各省、自治區(qū)、直轄市及深圳市煙草專賣局（公司）：

　　為了加強(qiáng)煙草專賣管理，嚴(yán)格執(zhí)行卷煙生產(chǎn)計(jì)劃，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行“限產(chǎn)壓庫(kù)促銷”政策，完善對(duì)煙草工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的監(jiān)督，確?！?A href="http://m.galtzs.cn/new/63/73/154/2006/5/zh8753820162560021167-0.htm" target=_blank>中華人民共和國(guó)煙草專賣法》、《實(shí)施條例》和國(guó)家煙草專賣局（以下簡(jiǎn)稱國(guó)家局）有關(guān)規(guī)定的落實(shí)，國(guó)家局決定，從今年下半年起建立駐廠員制度?，F(xiàn)將《國(guó)家煙草專賣局關(guān)于向煙草工業(yè)企業(yè)派駐廠員的管理規(guī)定（試行）》印發(fā)給你們，并就駐廠員派駐工作提出以下要求：

　　一、各省級(jí)煙草專賣局應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，由一位局領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，有關(guān)處室負(fù)責(zé)人參加，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)工作。

　　二、《國(guó)家煙草專賣局關(guān)于向煙草工業(yè)企業(yè)派駐廠員的管理規(guī)定（試行）》所列派駐范圍內(nèi)的企業(yè)原則上均要派駐，并于10月底之前必須完成一半以上所屬企業(yè)的派駐工作，1999年1月1日前必須完成所有卷煙工業(yè)企業(yè)的派駐工作。

　　三、各省級(jí)煙草專賣局對(duì)所轄企業(yè)駐廠員進(jìn)行上崗培訓(xùn)。培訓(xùn)的主要內(nèi)容是：《中華人民共和國(guó)煙草專賣法》及其《實(shí)施條例》；國(guó)家局及省級(jí)煙草專賣局生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作的有關(guān)規(guī)定和文件；煙草工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)管理基本知識(shí)；中央紀(jì)委和國(guó)家局的各項(xiàng)廉政規(guī)定。

　　四、制定貫徹《國(guó)家煙草專賣局關(guān)于向煙草工業(yè)企業(yè)派駐廠員的管理規(guī)定（試行）》實(shí)施細(xì)則，報(bào)國(guó)家局經(jīng)濟(jì)運(yùn)行司備案。

　　五、將派駐企業(yè)名單和駐廠小組人員姓名及基本情況于10月26日前報(bào)國(guó)家局經(jīng)濟(jì)運(yùn)行司。

　　附件：

國(guó)家煙草專賣局關(guān)于向煙草工業(yè)企業(yè)派駐廠員的管理規(guī)定（試行）

第一章　總則

　　第一條　為了加強(qiáng)煙草專賣管理，嚴(yán)格執(zhí)行卷煙生產(chǎn)計(jì)劃，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行“限產(chǎn)壓庫(kù)促銷”政策，完善對(duì)煙草工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的監(jiān)督檢查，確?！?A href="http://m.galtzs.cn/new/63/73/154/2006/5/zh8753820162560021167-0.htm" target=_blank>中華人民共和國(guó)煙草專賣法》及其《實(shí)施條例》和國(guó)家煙草專賣局（以下簡(jiǎn)稱國(guó)家局）有關(guān)規(guī)定的落實(shí)，提高全行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量，制定本規(guī)定。

　　第二條　本規(guī)定主要適用于煙草系統(tǒng)所屬卷煙廠、雪茄煙廠和計(jì)劃內(nèi)地方煙廠。其它煙草工業(yè)企業(yè)也可參照?qǐng)?zhí)行。

第二章　派駐管理

　　第三條　省級(jí)煙草專賣局（以下簡(jiǎn)稱省級(jí)局）負(fù)責(zé)所轄煙草工業(yè)企業(yè)駐廠小組和人員的任免、考核及管理工作。

　　第四條　國(guó)家局和省級(jí)局負(fù)責(zé)駐廠員的上崗培訓(xùn)工作。

　　第五條　駐廠員除辦公條件由派駐企業(yè)負(fù)責(zé)安排解決外，住宿及其它條件均由派駐企業(yè)所在地?zé)煵輰Ｙu局負(fù)責(zé)安排解決。

　　第六條　派駐各企業(yè)的駐廠小組一般配備駐廠員3名，由省級(jí)局機(jī)關(guān)、分公司和煙草工業(yè)企業(yè)管理干部中選派，其中組長(zhǎng)原則上應(yīng)由省級(jí)局處級(jí)干部擔(dān)任。駐廠員實(shí)行回避制。

　　第七條　駐廠員實(shí)行定期輪換。在派駐企業(yè)的連續(xù)工作時(shí)間不宜過(guò)長(zhǎng)，一般半年到一年輪換一次。

　　第八條　國(guó)家局將根據(jù)駐廠小組和駐廠人員的工作情況，對(duì)省級(jí)局進(jìn)行考核；省級(jí)局根據(jù)駐廠人員的工作表現(xiàn)，進(jìn)行年度表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第九條　對(duì)于監(jiān)督不力、玩忽職守、不負(fù)責(zé)任，甚至隱瞞不報(bào)、包庇縱容，嚴(yán)重違反國(guó)家局規(guī)定的駐廠人員，要給予嚴(yán)肅處理。

　　第十條　駐廠小組和駐廠人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行中央紀(jì)委和國(guó)家局的各項(xiàng)廉政規(guī)定。

第三章　駐廠員的基本條件

　　第十一條　駐廠員應(yīng)具備的基本條件是：政治素質(zhì)高；工作責(zé)任心強(qiáng)；具備專賣管理、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)管理方面的基本知識(shí)；身體健康。

　　第四章　駐廠員的職責(zé)

　　第十二條　依據(jù)國(guó)家局和省級(jí)局卷煙生產(chǎn)計(jì)劃和卷煙   牌號(hào)準(zhǔn)產(chǎn)的有關(guān)規(guī)定，對(duì)派駐企業(yè)的卷煙生產(chǎn)情況進(jìn)行督查，檢查卷煙生產(chǎn)、銷售和庫(kù)存數(shù)量。

　　第十三條　依據(jù)《中華人民共和國(guó)煙草專賣法》、《中華人民共和國(guó)煙草專賣法實(shí)施條例》以及其它有關(guān)法律法規(guī)，對(duì)企業(yè)貫切執(zhí)行專賣的情況進(jìn)行監(jiān)督。

　　第十四條　對(duì)于生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的成品裝箱、成品出、入庫(kù)和原料出庫(kù)等重要環(huán)節(jié)，應(yīng)建立獨(dú)立的統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳，報(bào)省級(jí)局。

　　第十五條　監(jiān)督卷煙牌號(hào)準(zhǔn)產(chǎn)工作的落實(shí)。

第五章　駐廠員的權(quán)限

　　第十六條　駐廠員代表國(guó)家局和省級(jí)局行使監(jiān)督權(quán)力，不參與、不干預(yù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)。

　　第十七條　駐廠員向國(guó)家局和省級(jí)局負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。

　　第十八條　駐廠小組組長(zhǎng)應(yīng)列席工廠有關(guān)研究和安排生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各種會(huì)議。

　　第十九條　根據(jù)職責(zé)和工作需要，駐廠員有權(quán)查閱企業(yè)的財(cái)務(wù)帳目、原輔材料消耗臺(tái)帳、統(tǒng)計(jì)報(bào)表及有關(guān)卷煙生產(chǎn)、庫(kù)存原始記錄和工資發(fā)放等有關(guān)資料。

　　第二十條　根據(jù)國(guó)家局和省級(jí)局的有關(guān)規(guī)定和生產(chǎn)調(diào)度令，督促企業(yè)調(diào)整生產(chǎn)進(jìn)度，實(shí)行限產(chǎn)或停產(chǎn)措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并向省級(jí)局領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告企業(yè)違反規(guī)定的情況，監(jiān)督企業(yè)糾正違規(guī)行為。

第六章　附則

　　第二十一條　各省級(jí)局應(yīng)依據(jù)本規(guī)定制定相應(yīng)的規(guī)章制度和實(shí)施細(xì)則，報(bào)國(guó)家局備案。

　　第二十二條　駐廠小組每季度應(yīng)向國(guó)家局經(jīng)濟(jì)運(yùn)行司和省級(jí)局提交限產(chǎn)壓庫(kù)情況報(bào)告；各省級(jí)局要在下一年元月底前向國(guó)家局上報(bào)年度工作總結(jié)報(bào)告。

　　第二十三條　本規(guī)定的解釋權(quán)屬國(guó)家局。