣人提交下列證明文件：

　　1.罰沒收據(jù)、處理決定書或委托拍賣書；

　　2.省級以上煙草質(zhì)量檢測部門的證明；

　　3.拍賣標(biāo)的詳盡資料；

　　4.其他有關(guān)證明文件。

　　第二十五條　拍賣人對委托人進(jìn)行審查后，雙方簽定《委托拍賣合同》?！段信馁u合同》應(yīng)包括以下內(nèi)容：

　　1.委托人、拍賣人的名稱、住所、法定代表人、代理人；

　　2.拍賣標(biāo)的品種、數(shù)量、質(zhì)量、規(guī)格、存放地；

　　3.委托人提出的保留價；

　　4.拍賣標(biāo)的的交付時間、方式；

　　5.價款和拍賣手續(xù)費(fèi)的支付方式、期限；

　　6.拍賣的時間、地點(diǎn)；

　　7.違約責(zé)任；

　　8.其他需要約定的條款。

　　第二十六條　拍賣人應(yīng)在拍賣之日的7日前發(fā)布公告。公告應(yīng)當(dāng)通過報紙或者其他新聞媒介發(fā)布。

　　第二十七條　煙草拍賣公告應(yīng)包括以下內(nèi)容：

　　1.拍賣日期、地點(diǎn)；

　　2.拍賣標(biāo)的的品種、規(guī)格、數(shù)量；

　　3.需要公告的其他事項。

　　第二十八條　競買人需向拍賣人提交下列文件：

　　1.國家煙草專賣局核發(fā)的特種煙草經(jīng)營企業(yè)許可證；

　　2.法定代表人證明書或法人授權(quán)委托證明書；

　　3.工作證和個人身份證；

　　4.其他有關(guān)證明文件。

　　第二十九條　拍賣成交后，拍賣人與買受人應(yīng)當(dāng)簽訂《拍賣成交確認(rèn)書》。

　　第三十條　拍賣成交的沒收走私卷煙需要跨省運(yùn)輸?shù)?，?yīng)當(dāng)憑國家煙草專賣局簽發(fā)的準(zhǔn)運(yùn)證。在省、自治區(qū)、直轄市內(nèi)跨市、縣運(yùn)輸?shù)?，由國家煙草專賣局授權(quán)省級煙草專賣局簽發(fā)準(zhǔn)運(yùn)證。

　　第三十一條　拍賣成交后，拍賣人可向委托人或買受人收取不超過5％的傭金，收取傭金的比例按照同拍賣成交價成反比的原則確定。

　　第三十二條　拍賣未成交的，拍賣人可以向委托人收取約定的費(fèi)用，未作約定的，可以向委托人收取為拍賣支出的合理費(fèi)用。

第七章　附則

　　第三十三條　本規(guī)則的解釋權(quán)屬國家煙草專賣局。

　　第三十四條　本規(guī)則自1998年1月1日起施行。原《煙草拍賣行拍賣規(guī)則（暫行）》同時廢止。