各省、自治區(qū)、直轄市及重慶、大連市煙草專賣局（公司），鄭州煙草研究院，合肥經(jīng)濟技術(shù)學(xué)院，國家局駐南方、西南特派員辦事處，國家局（總公司）機關(guān)各部門及直屬單位：

　　為適應(yīng)我國改革開放的需要，進一步加強對煙草行業(yè)外事工作的宏觀管理，使之更加規(guī)范化、科學(xué)化，更好地為煙草行業(yè)的發(fā)展服務(wù)，根據(jù)國家有關(guān)外事管理的規(guī)定，制訂了《國家煙草專賣局外事工作暫行管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，望遵照執(zhí)行。

　　附件：

國家煙草專賣局外事工作暫行管理辦法

　　為適應(yīng)煙草行業(yè)進一步改革開放的需要，加強對外事工作的宏觀管理，使之更加規(guī)范化、科學(xué)化，更好地為煙草行業(yè)的發(fā)展服務(wù)，根據(jù)國家有關(guān)外事管理的規(guī)定，結(jié)合煙草行業(yè)外事工作的實際情況，制訂本管理辦法。

第一章　國家煙草專賣局外事辦公室工作職責(zé)

　　根據(jù)國家煙草專賣局“三定”方案的職責(zé)劃分，國家煙草專賣局外事辦公室具體負責(zé)編制和實施國家煙草專賣局機關(guān)外事工作計劃，負責(zé)承辦煙草行業(yè)出國（境）團組審批、護照簽證和外事紀律教育等有關(guān)事宜，歸口管理國家煙草專賣局的非貿(mào)易性對外聯(lián)絡(luò)、行業(yè)的智力引進、境外培訓(xùn)工作，負責(zé)外事信息的采集、整理、交流及咨詢工作，負責(zé)國家煙草專賣局非貿(mào)易外匯和外事經(jīng)費的使用和管理工作，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和管理煙草行業(yè)的外事工作。

第二章　出國（境）管理

　　一、出國（境）計劃報批及備案

　　（一）國家煙草專賣局每年第四季度制定下一年度機關(guān)出國（境）計劃。國家煙草專賣局機關(guān)所屬各單位應(yīng)在每年11月中旬，向外事辦公室提交下一年度貿(mào)易和非貿(mào)易出   國（境）計劃申請報告，由國家煙草專賣局審核批準，各單位   按審批結(jié)果實施下一年度出國（境）計劃。

　?。ǘ﹪覠煵輰Ｙu局黨組管理的省級煙草專賣局（公司）、直屬企事業(yè)單位的干部因公臨時出國（境），應(yīng)在每年11個月底前，向國家煙草專賣局外事辦公室提交下一年度出國（境）計劃，并按照審批結(jié)果和具體申報程序執(zhí)行下一   年度出國（境）計劃（見附表一）。

　?。ㄈ└魇〖墴煵輰Ｙu局（公司）及各直屬企事業(yè)單位出國（境）團組的年度任務(wù)執(zhí)行情況，應(yīng)在第二年一月底前，報國家煙草專賣局備案（見附表二）。

　?。ㄋ模┓采暾埑鰢ň常┡嘤?xùn)項目，報批程序按國家外國專家局有關(guān)規(guī)定辦理。

　?。ㄎ澹┓采暾埜跋愀?、澳門的團組，應(yīng)提交與出國申請報告相同的材料，經(jīng)國家煙草專賣局審核后，分別報香港、澳門工作委員會審批。

　　二、各類人員出國（境）的審批

　?。ㄒ唬﹪覠煵輰Ｙu局局長出訪，由主管部委按規(guī)定程序報國務(wù)院審批；國家煙草專賣局副   局長出訪，報主管部委審批。

　?。ǘ﹪覠煵輰Ｙu局所屬司局級及其以下人員因公臨時出國（境），由國家煙草專賣局審批。因工作需要，參加行業(yè)外或各省級煙草專賣局（公司）、直屬企事業(yè)單位組團出國（境），應(yīng)事先由派人單位向局外事辦公室提交申請報告，經(jīng)局主管領(lǐng)導(dǎo)同意后方能與組團單位進行聯(lián)系。

　?。ㄈ﹪覠煵輰Ｙu局機關(guān)所屬各單位在填報出國（境）團組申請報告時，只能提出本單位人選。如因工作關(guān)系需要其它部門人員參加，應(yīng)提出建議，由外事辦公室統(tǒng)一協(xié)調(diào)。

　?。ㄋ模﹪覠煵輰Ｙu局原則上不批準局機關(guān)人員參加社會團體、學(xué)會、協(xié)會及以盈利為目的的企事業(yè)單位組團出國（境）。

　?。ㄎ澹﹪覠煵輰Ｙu局黨組管理的各省級煙草專賣局（公司）、直屬企事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)干部因公臨時出國（境），由國家煙草專賣局下批。各省級局（公司）、直屬企事業(yè)單位屬國家煙草專賣局黨組管理的干部，如在核準的出國（境）計劃內(nèi)，參加國家煙   草專賣局機關(guān)組團的，應(yīng)向國家煙草專賣局提交聯(lián)系證明函件；如在國家煙草專賣局核準的出國（境）計劃范圍內(nèi)，擬商請地方政府下達出國（境）任務(wù)批件的，應(yīng)事先征得國家煙草專賣局同意，然后將地方政府的出國（境）任務(wù)批件報   國家煙草專賣局，由外事辦公室出具“出國（境）任務(wù)確認件”。

　?。└魇〖墴煵輰Ｙu局（公司）、直屬企事業(yè)單位的處級（含處級）以下干部因公臨時出國（境），原則上由各單位報請地方政府有關(guān)部門審批。以上人員因工作需要，參加國家煙草專賣局機關(guān)組團的，應(yīng)由其本人所在省級煙草專賣局（公司）、直屬企事業(yè)單位向國家煙草專賣局外事辦公室出具派出人員聯(lián)系證明函，項目批準后，國家煙草專賣局將向各有關(guān)單位下達出國（境）任務(wù)批件。

　?。ㄆ撸└魇〖墴煵輰Ｙu局（公司）及直屬企事業(yè)單位向國家煙草專賣局提交的出國（境）申請報告，應(yīng)包括以下基本內(nèi)容：出訪國家（地區(qū)）、出訪具體任務(wù)、出訪人數(shù)、出訪時間和在外停留時間、出訪費用（包括國際交通費、在外的食宿   及城市交通費、公雜零用費等）來源、出訪人員基本情況（姓名、性別、出生日期、工作單位、職務(wù)或職稱）、接待單位有關(guān)背景材料、接待單位邀請函（附中文譯文）、合同或協(xié)議的必要條款（附中文譯文）、其他需要說明的事項等。

　　三、出國（境）項目審批的基本原則

　　（一）出國考察團組要有明確的考察目的和實質(zhì)性內(nèi)容。對出國（境）項目的申請，國家煙草專賣局將依據(jù)核定的年度出國（境）計劃予以審批。

　　（二）對計劃外出國項目實行嚴格控制，確有必要臨時增加的貿(mào)易團組應(yīng)提交報告，詳細申明事由，報國家煙草專賣局審批。

　　（三）對各單位計劃外的出國考察申請，原則上不予批準。

　?。ㄋ模﹪覠煵輰Ｙu局黨組管理的省級煙草專賣局（公司）、直屬企事業(yè)單位的干部確因工作需要，一般每年可批準一次出國執(zhí)行任務(wù)，最多不超過2次。每次出訪不多于兩個國家（地區(qū)），每次在國外停留時間一般不超過半個月。國家煙草專賣局機關(guān)干部出國審批按上述原則掌握。貿(mào)易團組出國可根據(jù)具體情況掌握。

　　（五）同一單位的領(lǐng)導(dǎo)干部不得同團出國訪問，也不能同時分別率團出訪同一個國家。

　?。┓才c出國任務(wù)無直接聯(lián)系及不主管有關(guān)業(yè)務(wù)的人員，不得隨團出訪。

　?。ㄆ撸┓膊话匆?guī)定程序辦理出國（境）手續(xù)的，國家煙草專賣局外事辦公室不予受理。

　　四、出國（境）項目的基本劃分

　　（一）貿(mào)易團組類

　　1.進行貿(mào)易洽談及簽訂合同；

　　2.執(zhí)行進出口貿(mào)易合同及設(shè)備、儀器引進項目等

　　3.聯(lián)系貿(mào)易客戶。

　　（二）非貿(mào)易團組類

　　1.進行科研、產(chǎn)品、市場及企業(yè)的專項考察；

　　2.進行管理項目的專項考察；

　　3.進行宏觀管理的綜合性考察。

　?。ㄈ┚惩馀嘤?xùn)類

　　1.管理人員的培訓(xùn)；

　　2.專業(yè)人員的培訓(xùn)。

　　（四）外派勞務(wù)類

　　1.技術(shù)援助；

　　2.一般勞務(wù)。

　?。ㄎ澹┡汕柴v外人員類

　?。┡R時團組類

　　1.參加與煙草有關(guān)的國際性會議；

　　2.參加國際性煙草展覽；

　　3.國務(wù)院及主管部委臨時交辦的出國（境）任務(wù)。

　　五、出國（境）政審為加強外事工作管理，保證出國（境）任務(wù)的順利完成，   必須認真做好出國（境）人員的政審工作。

　　（一）出國（境）人員必須政治可靠，歷史清楚，作風(fēng)正派，遵守紀律，熟悉本職業(yè)務(wù)，有較豐富的實踐經(jīng)驗。

　?。ǘ﹪覠煵輰Ｙu局機關(guān)、各省煙草專賣局（公司）及直屬企事業(yè)單位正處級（含正處級）以上干部因公臨時出國（境），一般與出國（境）任務(wù)一同審批，不另行辦理因公出國（境）人員審查手續(xù)。以上人員因公臨時出國（境），在辦理出國（境）任務(wù)批件后，由所在單位填寫《因公出國（境）人員備案表》，報送主管組織人事部門備案。

　?。ㄈ﹪覠煵輰Ｙu局機關(guān)、各省級煙草專賣局（公司）及直屬企事業(yè)單位副處級（含副處級）以下干部因公臨時出國（境），由各所在單位的組織人事部門負責(zé)審查，并辦理出國（境）審查手續(xù)。

　　（四）臨時借調(diào)人員因工作需要臨時出國（境）執(zhí)行任務(wù)，按其行政隸屬關(guān)系辦理審查手續(xù)。

　?。ㄎ澹┯蓪徟鷨挝晦k理的因公臨時出國（境）人員審查批件，有效期為三年。

　　（六）常駐國（境）外人員的審查，按中組部、人事部《關(guān)于因公出國（境）人員審查的補充規(guī)定》執(zhí)行。

　　六、護照簽證管理

　?。ㄒ唬﹪覠煵輰Ｙu局外事辦公室負責(zé)為國家煙草專賣局機關(guān)及局黨組管理的干部辦理因公臨時出國（境）護照、簽證。不為因私出國（境）人員代辦護照和簽證，不接受其他任何中外機構(gòu)和外國人代辦護照、簽證的委托。

　?。ǘ┯蓢覠煵輰Ｙu局下達出國（境）任務(wù)批件的團組，在申辦出國（境）護照和簽證時，需附“出國（赴港澳）任務(wù)批件”及正式邀請電（函）；隨外單位組團出訪，需附組團單位出具的“出國（赴港澳）任務(wù)批件”（通知書），以及國家煙草專賣局出具的“出國（赴港澳）任務(wù)確認件”和政審批件。憑以上手續(xù)，方可申辦出國（境）護照。

　?。ㄈ┮蚬R時出國（境）團組，均應(yīng)在出國（境）前辦理完所有前往國家（地區(qū)）的簽證和過境簽證。不得在國外辦理赴第三國的簽證或繞道香港。

　?。ㄋ模┥贽k護照，應(yīng)該如實逐項填寫《申辦出國（境）公務(wù)護照事項表》及護照卡，并附小二寸黑白免冠正面照片四張。申辦護照一般需十個工作日。

　　（五）出訪免予辦理簽證的國家（地區(qū)），應(yīng)辦理由國家煙草專賣局出具的出境證明。如出國（境）途經(jīng)香港、澳門，亦需辦理上述證明。

　?。┥贽k簽證，需根據(jù)各國駐華使館的要求，按規(guī)定填寫出國人員簽證申請表。

　?。ㄆ撸┏鰢藛T回國后，應(yīng)在30天內(nèi)將護照繳還外事辦公室。領(lǐng)取護照后因故未出國（境）者，應(yīng)及時繳回護照，不允許個人保存。因工作需要臨時使用護照，需按有關(guān)規(guī)定辦理借用手續(xù)。

　?。ò耍┮蚬ぷ髡{(diào)動離開單位的人員（含已在國外人員），在辦理調(diào)離手續(xù)時，應(yīng)繳回護照。

　?。ň牛┩馐罗k公室負責(zé)護照簽證的登記造冊管理工作，嚴格借用手續(xù)。對失效護照，在填寫銷毀護照清單后，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準，指定專人（二人以上）予以銷毀，并報發(fā)照機關(guān)備案。

　　七、出國（境）的基本要求

　?。ㄒ唬┏鰢ň常┣埃瑧?yīng)集中對出國（境）人員進行愛國主義和組織紀律性教育。在國外期間要嚴格執(zhí)行各項外事紀律，保守黨和國家機密，遵守外事禮儀禮節(jié)，維護國家尊嚴。

　?。ǘ┏鰢ň常﹫F組要制定詳細的國外工作計劃，團結(jié)協(xié)作，相互配合。

　　（三）出國（境）團組，未經(jīng)批準不得向外方許諾或擅自簽訂協(xié)議、合同；在與外商談判中應(yīng)堅持二人同行制。不得背著組織與外國人私下交往，不得從事與訪問無關(guān)的活動。

　　（四）出國（境）團組在國外如遇重大情況應(yīng)及時請示匯報。

　?。ㄎ澹┏鰢ň常﹫F組在抵達國（境）外目的地和即將回國時，應(yīng)及時報告外事辦公室。

　?。┏鰢ň常﹫F組在訪問途中，不得增加順訪國家和隨意變更行程，不允許擅自延長在境外停留時間。

　　（七）不得出入淫穢場所，不得觀看黃色電影、錄相、書刊雜志等。不得擅自離隊或單獨活動。

　?。ò耍┏鰢ň常﹫F組出入海關(guān)時，不得攜帶國家禁止的任何物品。

　?。ň牛┏鰢ň常﹫F組回國后應(yīng)在半個月內(nèi)寫出書面總結(jié)報送有關(guān)部門，抄送外事辦公室，必要時應(yīng)當(dāng)寄送我駐訪問國大使館。不寫出書面總結(jié)報告的出國團組，外事辦公室將停辦該團組申報單位下一個出國團組的外派手續(xù)，直至補上總   結(jié)報告。

　?。ㄊ┏鰢ň常┤藛T回國后應(yīng)及時填寫《出國（境）人員鑒定表》，由帶隊團長簽字，送外事辦公室蓋章后，交各所在人事部門備案。

第三章　邀請來華項目管理

　　一、邀請來華項目分類

　　（一）技術(shù)交流項目；

　?。ǘ┘夹g(shù)考察項目；

　?。ㄈ┙?jīng)濟合同項目；

　?。ㄋ模┘夹g(shù)咨詢項目；

　?。ㄎ澹I(yè)培訓(xùn)項目；

　?。┖献餮芯宽椖?；

　?。ㄆ撸﹪H會議項目；

　?。ò耍┤瞬沤涣黜椖?；

　　（九）國際展覽項目；

　?。ㄊ┙逃涣黜椖?；

　?。ㄊ唬﹫?zhí)行協(xié)議合同項目。

　　二、邀請權(quán)限

　?。ㄒ唬┭埻鈬块L以上職務(wù)人員訪華，報請國家經(jīng)貿(mào)委批準。

　?。ǘ┭埼唇ń粐遥ǖ貐^(qū)）及敏感國家（地區(qū)）人員來訪，報請國家經(jīng)貿(mào)委批準。

　?。ㄈ┭埻鈬鵁煵莶块T首腦及其他與煙草業(yè)務(wù)有關(guān)的人員來華，由國家煙草專賣局批準。

　?。ㄋ模┭埻鈬鵁煵蓦s志、報紙等新聞媒體記者來華進行業(yè)務(wù)采訪，由國家煙草專賣局會同外交部新聞司聯(lián)合發(fā)出邀請。

　　（五）邀請國外煙草行業(yè)技術(shù)人員及業(yè)務(wù)人員來訪，由國家煙草專賣局外事辦公室批準。

　?。﹪覠煵輰Ｙu局各類邀請電均以國家煙草專賣局名義發(fā)出，邀請外國人在中國的逗留時間一次最多不超過半年。

　　三、來訪接待

　　（一）來華項目一經(jīng)批準，承辦單位應(yīng)負責(zé)具體的組織聯(lián)系工作。在制定接待計劃過程中，凡是需要抄送各省、自治區(qū)、直轄市人民政府的外事、公安、安全等有關(guān)部門的文件，均應(yīng)署名“國家煙草專賣局”。

　　（二）接待計劃內(nèi)容包括：來華團組簡況；來華目的及活動內(nèi)容；出入境口岸、停留時間及參觀訪問地點；禮遇規(guī)格、接待費用開支情況及注意事項；全程陪同人員姓名、性別、職務(wù)，聯(lián)系人姓名及電話；外賓姓名、供職單位、職務(wù)、護照號碼等；外賓及代表團在華活動日程安排表。

　?。ㄈ┮試覠煵輰Ｙu局名義組織的重要外事接待活動，由外事辦公室協(xié)調(diào)聯(lián)系接待工作；國家煙草專賣局所屬各單位經(jīng)批準后接待的來華項目，由各單位具體承辦接待工作。

　?。ㄋ模儆谡５馁Q(mào)易來華項目，接待文件由外事辦公室簽署意見，并由各承辦單位具體負責(zé)接待工作；各承辦單位的接待情況應(yīng)向外事辦公室通報。如因接待對象等因素，接待工作需要外事辦公室進行協(xié)調(diào)的，應(yīng)向外事辦公室提供詳細的接待計劃。外事接待工作要嚴格按照有關(guān)政策規(guī)定辦理，認真組織實施，堅持全程陪同，防止失密泄密。

　　（五）國家煙草專賣局領(lǐng)導(dǎo)會見外賓和參加其他形式的外事活動，除領(lǐng)導(dǎo)本人提出意見外，均由外事辦公室提出安排意見；如業(yè)務(wù)單位的外事活動需國家煙草專賣局（總公司）領(lǐng)導(dǎo)參加的，由承辦單位向外事辦公室提出意見，報有關(guān)局領(lǐng)導(dǎo)。

　?。﹪饧案叟_記者來訪時，應(yīng)核實其來訪手續(xù)是否齊全。

　?。ㄆ撸ν饨哟ぷ鹘Y(jié)束時，應(yīng)整理接待工作總結(jié)并報有關(guān)局領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)主管部門，抄送外事辦公室。

第四章　外事財務(wù)管理

　　一、國家煙草專賣局外事經(jīng)費管理分為二個部分：

　　（一）非貿(mào)易非經(jīng)營性用匯管理。根據(jù)財政部《非貿(mào)易非經(jīng)營性用匯管理暫行規(guī)定》，用匯范圍包括：公費出國留學(xué)、進修人員用匯；向國際組織交納的會費、股金與基金用匯；對外援助、國際救濟與捐款用匯；機關(guān)、駐外使領(lǐng)館、事業(yè)單位及社會團體在境外設(shè)立代表處或辦事機構(gòu)的開辦費和經(jīng)費用匯；聘請外國專家用匯；因公臨時出國訪問、考察、展覽、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、出席國際會議等用匯；境外朝覲用匯；對外宣傳費等用匯及經(jīng)批準的其它人民幣預(yù)算內(nèi)用匯。以上外匯，按財政部規(guī)定的預(yù)算和決算時間按時報批，由外事辦公室負責(zé)按國家各項開支標準執(zhí)行。

　?。ǘ┩馐陆?jīng)費管理，包括；外事接待費；國際組織會費；國際機、車（船）票費；出國團組費   ；制裝費；其他外事費用開支。外事經(jīng)費的預(yù)算和決算，由外事辦公室根據(jù)外事活動的規(guī)模和開支情況制定，報主管財政部門審批后執(zhí)行。在執(zhí)行過程中，既要厲行節(jié)約，又要統(tǒng)籌兼顧，合理安排。

　　二、國家煙草專賣局機關(guān)年度出國（境）計劃以外確因工作需要臨時增派團組（或個人）出國（境），如接待方負擔(dān)在國外食宿費用，該團零用、公雜費原則上不從外事經(jīng)費中開支。如全部出國（境）費用需由派人單位自理，則可由國家局主管領(lǐng)導(dǎo)特批解決。

　　三、各項外事接待費用的開支，應(yīng)嚴格按照財政部、外交部《關(guān)于接待外賓費用開支標準和管理辦法》[（92）財外字第278號]以及國務(wù)院辦公廳、外交部關(guān)于禮賓工作的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　四、出國（境）人員在國外期間的各項費用開支，要嚴格按照財政部、外交部《關(guān)于臨時出國（境）人員費用開支標準   和管理辦法的規(guī)定》[（92）財外字第1100號]執(zhí)行。

　　五、出國實習(xí)培訓(xùn)人員的費用開支，按照《關(guān)于出國實習(xí)培訓(xùn)人員費用開支標準和管理辦法的規(guī)定》[（93）財外字第600號]執(zhí)行。

第五章　外事禮品管理

　　一、出國（境）團組根據(jù)任務(wù)需要，應(yīng)按照節(jié)約從簡的原則，可向接待單位及服務(wù)人員贈送小紀念品。

　　二、在外事活動中，如對方贈禮而不能謝絕的，可以收下，并酌情回贈有紀念意義的小禮品。

　　三、對多次訪問我國的外賓，包括參加定期磋商會晤、會議等活動的外賓，可以商對方免贈禮品。如對方堅持贈禮，可以向代表團團長及其夫人、重要成員適當(dāng)回贈。

　　四、在對外交往及公務(wù)活動中，嚴禁公開索要或暗示對方贈送禮品，或借口托對方購買物品得到好處。

　　五、在對外公務(wù)活動中接受的禮品（禮物、禮金、有價證   券）應(yīng)當(dāng)妥善處理。禮品價值折合人民幣200元以上的，自接受之日起（在國外接受禮物，從回國之日起），1個月內(nèi)填寫禮品申報單，報外事辦公室。不滿 200元人民幣的物品歸受禮本人或所在單位使用。具體按以下規(guī)定執(zhí)行：

　　（一）貴重禮品、黃金、珠寶制品、高級工藝品、有重要歷史價值的禮品，交外事辦公室登記處理。

　?。ǘ╇娨暀C、攝像機、錄像機、組合音響、高檔照相機，交外事辦公室登記處理。

　　（三）食品煙酒、糖果類禮品，可以歸受禮本人或其所在單位處理。

　　（四）高檔實用物品，鐘表、收錄機、衣料、服裝等，可按國內(nèi)同類物品市價折半價由受禮人所在單位處理。

　?。ㄎ澹┢渌F重物品和未經(jīng)批準歸受禮人或者其所在單位使用的物品，應(yīng)全部交由外事辦公室處理。

　　六、外事辦公室對收繳的禮品進計造冊登記并開收據(jù)，妥善保管和及時處理。紀檢、監(jiān)察部門按照有關(guān)規(guī)定負責(zé)對接受禮品和上繳禮品的情況進行監(jiān)督檢查。

第六章　罰則

　　一、在涉外活動中，有下列違紀行為之一者，根據(jù)情節(jié)輕重，分別給予通報批評、暫停出國（境）、黨紀政紀處分，直至追究刑事責(zé)任的處理：

　　（一）在涉外活動中，其行為在政治上造成惡劣影響，損害黨和國家利益尊嚴的；

　　（二）在國外期間，觸犯所在國家法律、法令、不尊重所在國、地區(qū)宗教習(xí)俗造成不良影響的；

　?。ㄈ┬孤饵h和國家機密的；

　?。ㄋ模┪唇?jīng)授權(quán)而與外國公司達成協(xié)議或許諾，而使我方被動或蒙受損失的；

　?。ㄎ澹┰趯ν饨煌?，利用職權(quán)進行和參與有償?shù)闹薪榛顒?，或者要求外商為自己配偶、?nbsp;  女、親友提供方便的；

　?。﹨⑴c嫖娼、吸毒販毒、賭博，觀看黃色錄相，攜帶淫穢影視書畫入境的；

　?。ㄆ撸┧髻V受賄、貪污盜竊、套匯挪用公款的；

　?。ò耍┻`反禮品上繳有關(guān)規(guī)定的。

　　二、在外事活動中，違反以下財務(wù)制度者，財務(wù)部門不予報銷：

　?。ㄒ唬┏鰢ň常┤藛T在國外期間食宿費和公雜費用超過國家規(guī)定標準部分，以及擅自延長在國外停留時間或不按規(guī)定路線出訪而超支的費用。

　?。ǘ┮蚴韬龃笠庠趫?zhí)行出國（境）任務(wù)時造成公款丟失的。

　?。ㄈ┙哟赓e的費用開支超過標準的部分。

　?。ㄋ模┏鰢ň常┤藛T在國外的公雜費開支，應(yīng)該有付款憑證但是卻以白條形式報賬的部分   .

　　三、對違反護照管理制度的處理：

　?。ㄒ唬┤绨l(fā)生護照遺失情況，本人應(yīng)認真寫出書面檢查，由部門主管領(lǐng)導(dǎo)簽署意見后交外事辦公室，并通知發(fā)照機關(guān)予以注銷，酌情一至三年內(nèi)停止為其辦理新護照。

　?。ǘ┏鰢ň常┤藛T無特殊原因未按規(guī)定時間繳還護照、經(jīng)多次催促仍不上繳，由外事辦公室報告發(fā)照機關(guān)通知其護照作廢，并在一至三年內(nèi)停止為其辦理新護照。

第七章　附則

　　一、本暫行管理辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。煙草行業(yè)原下發(fā)的有關(guān)外事工作的規(guī)定如與本暫行管理辦法發(fā)生抵觸的，按本暫行管理辦法執(zhí)行。

　　二、本暫行管理辦法適用于國家煙草專賣局機關(guān)、直屬企事業(yè)單位及各省級煙草專賣局（公司）。

　　三、本暫行管理辦法由國家煙草專賣局外事辦公室負責(zé)解釋。