各省、自治區(qū)、直轄市及大連、深圳市煙草專賣局，國(guó)家局駐南方、西南特派員辦事處：

　　現(xiàn)將《煙用濾嘴棒委托加工及經(jīng)營(yíng)管理辦法（試行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　附件：

煙用濾嘴棒委托加工及經(jīng)營(yíng)管理辦法（試行）

第一章　總則

　　第一條　為規(guī)范煙用濾嘴棒的委托加工和經(jīng)營(yíng)，加強(qiáng)對(duì)煙用濾嘴棒的專賣管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)煙草專賣法》、《中華人民共和國(guó)煙草專賣法實(shí)施條例》的規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條　煙用濾嘴棒是指醋纖絲束濾嘴棒、丙纖絲束濾嘴棒、復(fù)合濾嘴棒和其他材料的濾嘴棒。

　　第三條　國(guó)家煙草專賣局依法對(duì)煙用濾嘴棒的加工生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、進(jìn)出口實(shí)行專賣管理，并實(shí)行煙草專賣許可證制度及準(zhǔn)運(yùn)證制度。煙用濾嘴棒生產(chǎn)企業(yè)必須持有國(guó)家煙草專賣局核發(fā)的煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證。未經(jīng)國(guó)家煙草專賣局批準(zhǔn)，任何部門不得自行籌建煙用濾嘴棒生產(chǎn)企業(yè)。

第二章　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理

　　第四條　中國(guó)煙草物資公司負(fù)責(zé)管理跨省委托加工煙用濾嘴棒的業(yè)務(wù)；省級(jí)煙草物資部門負(fù)責(zé)管理本?。▍^(qū)、市）煙草企業(yè)之間的煙用濾嘴棒委托加工業(yè)務(wù)；卷煙生產(chǎn)企業(yè)管理本企業(yè)煙用濾嘴棒加工業(yè)務(wù)。

　　第五條　煙用濾嘴棒生產(chǎn)企業(yè)委托加工業(yè)務(wù)的范圍為：

　?。ㄒ唬┙?jīng)國(guó)家煙草專賣局批準(zhǔn)的煙用濾嘴棒生產(chǎn)企業(yè)，可在全國(guó)范圍內(nèi)承接委托加工業(yè)務(wù)。   

　?。ǘ┢渌〉脽煵輰Ｙu生產(chǎn)企業(yè)許可證的煙用濾嘴棒生產(chǎn)企業(yè)，承接本?。▍^(qū)、市）范圍   內(nèi)的煙用濾嘴棒委托加工業(yè)務(wù)。超范圍承接加工業(yè)務(wù)的，必須經(jīng)國(guó)家煙草專賣局批準(zhǔn)。

　　（三）卷煙生產(chǎn)企業(yè)的煙用濾嘴棒加工部門只能為本企業(yè)內(nèi)的濾嘴卷煙生產(chǎn)服務(wù)。

　　第六條　煙用濾嘴棒生產(chǎn)企業(yè)、卷煙生產(chǎn)企業(yè)煙用濾嘴棒加工部門不得自行購(gòu)買煙用絲束，不得自行銷售產(chǎn)品。

　　第七條　復(fù)合濾嘴棒和其他材料的濾嘴棒生產(chǎn)企業(yè)需直接生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的，必須經(jīng)省級(jí)煙草物資部門報(bào)中國(guó)煙草物資公司審批。

　　第八條　中國(guó)煙草物資公司負(fù)責(zé)組織全國(guó)范圍內(nèi)煙用濾嘴棒委托加工合同的簽訂，并對(duì)經(jīng)委托方省級(jí)煙草物資部門審查同意的跨省委托加工合同進(jìn)行鑒章和管理。各省級(jí)煙草物資部門負(fù)責(zé)組織本?。▍^(qū)、市）內(nèi)卷煙生產(chǎn)企業(yè)委托加工合同的簽訂、審查、鑒章和管理；經(jīng)省級(jí)煙草物資部門審查同意的跨?。▍^(qū)、市）委托加工合同統(tǒng)一匯總報(bào)中國(guó)   煙草物資公司鑒章，其他?。▍^(qū)、市）內(nèi)委托加工合同送中國(guó)煙草物資公司備案。委托加工合同必須鑒章，未經(jīng)鑒章的合同不得執(zhí)行。

　　第九條　煙用濾嘴棒生產(chǎn)企業(yè)按與中國(guó)煙草物資公司、省級(jí)煙草物資部門和卷煙生產(chǎn)企業(yè)簽訂的委托加工合同組織煙用濾嘴棒的加工。卷煙生產(chǎn)企業(yè)的煙用濾嘴棒生產(chǎn)實(shí)行自產(chǎn)自用，不得承接對(duì)外委托加工業(yè)務(wù)。

　　第十條　中國(guó)煙草物資公司根據(jù)煙用絲束的不同規(guī)格，制定委托加工的出棒率。超過出棒率要求的煙用濾嘴棒由企業(yè)所在地的省級(jí)煙草物資部門收購(gòu)。煙用濾嘴棒生產(chǎn)企業(yè)不得自行銷售。

　　第十一條　承接跨省委托加工合同的煙用濾嘴棒生產(chǎn)企業(yè)，必須將受托加工的情況逐月向中國(guó)煙草物資公司報(bào)送報(bào)表，并抄送企業(yè)所在地的省級(jí)煙草物資部門。跨省委托加工煙用濾嘴棒的卷煙生產(chǎn)企業(yè)，必須將委托的絲束量、煙用濾嘴棒的調(diào)入量、使用量和庫(kù)存量，逐月上報(bào)企業(yè)所在地的省級(jí)煙草物資部門，由省級(jí)煙草物資部門統(tǒng)一匯總上報(bào)中國(guó)煙草物資公司。

　　第十二條　委托方、受托方必須按照《中華人民共和國(guó)合同法》，嚴(yán)格履行所簽合同。

第三章　運(yùn)輸管理

　　第十三條　跨?。▍^(qū)、市）運(yùn)輸煙用濾嘴棒，須辦理國(guó)家煙草專賣局簽發(fā)的煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證。企業(yè)憑中國(guó)煙草物資公司根據(jù)合同開具的調(diào)撥單，到國(guó)家煙草專賣局辦理煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證；受托方所在地的省級(jí)煙草專賣局已得到國(guó)家煙草專賣局授權(quán)的，企業(yè)可憑所在地省級(jí)煙草物資部門根據(jù)合同開具的調(diào)撥單，到企業(yè)所在地的省級(jí)煙草專賣局辦理煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證。企業(yè)憑國(guó)家煙草專賣局的煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證辦理托運(yùn)或自運(yùn)。

　　第十四條　在?。▍^(qū)、市）內(nèi)跨市、縣運(yùn)輸，須開具省級(jí)煙草專賣局簽發(fā)的煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證。企業(yè)憑省級(jí)煙草物資部門根據(jù)合同開具的調(diào)撥單，到企業(yè)所在地的省級(jí)煙草專賣局或其授權(quán)的機(jī)構(gòu)辦理煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證。企業(yè)憑省級(jí)煙草專賣局的煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證辦理托運(yùn)或自運(yùn)。

第四章　價(jià)格管理

　　第十五條　國(guó)家煙草專賣局制定煙用濾嘴棒委托加工（或購(gòu)銷）的指導(dǎo)性費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)（或價(jià)格）。

　　第十六條　因違反煙草專賣法律、法規(guī)及其他規(guī)定被有關(guān)部門查沒的煙用濾嘴棒，其收購(gòu)價(jià)格由查處地的省級(jí)煙草專賣局根據(jù)國(guó)家煙草專賣局的有關(guān)規(guī)定核定。

第五章　進(jìn)出口貿(mào)易和對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作

　　第十七條　經(jīng)營(yíng)煙用濾嘴棒進(jìn)出口業(yè)務(wù)的企業(yè)，須持有國(guó)家煙草專賣局核發(fā)的特種煙草專賣經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證。其他企業(yè)不得自行進(jìn)口煙用濾嘴棒。

　　第十八條　煙用濾嘴棒進(jìn)口業(yè)務(wù)由中國(guó)煙草進(jìn)出口總公司根據(jù)國(guó)家煙草專賣局下達(dá)的進(jìn)口計(jì)劃，統(tǒng)一組織對(duì)外詢價(jià)、談判、簽約。中國(guó)煙草物資公司參加對(duì)外談判。進(jìn)口煙用濾嘴棒的國(guó)內(nèi)經(jīng)營(yíng)由中國(guó)煙草物資公司負(fù)責(zé)。

　　第十九條　煙用濾嘴棒出口業(yè)務(wù)，由中國(guó)煙草物資公司統(tǒng)一組織貨源，由中國(guó)煙草進(jìn)出口總公司統(tǒng)一對(duì)外成交。

　　第二十條　煙用濾嘴棒的對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作業(yè)務(wù)，由國(guó)家煙草專賣局統(tǒng)一管理。中國(guó)煙草物資公司參加對(duì)外洽談。

第六章　監(jiān)督、處罰

　　第二十一條　國(guó)家煙草專賣局負(fù)責(zé)對(duì)本辦法的貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。煙用濾嘴棒生產(chǎn)企業(yè)和卷煙生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)服從各級(jí)煙草專賣局的專賣管理和監(jiān)督。

　　第二十二條　對(duì)違反本辦法的，國(guó)家煙草專賣局將按照《中華人民共和國(guó)煙草專賣法實(shí)施條例》和國(guó)家煙草專賣局《關(guān)于強(qiáng)化煙草行業(yè)內(nèi)部專賣管理的若干規(guī)定（試行）》、《煙草行業(yè)行政處分暫行規(guī)定》的有關(guān)條款處理，并可視情節(jié)取消其委托加工和經(jīng)營(yíng)煙用濾嘴棒的資格。

第七章　附則

　　第二十三條　本辦法自發(fā)布之日起施行。

　　第二十四條　本辦法由國(guó)家煙草專賣局負(fù)責(zé)解釋。