各省、自治區(qū)、直轄市及大連、深圳市煙草專賣局，鄭州煙草   研究院，合肥經濟技術學院，南通醋酸纖維有限公司：

　　為了維護《中華人民共和國煙草專賣法》、《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》和煙草行業(yè)各項規(guī)章制度的嚴肅性，懲處違紀行為，確保政令暢通，根據(jù)國家有關法律、法規(guī)，在廣泛征求意見的基礎上，制定了《煙草行業(yè)行政處分暫行規(guī)定》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。對執(zhí)行中遇到的問題，望及時報告駐國家局監(jiān)察局。

　　附件：

煙草行業(yè)行政處分暫行規(guī)定

 總則

第一章　指導思想、適用范圍和基本原則

　　第一條　為了維護《中華人民共和國煙草專賣法》、《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》和行業(yè)各項規(guī)章制度，維護行政紀律，懲處違紀行為，確保行業(yè)內的政令暢通，根據(jù)國家有關法律、法規(guī)，制定本暫行規(guī)定。

　　第二條　各級煙草專賣行政主管部門的工作人員和由   各級煙草專賣行政主管部門任命的煙草公司及其他國有公   司、企業(yè)、事業(yè)單位及人民團體的工作人員，損害政府和行   業(yè)形象，妨礙機關和企事業(yè)正常工作秩序，危害國家和人民   利益，依法應給予行政處分的，依照國家法律、法規(guī)和規(guī)章   給予相應的行政處分；國家法律、法規(guī)和規(guī)章無明確規(guī)定   的，依本暫行規(guī)定進行處理。退（離）休人員違反行政紀律需要給予行政處分的，可   參照本暫行規(guī)定進行處理。

　　第三條　各級煙草專賣行政主管部門、煙草公司及其他國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位委派到非國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位中從事公務的人員，違反紀律應給予行政處分的，適用本暫行規(guī)定。對國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位及人民團體中其他人員的行政處分，可參照本暫行規(guī)定進行處理。

　　第四條　對違紀人員予以行政處分時，應遵循以下原則：

　?。ㄒ唬﹫?zhí)紀必嚴，違紀必究，究之得當；

　?。ǘ┕?、公正；

　?。ㄈ┌凑辗ǘㄊ掠珊头ǘǔ绦蜻M行處理；

　?。ㄋ模┬姓幏峙c違紀行為及違紀者應承擔的責任相適   應；

　?。ㄎ澹┙逃c懲處相結合。

第二章　行政處分的種類

　　第五條　本暫行規(guī)定所列處分包括：警告、記過、記大   過、降級、撤職、留用察看、開除。

　　第六條　受到警告處分的人員，在行政處分解除前，不得晉升職務和級別，但可以晉升工資檔次。

　　第七條　受到記過、記大過處分的人員，在行政處分解   除前，不得晉升職務和級別，并不得晉升工資檔次。

　　第八條　受到降級處分的人員，在行政處分解除前，不得晉升職務和級別，并不得晉升工資檔次。給予降級處分的，一般降低一個級別。

　　第九條　受到撤職處分的人員，在行政處分解除前，不得晉升職務和級別，并不得晉升工資檔次。給予撤職處分的，按降低一級以上職務另行確定職務，根據(jù)新任職務確定相應的級別和工資檔次。

　　第十條　受到留用察看處分的人員，在留用察看期間，分配不敘職的工作，發(fā)給臨時工資。留用察看期滿后改正錯誤的，分配正式工作，按低于受撤職處分的職級待遇重新確定職務級別和工資檔次；留用察看期滿仍未改正錯誤或在留用察看期間又犯新錯誤的，應予以開除。

　　第十一條　受到開除處分的人員，從受處分之日起，解除其與所在單位的人事行政關系。

第三章　行政處分的具體運用

　　第十二條　違反行政紀律尚未構成犯罪的，應當給予行政處分；構成犯罪被依法追究刑事責任的，也應給予相應的行政處理；違紀行為情節(jié)輕微且未造成危害后果，經批評教育后改正的，可以免予行政處分。

　　第十三條　兩人以上共同故意違紀的，對為首者，除分則中另有規(guī)定的以外，從重處分；對其他成員，根據(jù)其在共同違紀行為中所起的作用和應負的責任，分別給予行政處分。

　　第十四條　一人犯有本暫行規(guī)定分則中規(guī)定的兩種以上應當受到行政處分錯誤的，應當合并處理，按所犯數(shù)種錯誤中應當受到的最高處分加重一檔給予處分。

　　第十五條　有下列情形之一者，可以從輕、減輕或免予行政處分：

　?。ㄒ唬┲鲃咏淮e誤的；

　　（二）主動檢舉同案人的問題經查證屬實的；

　　（三）主動挽回損失或有效地阻止危害結果發(fā)生的；

　?。ㄋ模┲鲃油速r違紀所得的；

　?。ㄎ澹┯衅渌⒐Ρ憩F(xiàn)的；

　?。┍緯盒幸?guī)定分則中另有規(guī)定的。

　　第十六條　有下列情形之一的，可以從重或加重處分：

　　（一）偽造、銷毀、藏匿證據(jù)的；

　　（二）在行政處分解除之前又故意違反行政紀律的；

　?。ㄈ┌油溉说?；

　?。ㄋ模娖?、唆使他人違紀的；

　　（五）拒不退出非法所得的；

　?。┐┗蜃柚顾私野l(fā)檢舉、提供證據(jù)材料的；

　　（七）有其他干擾、妨礙組織審查行為的；

　?。ò耍┍緯盒幸?guī)定分則中另有規(guī)定的。

　　第十七條　按照本暫行規(guī)定應給予撤職處分但實際不擔任行政職務的，依情況給予降級或留用察看處分。

　　第十八條　違反行政紀律經過下列期限的，不再給予行政處分：

　　（一）分則中規(guī)定最重應給予警告、記過或記大過處分的，經過2年；

　　（二）分則中規(guī)定最重應給予降級或撤職處分的，經過5年；

　?。ㄈ┓謩t中規(guī)定最重應給予留用察看或開除處分的，經過10年。任免機關或監(jiān)察機關已立案調查的，或在追究期限內已有檢舉、控告應當立案而未立案的，不受追究期限的限制。

第四章　行政處分的作出、變更與解除

　　第十九條　煙草行業(yè)具有人事任免權的機關和各級行   政監(jiān)察機構有權作出行政處分。

　　第二十條　行政處分的作出按照以下程序進行：

　?。ㄒ唬┌凑杖耸鹿芾頇嘞迣徟?；

　?。ǘ┱{查、核實違紀事實；

　?。ㄈ┨岢鎏幏忠庖?，按規(guī)定的審批權限申報；

　?。ㄋ模徟鷻C關批準，作出處分決定；

　　（五）將處分決定以書面形式通知有關部門和受處分本人。

　　第二十一條　被處分人對行政處分不服的，按有關申訴、申請復核的程序辦理。接受申訴進行復查期間和接受復核申請進行復核期間，不停止對原處分決定的執(zhí)行。

　　第二十二條　原處分決定機關、原處分決定機關的上級機關或行政監(jiān)察機關，對于不當或錯誤的行政處分，應當根據(jù)具體情況，分別予以減輕、撤銷或加重。

　　第二十三條　受到開除以外行政處分已改正錯誤的，按下列期限，由原批準處分的機關予以解除：

　?。ㄒ唬┚嫣幏譂M半年；

　?。ǘ┯涍^、記大過、降級處分滿1年；

　?。ㄈ┏仿毺幏譂M二年；

　?。ㄋ模┝粲貌炜刺幏衷诹粲貌炜雌跐M后再滿2年。受行政處分期間有特殊貢獻的，可以提前解除處分。

　　第二十四條　解除行政處分應按照以下程序進行：

　?。ㄒ唬┦芴幏秩怂趩挝惶岢鼋獬幏值囊庖姡华?/p>

　?。ǘ┰鷾蕶C關作出解除處分的決定；

　?。ㄈ⒔獬幏值臎Q定以書面形式通知有關部門和受處分者本人。

　　第二十五條　行政處分被解除后，晉升職務、級別和工資檔次，不再受原行政處分的影響。解除降級、撤職處分，不視為恢復原級別、原職務。

分則

第五章　違反組織、人事管理類錯誤

　　第二十六條　違反民主集中制原則，拒不執(zhí)行或擅自改變組織決定，或獨斷專行，個人或少數(shù)人決定重大問題，給工作造成損失的，給予記過或記大過處分；造成重大損失的，給予降級或撤職處分。

　　第二十七條　拒不執(zhí)行上級的決定，陽奉陰違，另搞一套的，給予記過或記大過處分；情節(jié)嚴重的，給予降級或撤職處分。

　　第二十八條　故意制定與國家煙草專賣局頒發(fā)的各項行業(yè)管理規(guī)定不一致或相違背的內部規(guī)定，并予以實施的，對單位的主要負責人給予記過、記大過或降級處分；拒不糾正的，給予撤職或留用察看處分。

　　第二十九條　在干部選拔、任用工作中，違反干部選拔、任用規(guī)定，任人唯親，將不符合條件的人安排到領導崗位或其他重要崗位，或有其他違反規(guī)定行為的，對直接責任   者和負有領導責任者，給予警告或記過處分；情節(jié)嚴重的，給予記大過、降級或撤職處分。

　　第三十條　在人員調動、晉級晉職、職稱評定等人事管理活動中，違反規(guī)定，弄虛作假的，給予記過或記大過處分；情節(jié)嚴重的，給予降級或撤職處分。

　　第三十一條　在干部職工的考試、招聘、錄用、考核、調資、職稱評定、職務晉升以及在征兵、安置復轉軍人等工作中，違反國家的人事、勞動、干部制度和有關規(guī)定，利用職權或隱瞞、歪曲事實真相，為本人、配偶、子女及其他親友謀利益的，給予警告或記過處分；情節(jié)嚴重的，給予記大過、降級或撤職處分。

　　第三十二條　拒不執(zhí)行組織的分配、調動、交流決定的，給予警告或記過處分；情節(jié)嚴重的，給予記大過、降級或撤職處分。

　　第三十三條　在專賣執(zhí)法檢查、案件查辦中，為被檢查、被查處的單位、個人通風報信或隱瞞真相、袒護包庇的，給予記過、記大過或降級處分。

　　第三十四條　專賣執(zhí)法人員在執(zhí)行公務活動中，違背執(zhí)法程序、執(zhí)法要求和執(zhí)法紀律，徇私舞弊或亂扣濫罰的，給予記過、記大過或降級處分；造成嚴重后果的，給予撤職、留用察看或開除處分。對負有領導責任者，給予警告、記過或記大過處分。

　　第三十五條　專賣執(zhí)法人員對查獲的不符合煙草專賣管理規(guī)定的卷煙、雪茄煙、煙絲、復烤煙葉、煙葉、卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束、煙草專用機械，不做處理或不按規(guī)定進行處理，私自放行的，給予記大過、降級或撤職處分；對負有領導責任者，給予警告或記過處分。擅自批準對上述煙草專賣品不做處理或不按規(guī)定進行   處理而予以放行的，給予記大過、降級或撤職處分。   私自放行或擅自批準放行假冒或走私煙草專賣品的，給予撤職、留用察看或開除處分。

　　第三十六條　在涉外活動中，有下列違反外事紀律行   為的，給予警告或記過處分；造成重大或巨大損失的，給予記大過直至開除處分。對負有領導責任者，給予警告直至撤職處分：

　?。ㄒ唬┰趪ň常┩馄陂g，發(fā)表或從事有損國家尊嚴和利益的言論或行動的；

　?。ǘ┰趪ň常┩馄陂g，因觸犯所在國家的法律、規(guī)章或不尊重當?shù)氐淖诮塘曀自斐蓢乐夭涣加绊懙?；?/p>

　?。ㄈ┬孤秶覚C密和商業(yè)秘密的；

　　（四）未經授權擅自與外方達成口頭或書面協(xié)議，致使我方被動或蒙受損失的；

　　（五）未經授權擅自聯(lián)系、組織出國（境）考察、學習、培訓團組的；

　?。┮圆徽?shù)姆绞交蚴侄?，謀求本人、子女及其他人出國、出境的；

　?。ㄆ撸├寐殭噙M行或參與有償?shù)闹薪榛顒樱蛞笸夥綖榕渑?、子女、親友經商提供便利條件的；

　?。ò耍┡R時出國（境）團組擅自延長在國（境）外期限，或擅自變更路線的；

　?。ň牛┢渌`反外事紀律的行為。

第六章　違反煙草專賣管理類錯誤

　　第一節(jié)　違反煙葉、復烤煙葉專賣管理類錯誤

　　第三十七條　違反國家計劃，擅自與農民簽訂煙葉種植合同，造成超面積種植的，對直接責任者給予記過直至撤職處分；對負有領導責任者給予記過或記大過處分。

　　第三十八條　在煙葉、復烤煙葉的收購中，有下列行為之一者，對直接責任者給予記過直至撤職處分；對負有領導責任者給予記過或記大過處分：

　?。ㄒ唬┻`反規(guī)定，超計劃收購的；

　?。ǘ┻`反合同，拒收限收的；

　?。ㄈ┳兏燃墭藴?，提級提價或壓級壓價的；

　?。ㄋ模熑~產區(qū)的煙草公司跨地區(qū)收購的；

　?。ㄎ澹┓菬熑~產區(qū)的煙草公司進行收購的；

　?。┚頍煆S、煙葉復烤廠、煙絲廠直接到煙葉產區(qū)收購的。

　　第三十九條　在煙葉、復烤煙葉的收購中，有下列行為之一者，對直接責任者給予記大過直至留用察看處分；對負有項導責任者，給予記過直至撤職處分：

　?。ㄒ唬煵莨緩臒o國家煙葉種植計劃的地區(qū)收購的；

　　（二）煙草公司委托無煙葉收購許可證的單位或個人進行收購的；

　　（三）煙草公司為無煙葉收購許可證的單位或個人收購煙葉、復烤煙葉提供各種便利條件的。

　　第四十條　在煙葉、復烤煙葉的調撥中，有下列行為之一者，對單位主要負責人和直接責任者給予記過直至撤職   處分：

　　（一）煙葉收購站（點）經營或變相經營的；

　　（二）煙葉復烤廠變更等級標準，提級上調的；

　?。ㄈ┚頍煆S倒買倒賣的；

　?。ㄋ模熑~產區(qū)的縣級煙草公司違反規(guī)定，直接向省外銷售的；

　?。ㄎ澹┻`反煙葉調撥計劃和合同，擅自調撥的。

　　第四十一條　在煙葉、復烤煙葉的調撥中，有下列行為之一者，對直接責任者給予撤職、留用察看或開除處分；對負有領導責任者，給予記大過直至留用察看處分：

　?。ㄒ唬┚頍煆S從系統(tǒng)外單位或個人處購進煙葉、復烤煙葉的；

　?。ǘ熑~、復烤煙葉經營單位為系統(tǒng)外單位或個人經營煙葉、復烤煙葉提供合同、許可證、準運證等便利條件的；

　?。ㄈ熑~、復烤煙葉經營單位向系統(tǒng)外單位或個人銷售的。向非法煙廠和制假窩點銷售煙葉、復烤煙葉的，從重或加重處分。

　　第二節(jié)　違反卷煙、雪茄煙、煙絲專賣管理類錯誤

　　第四十二條　煙草工業(yè)企業(yè)違反國家計劃，超產卷煙、雪茄煙的，對企業(yè)主要負責人和其他責任者給予記過直至   撤職處分。

　　第四十三條　煙草工業(yè)企業(yè)生產、銷售無注冊商標卷煙、雪茄煙、有包裝的煙絲的，對企業(yè)主要負責人和其他責   任者給予記過直至撤職處分。

　　第四十四條　煙草工業(yè)企業(yè)與系統(tǒng)外單位或個人聯(lián)合開發(fā)卷煙牌號，并申請注冊，進行生產和銷售的，對企業(yè)主要負責人和其他責任者給予記過直至撤職處分。

　　第四十五條　煙草工業(yè)企業(yè)使用霉爛煙葉生產卷煙、雪茄煙、煙絲的，對直接責任者給予記過直至撤職處分；對負有領導責任者給予警告、記過或記大過處分。

　　第四十六條　參與制作假冒商標卷煙，或為制作假冒商標卷煙提供配方或其他技術服務的，給予留用察看或開除處分。

　　第四十七條　煙草公司購銷下列卷煙、雪茄煙和有包裝的煙絲的，對直接責任者給予記大過直至留用察看處分。對負有領導責任者給予記過直至撤職處分：

　　（一）假冒商標的；

　?。ǘ┳咚降?；

　?。ㄈ┓欠煆S生產的；

　　（四）非本省地方煙廠生產的；

　　（五）霉壞、變質的；

　?。o注冊商標的；明知是上列卷煙、雪茄煙和有包裝的煙絲，仍予以購銷的，對直接責任者和負有主要領導責任者給予撤職、留用察看或開除處分。

　　第四十八條　從無煙草專賣生產、經營許可證的單位或個人手中購進卷煙、雪茄煙的，對直接責任者給予記大過直至留用察看處分；對負有領導責任者給予記過直至撤職處分。

　　第四十九條　向無煙草專賣經營許可證的單位或個人銷售卷煙、雪茄煙的，對直接責任者給予記大過直至留用察看處分；對負有領導責任者給予記過直至撤職處分。

　　第五十條　為系統(tǒng)外單位或個人經營卷煙、雪茄煙提供合同文本、銀行帳戶、許可證、準運證及其他有效證件及倉儲等便利條件的，對直接責任者給予記大過直至開除處分；對負有領導責任者給予記過直至撤職處分。

　　第五十一條　利用系統(tǒng)外單位或個人的中介、資金等經營卷煙、雪茄煙，并向對方出讓利潤的，對直接責任者給予記大過直至開除處分；對負有領導責任者給予記過直至撤職處分。

　　第五十二條　為系統(tǒng)外單位或個人提供各種證件，辦理進入中國煙草交易中心會員證的，對直接責任者給予記大過直至開除處分；對負有領導責任者給予記過直至撤職處分。

　　第五十三條　向非法卷煙交易市場提供卷煙、雪茄煙，或從非法卷煙交易市場購進卷煙、雪茄煙的，對直接責任者給予記大過直至開除處分；對負有領導責任者給予記過直至撤職處分。

　　第五十四條　煙草行業(yè)各單位開辦的多種經營公司從事卷煙、雪茄煙批發(fā)業(yè)務的，對直接責任者給予記過直至撤職處分；對負有領導責任者給予記過或記大過處分。

　　第五十五條　卷煙、雪茄煙的生產企業(yè)違反規(guī)定，直接對外聯(lián)系卷煙、雪茄煙的出口業(yè)務的，對直接責任者給予記過直至撤職處分；對負有領導責任者給予記過或記大過處分。

　　第五十六條　煙草進出口公司組織出口無“專供出口”   字樣標識的卷煙、雪茄煙的，對直接責任者給予記過直至撤職處分；對負有領導責任者給予記過或記大過處分。

　　第五十七條　卷煙、雪茄煙的生產企業(yè)或煙草進出口公司，在組織卷煙、雪茄煙的出口業(yè)務中，采取假冒或虛報出口等手段，弄虛作假、騙取出口退稅，擾亂國內市場的，或在進口業(yè)務中采取以多報少、假捐贈等手段逃稅的，對直接責任者給予記大過直至開除處分；對負有領導責任者給予記過、記大過或降級處分。

　　第三節(jié)　違反煙草專用機械專賣管理類錯誤

　　第五十八條　煙草專用機械生產企業(yè)違反國家計劃，擅自生產、研制和銷售煙草專用機械的，對企業(yè)主要負責人和其他責任者給予記過直至撤職處分。

　　第五十九條　煙草專用機械生產企業(yè)向非法卷煙廠、制假窩點銷售煙草專用機械，或為非法卷煙廠、制假窩點進行煙草專用機械的組裝、大修的，對直接責任者給予撤職、留用察看或開除處分；對負有領導責任者給予記大過、降級或撤職處分。

　　第六十條　煙草專用機械生產企業(yè)從非定點的特定部件生產企業(yè)購買特定煙草專用機械部件的，對直接責任者給予記過直至撤職處分；對負有領導責任者給予記過或記大過處分。

　　第六十一條　煙草專賣品生產企業(yè)擅自購進、進口、轉讓、出售煙草專用機械的，對直接責任者給予記大過直至留用察看處分；對負有領導責任者記大過、降級或撤職處分。

　　第六十二條　煙草專賣品生產企業(yè)在無專賣、設備等管理部門監(jiān)督的情況下，擅自銷毀報廢的煙草專用機械的，對直接責任者和負有領導責任者給予記過或記大過處分。

　　第六十三條　煙草專賣品生產企業(yè)將淘汰的煙草專用   機械或其他煙草專用機械，銷售給非法卷煙廠和制假窩點的，對直接責任者給予撤職、留用察看或開除處分；對負有   領導責任者給予記大過、降級或撤職處分。

　　第四節(jié)　違反卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束專賣管理類錯誤

　　第六十四條　卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束生產企業(yè)，違反國家計劃或合同，擅自生產、銷售卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束的，對企業(yè)主要負責人和其他責任者給予記過直至撤職處分。

　　第六十五條　卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束生產企業(yè)向非法卷煙廠、制假窩點銷售或代加工卷煙紙、濾嘴材料的，對直接責任者給予撤職、留用察看或開除處分；對負有領導責任者給予記大過、降級或撤職處分。

　　第六十六條　煙草制品生產企業(yè)從無煙草專賣生產許可證、無特種煙草專賣經營許可證的企業(yè)購買卷煙紙、濾嘴棒。煙用絲束的，對直接責任者給予記大過直至留用察看處分；對負有領導責任者給予記過直至撤職處分。

　　第六十七條　煙草制品生產企業(yè)或其他煙草企業(yè)擅自進口卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束，或購銷被罰款放行的走私卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束的，對直接責任者給予記大過直至留用察看處分；對負有領導責任者給予記過直至撤職處分。

　　第六十八條　煙草制品生產企業(yè)向非法卷煙廠、制假窩點銷售卷煙紙、濾嘴材料的，對直接責任者給予撤職、留用察看或開除處分；對負有領導責任者給予記大過、降級或撤職處分。

　　第五節(jié)　違反煙草專賣許可證、煙草專賣品準運證管理類錯誤

　　第六十九條　違反煙草專賣許可證管理規(guī)定，超越許可范圍生產、經營煙草專賣品的，對企業(yè)的主要負責人和其他責任者給予記過直至撤職處分。

　　第七十條　煙草專賣品的生產、經營企業(yè)不及時辦理許可證年檢、變更、注銷手續(xù)的，對直接責任者給予記過或記大過處分，對負有領導責任者給予警告或記過處分。

　　第七十一條　煙草專賣品的生產、經營企業(yè)使用過期、無效的許可證或轉讓許可證的，對直接責任者給予記過、記大過或降級處分，對負有領導責任者給予警告或記過處分。偽造、買賣許可證的，對直接責任者給予記大過直至留用察看處分；對負有領導責任者給予記過直至撤職處分。

　　第七十二條　煙草專賣品的生產、經營企業(yè)，無準運證運輸煙草專賣品的，對直接責任者給予記過、記大過或降級處分；對負有領導責任者給予警告或記過處分。

　　第七十三條　利用隱瞞、欺騙等手段取得許可證、準運證的，給予記大過、降級或撤職處分；造成嚴重后果的，加重處分。

　　第七十四條　煙草專賣許可證、煙草專賣品準運證發(fā)證機關的經辦人，未按規(guī)定審查申辦者的辦證條件和應提供的證明材料，辦理上述兩類證件的，給予記過、記大過或降級處分；造成嚴重后果的，加重處分。

　　第七十五條　煙草專賣許可證、煙草專賣品準運證發(fā)證機關負責證件審批的人員，批準或要求經辦人為不符合辦證條件的單位或個人辦理上述兩類證件的，給予記過、記大過或降級處分；造成嚴重后果的，加重處分。

　　第七十六條　煙草專賣許可證、煙草專賣品準運證發(fā)證機關負責證件辦理和審批的人員，利用煙草專賣許可證、煙草專賣品準運證的辦理、審批，索取、收受好處的，以索賄、受賄論處。

第七章　經濟類錯誤

　　第七十七條　利用職務上的便利，侵吞、竊取、騙取或以其他手段貪污公共財物的，給予記過直至撤職處分；情節(jié)嚴重的，給予留用察看或開除處分。

　　第七十八條　利用職務上的便利，為他人謀取利益，收受賄賂的，給予記過直至撤職處分；情節(jié)嚴重的，給予留用   察看或開除處分。退（離）休人員利用原職務的影響，為他人謀取利益，收受他人財物的，以受賄論處。在經濟交往中，收受回扣和手續(xù)費據(jù)為己有的，以受賄論處。

　　第七十九條　向黨和國家工作人員或其他從事公務人   員行賄的，給予警告、記過或記大過處分；情節(jié)嚴重的，給予   降級或撤職處分。   因行賄給國家、集體和人民利益造成重大損失的，加重處分。

　　第八十條　盜竊公私財物的，給予記過直至撤職處分；情節(jié)嚴重的，給予留用察看或開除處分。

　　第八十一條　詐騙公私財物的，給予記過直至撤職處分；情節(jié)嚴重的，給予留用察看或開除處分。

　　第八十二條　利用職務或工作上的便利，非法占有非本人經營管理的公私財物的，給予記過直至撤職處分；情節(jié)嚴重的，給予留用察看處分。利用職務或工作上的便利，將本人或親屬應當由個人支付的費用，到下屬單位或其他單位報銷的，依照前款處理。

　　第八十三條　利用職務或工作上的便利，占用公物歸個人使用，時間超過6個月的，給予警告或記過處分；情節(jié)嚴重的，給予記大過或降級處分。占用公物進行營利活動或非法活動的，從重或加重處分。

　　第八十四條　利用職務上的便利，挪用公款歸個人使用或借貸給他人，時間超過3個月的，給予記過直至撤職處分；情節(jié)嚴重的，給予留用察看或開除處分。挪用公款6個月以上不退還的，以貪污論處。

　　第八十五條　個人借用公款無特殊理由，超過3個月不還的，追還所欠公款及利息，給予警告或記過處分。個人借用公款進行營利活動的，從重或加重處分。

　　第八十六條　擅自為系統(tǒng)外單位或個人提供擔保的，給予記過、記大過或降級處分。因擔保給企業(yè)造成重大或巨大經濟損失的，給予撤職、留用察看或開除處分。

　　第八十七條　機關、公司、企業(yè)、事業(yè)單位進行受賄、行賄、詐騙等違法活動的，除依法對單位進行處罰外，對直接責任者和負有領導責任者給予記過或記大過處分；情節(jié)嚴重的，給予降級、撤職或留用察看處分。

　　第八十八條　隱瞞企業(yè)生產、經營的真實情況，瞞報或虛報虧損、盈利的，對企業(yè)的主要負責人和其他責任者給予記過、記大過或降級處分；情節(jié)嚴重的，給予撤職或留用察看處分。

　　第八十九條　隱瞞、截留應當上交國家的稅金、利潤或其他財政收入的，對企業(yè)主要負責人和其他責任者給予記過、記大過或降級處分；情節(jié)嚴重的，給予撤職或留用察看處分。將隱瞞、截留款私分的，以貪污論處。

　　第九十條　在專賣執(zhí)法活動中，違反“收支兩條線”原則，坐收坐支罰沒款，或對罰沒的錢物進行其他非法處理的，給予記過直至撤職處分。私分罰沒錢物的，以貪污論處。

第八章　失職類錯誤

　　第九十一條　在生產、經營和其他管理活動中，有下列行為之一，給國家、企業(yè)和人民利益造成重大損失的，對負有主要領導責任者給予記大過直至留用察看處分；對負有重要領導責任者，給予記過、記大過或降級處分。造成巨大損失的，加重處分：

　?。ㄒ唬┯捎诠芾砘靵y，致使生產和基本建設方面發(fā)生重大質量、技術等事故，造成重大經濟損失或人員傷亡的；

　?。ǘΡ締挝换蛳聦賳挝贿`反《煙草專賣法》或行業(yè)其他規(guī)定，非法生產和經營煙草專賣品長期失察，或發(fā)現(xiàn)后不采取措施或措施不力，造成重大損失或嚴重后果的；

　?。ㄈ┮蚬芾砘靵y、紀律松弛，致使單位財物被貪污、盜竊、詐騙、浪費，造成重大損失的；

　?。ㄋ模Ρ締挝换蛑睂賳挝贿`反財政法規(guī)和財經紀律的行為長期失察，或發(fā)現(xiàn)后不糾正，聽之任之，造成嚴重后果的；

　?。ㄎ澹Ρ締挝换蛳聦倨髽I(yè)發(fā)生的嚴重違紀違法行為長期失察，或發(fā)現(xiàn)后不查處或拖延查處、不報告或拖延報告，以致造成惡劣影響或嚴重后果的；

　　（六）管理工作中的其他失職瀆職行為。

　　第九十二條　在國內貿易和對外貿易活動中，有下列行為之一，造成重大損失的，對直接責任者給予撤職或留用察看處分；對負有主要領導責任者給予記過直至撤職處分；對負有重要領導責任者給予記過或記大過處分。造成巨大損失的，加重處分：

　　（一）盲目進貨，或不嚴格執(zhí)行商品驗收、檢驗制度，購進不合格商品，造成重大損失的；

　?。ǘ┎涣私鈱Ψ劫Y信情況，盲目與之簽訂合同，或擅自改變合同內容，或未簽訂合同即預付貨款，以及為對方擔保貨款而被騙，造成重大損失的；

　?。ㄈ┌l(fā)現(xiàn)購進的煙葉、卷煙等煙草專賣品或其他非專賣品不符合合同規(guī)定的標準，或質量不合格甚至假冒商品，而不及時采取措施，以致延誤索賠期，造成重大損失的；

　?。ㄋ模┕ぷ鞑回撠熑危粐栏駡?zhí)行合同規(guī)定的內容，以致被對方索賠或退貨，造成重大損失的；

　?。ㄎ澹┵Q易活動中的其他失職瀆職行為。

　　第九十三條　在物資的采購、運輸、保管中，有下列行為之一，致使企業(yè)遭受重大損失的，對直接責任者給予撤職或留用察看處分；對負有主要領導責任者給予記過直至撤職處分；對負有重要領導責任者給予記過或記大過處分。造成巨大損失的，加重處分：

　?。ㄒ唬┮蚬ぷ魇д`，重復進貨，造成貨物積壓的；

　?。ǘ┮蚴帐軐Ψ降幕乜?、好處費，采購質次價高產品的；

　?。ㄈ┮蚬ぷ鞑回撠熑?，致使物資在運輸、保管過程中發(fā)生丟失、霉變、損壞的。

　　第九十四條　在各類建設項目中，盲目決策，或嚴重違反預算、報建、審批、招標、承包、施工、驗收等規(guī)定，造成重大損失的，對直接責任者給予撤職或留用察看處分；對負有領導責任者給予記過直至撤職處分。造成巨大損失的，加重處分。

　　第九十五條　在安全工作方面，有下列情形之一，造成重大損失的，對直接責任者給予撤職或留用察看處分；對負有主要領導責任者給予記過直至撤職處分；對負有重要領導責任者給予記過或記大過處分。造成巨大損失的，加重處分：

　?。ㄒ唬┻`反勞動保護、安全生產和消防方面的法規(guī)，致使發(fā)生爆炸、火災、重大交通事故、工程倒塌等事故的；

　　（二）在災害面前，未采取必要和可能的措施，貽誤時機，使本來可以避免的損失未能避免的；

　?。ㄈ┰诮M織群眾性活動時，缺乏周密布置，對可能發(fā)生的問題未采取有效的防范措施，致使發(fā)生惡性事故的。

第九章　其他類錯誤

　　第九十六條　利用職權用公款超標準建房、買房、裝修住房供個人居住的，給予警告或記過處分；情節(jié)嚴重的，給予記大過直至撤職處分。

　　第九十七條　違反廉潔自律規(guī)定購買、更換進口豪華小轎車的，給予警告或記過處分；情節(jié)嚴重的，給予記大過直至撤職處分。違反規(guī)定對所乘坐的小轎車進行豪華裝修的，依照前款處理。

　　第九十八條　在同國內的單位和個人交往中，接受可能影響公正執(zhí)行公務的宴請，情節(jié)嚴重的，給予警告或記過處分。

　　第九十九條　違反規(guī)定，用公款旅游和變相旅游，或參與用公款支付的營業(yè)性歌廳、舞廳、夜總會等高消費娛樂活動，情節(jié)嚴重的，給予警告或記過處分。

　　第一百條　處級以上領導干部違反規(guī)定，參與下列活動之一的，給予警告或記過處分；情節(jié)嚴重的，給予記大過   直至撤職處分：

　　（一）經商辦企業(yè)，或利用職務上的便利為親友經商辦企業(yè)謀取利益；

　?。ǘ氖掠袃斨薪榛顒?；

　?。ㄈ┪唇浥鷾试诟黝惤洕鷮嶓w中兼職（包括名譽職務），并領取報酬。

　　第一百零一條　對舉報人、檢舉人打擊報復的，給予記大過或降級處分；情節(jié)嚴重的，給予撤職或留用察看處分。

　　第一百零二條　侮辱、誹謗他人，破壞他人名譽的，給予警告或記過處分；情節(jié)嚴重的，給予記大過直至撤職處分。

　　第一百零三條　誣告陷害他人的，根據(jù)所誣陷的事實，參照被誣陷者受到或可能受到的處分，給予相應的行政處分。造成其他嚴重后果的，從重或加重處分。

　　第一百零四條　弄虛作假，騙取職稱、待遇及各種榮譽的，給予警告或記過處分；情節(jié)嚴重的，給予記大過、降級或撤職處分。

　　第一百零五條　利用職權，大辦婚喪喜慶事宜，在社會上造成不良影響的，給予警告或記過處分；情節(jié)嚴重的，給予記大過、降級或撤職處分。

　　第一百零六條　與他人發(fā)生不正當兩性關系，造成不良影響的，給予警告或記過處分；造成嚴重后果的，給予記大過、降級或撤職處分。

　　第一百零七條　利用職權、教養(yǎng)或誘騙等其他手段與他人發(fā)生性關系的，給予記大過直至留用察看處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分。

　　第一百零八條　參與嫖娼、賣淫或其他淫亂活動的，給予記大過直至開除處分。

　　第一百零九條　接受色情性異性按摩的，給予記過直至撤職處分。在接受色情性異性按摩中，與按摩人員發(fā)生性關系的，依照第一百零八條處理。

　　第一百一十條　猥褻、侮辱婦女的，給予記過直至撤職處分；情節(jié)嚴重的，給予留用察看處分。

　　第一百一十一條　吸食、注射毒品，或違反國家規(guī)定，吸食、注射精神藥品的，給予降級直至開除處分。

　　第一百一十二條　為賭博活動提供場地等便利條件的，給予記過直至撤職處分；從中牟利的，加重處分。參加賭博屢教屢犯，或賭資較大，或在工作時間賭博的，給予記過直至撤職處分；情節(jié)嚴重的，給予留用察看處分。

　　第一百一十三條　搞封建迷信活動，擾亂生產、工作、社會生活秩序或騙取財物的，給予記過直至撤職處分；情節(jié)嚴重的，給予留用察看處分。

　　第一百一十四條　違反計劃生育政策，超計劃生育的，給予留用察看或開除處分。

附則

第十章　有關問題的解釋及其他規(guī)定

　　第一百一十五條　本暫行規(guī)定所稱的直接責任者，是指在其職責范圍內，不履行或不正確履行自己的職責，對發(fā)生的事件或造成的損失起決定性作用的人員。

　　第一百一十六條　本暫行規(guī)定所稱的負有領導責任者，是指對發(fā)生的事件或造成的損失負有主要領導責任和重要領導責任的人員。主要領導責任者，是指在其職責范圍內，對直接主管的工作不負責任，不履行或不正確履行職責，對發(fā)生的事件或   造成的損失負直接領導責任的人員。重要領導責任者，是指在其職責范圍內，對應管的工作或參與決定的工作，不履行或不正確履行職責，對發(fā)生的事件或造成的損失負次要領導責任的人員。

　　第一百一十七條　本暫行規(guī)定所稱從輕、從重處分，是指在分則中規(guī)定的所犯錯誤應當受到的處分的幅度以內，給予較輕或較重的處分。本暫行規(guī)定所稱減輕、加重處分，是指在分則中規(guī)定的所犯錯誤應當受到的處分的幅度以外，減輕或加重一檔給予處分。

　　第一百一十八條　本暫行規(guī)定所稱的主動交代，是指違紀人員在組織初核前主動交代自己的問題，或在組織調查其問題期間主動交代組織未掌握的問題。

　　第一百一十九條　對于違紀人員因實施違紀行為所獲得的經濟利益，應當收繳或責令退賠；非經濟利益應當予以取消或糾正。

　　第一百二十條　違紀人員的違紀行為已經觸犯刑律的，應當移送司法機關。

　　第一百二十一條　本暫行規(guī)定所稱的嚴重后果、情節(jié)嚴重、重大損失、巨大損失的標準另行規(guī)定。

　　第一百二十二條　國家局原制定的有關規(guī)定與本暫行   規(guī)定的內容相沖突的，以本暫行規(guī)定為準。各省級煙草專賣局制定的有關規(guī)定的內容與本暫行規(guī)定相沖突的，以本暫行規(guī)定為準。

　　第一百二十三條　本暫行規(guī)定由監(jiān)察部駐國家煙草專賣局監(jiān)察局負責解釋。

　　第一百二十四條　本暫行規(guī)定發(fā)布實施后，已結案的案件如需進行復查復議的，適用原處理時的規(guī)定；尚未結案的案件，依據(jù)本暫行規(guī)定進行處理。

　　第一百二十五條　本暫行規(guī)定自1999年2月1日起施行。