旅發(fā)[2000]23號(hào)
頒布時(shí)間:2000-03-31 14:04:32.000 發(fā)文單位:中華人民共和國國家旅游局
各省、自治區(qū)、直轄市旅游局:
為了貫徹落實(shí)2000年全國旅游工作會(huì)議精神,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作職能,不斷擴(kuò)大飯店行業(yè)管理的覆蓋面,切實(shí)提高我國飯店業(yè)的經(jīng)營管理水平,為實(shí)現(xiàn)向旅游強(qiáng)國跨越的宏偉目標(biāo)更好地發(fā)揮保障作用,國家旅游局決定,通過下放飯店星級(jí)評(píng)定權(quán)和實(shí)行飯店預(yù)備星級(jí)制度,進(jìn)一步加快飯店星級(jí)評(píng)定工作。現(xiàn)將具體工作意見通知如下:
一、下放飯店星級(jí)評(píng)定權(quán)
對(duì)于飯店星級(jí)評(píng)定工作實(shí)行分級(jí)管理,并分級(jí)下放飯店星級(jí)評(píng)定權(quán)。
1.國家旅游局負(fù)責(zé)全國飯店星級(jí)評(píng)定的領(lǐng)導(dǎo)工作,并具體負(fù)責(zé)全國五星級(jí)(含預(yù)備五星級(jí))飯店的評(píng)定與復(fù)核工作。
2.省、自治區(qū)、直轄市旅游局在國家旅游局指導(dǎo)下,具體負(fù)責(zé)本地區(qū)四星級(jí)(含預(yù)備四星級(jí))以下飯店的評(píng)定與復(fù)核工作,并向國家旅游局推薦五星級(jí)(含預(yù)備五星級(jí))飯店。
3.計(jì)劃單列市、副省級(jí)城市旅游局和地(市)級(jí)優(yōu)秀旅游城市旅游局在各省、自治區(qū)旅游局指導(dǎo)下,具體負(fù)責(zé)本地區(qū)三星級(jí)(含預(yù)備三星級(jí))以下飯店的評(píng)定與復(fù)核工作,并向所在省、自治區(qū)旅游局推薦四星級(jí)(含預(yù)備四星級(jí))飯店。
4.非優(yōu)秀旅游城市的地(市)級(jí)旅游局和縣級(jí)優(yōu)秀旅游城市旅游局在上級(jí)旅游局指導(dǎo)下,具體負(fù)責(zé)本地區(qū)二星級(jí)(含預(yù)備二星級(jí))以下飯店的評(píng)定與復(fù)核工作,并向上級(jí)旅游局推薦三星級(jí)(食預(yù)備三星級(jí))飯店。
二、實(shí)行飯店預(yù)備星級(jí)制度
為了加快飯店星級(jí)評(píng)定工作,從今年起,將實(shí)行飯店預(yù)備星級(jí)制度。
1.旅游涉外飯店開業(yè)或更新改造后,即可申報(bào)相應(yīng)的預(yù)備星級(jí)。預(yù)備星級(jí)飯店的評(píng)定,由各級(jí)旅游局按照工作權(quán)限,依據(jù)飯店星級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和工作程序進(jìn)行。對(duì)符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定條件的預(yù)備星級(jí)飯店,將頒發(fā)預(yù)備星級(jí)飯店證書。預(yù)備星級(jí)飯店證書需用鏡框懸掛于飯店大堂明顯位置。預(yù)備星級(jí)飯店證書由國家旅游局統(tǒng)一印制,由具備相應(yīng)預(yù)備星級(jí)飯店評(píng)定權(quán)的旅游局頒發(fā)。
2.預(yù)備星級(jí)飯店在開業(yè)一年后,應(yīng)根據(jù)飯店星級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn),由各級(jí)旅游局按照工作權(quán)限與程序,進(jìn)行正式星級(jí)飯店的評(píng)定。達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的,可換發(fā)星級(jí)飯店證書,頒發(fā)星級(jí)飯店標(biāo)牌,星級(jí)飯店標(biāo)牌由國家旅游局統(tǒng)一制作,由具備相應(yīng)飯店星級(jí)評(píng)定權(quán)的旅游局頒發(fā);不能達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的,限期一年內(nèi)進(jìn)行整改,仍無法達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的,則取消預(yù)備星級(jí)飯店資格或進(jìn)行降低星級(jí)飯店的評(píng)定。
三、加強(qiáng)飯店星級(jí)檢查員隊(duì)伍建設(shè)
建立結(jié)構(gòu)合理、質(zhì)量兼?zhèn)?、覆蓋全國的飯店星級(jí)檢查員網(wǎng)絡(luò),是加快我國飯店星級(jí)評(píng)定工作的關(guān)鍵。
1.飯店星級(jí)檢查員由飯店行業(yè)管理人員、旅游院校飯店專業(yè)教學(xué)研究人員、旅游飯店業(yè)協(xié)會(huì)成員單位的專業(yè)人員共同組成。
2.飯店星級(jí)檢查員分為國家級(jí)飯店星級(jí)檢查員和地方級(jí)飯店星級(jí)檢查員。飯店星級(jí)檢查員采取分級(jí)培訓(xùn)的方式。飯店星級(jí)檢查員證書由國家旅游局統(tǒng)一印制。
國家旅游局負(fù)責(zé)全國飯店星級(jí)檢查員培訓(xùn)的指導(dǎo)工作,并在全國范圍內(nèi)聘請(qǐng)國家級(jí)飯店星級(jí)檢查員,頒發(fā)國家級(jí)飯店星級(jí)檢查員證書。
各省、自治區(qū)、直轄市旅游局根據(jù)工作職責(zé)與計(jì)劃目標(biāo),培訓(xùn)地方級(jí)飯店星級(jí)檢查員,頒發(fā)地方級(jí)飯店星級(jí)檢查員證書。
3.國家級(jí)與地方級(jí)飯店星級(jí)檢查員每兩年進(jìn)行一次審核。對(duì)出現(xiàn)重大工作失誤、領(lǐng)取檢查員證書后未評(píng)定和檢查過星級(jí)飯店以及由于其他原因不再適宜承擔(dān)飯店星級(jí)評(píng)定工作的檢查員,不予通過年審,并取消飯店星級(jí)檢查員資格。
四、工作要求
1.加強(qiáng)復(fù)核
星級(jí)飯店復(fù)核工作是飯店星級(jí)評(píng)定工作的重要組成部分。為了鞏固和提高我國飯店行業(yè)的管理與服務(wù)水平,保持飯店星級(jí)評(píng)定工作的嚴(yán)肅性,各級(jí)旅游局應(yīng)嚴(yán)格按照飯店星級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)定,有計(jì)劃、有重點(diǎn)地組織本地區(qū)星級(jí)飯店的復(fù)核工作。在復(fù)核工作中,要采取全面檢查與重點(diǎn)抽查相結(jié)合、明查與暗訪相結(jié)合的方法,打破地域界線,開展聯(lián)合、交叉復(fù)核。
2.工作時(shí)限
各級(jí)旅游局要從工作全局出發(fā),本著積極主動(dòng)為基層和企業(yè)服務(wù)的精神,按照規(guī)定的工作時(shí)限進(jìn)行飯店星級(jí)評(píng)定。
?。?)正式星級(jí)飯店評(píng)定的工作時(shí)限是:接到飯店星級(jí)評(píng)定的申請(qǐng)報(bào)告后,應(yīng)在一個(gè)月內(nèi)派出飯店星級(jí)檢查員前往評(píng)定;對(duì)第一次星級(jí)評(píng)定未予通過的飯店,要加強(qiáng)指導(dǎo),待飯店完成整改并接到飯店整改報(bào)告后,應(yīng)于一個(gè)月內(nèi)派出飯店星級(jí)檢查員進(jìn)行第二次飯店星級(jí)的評(píng)定。
?。?)預(yù)備星級(jí)飯店的評(píng)定應(yīng)按照飯店星級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn),適當(dāng)簡化工作程序,具體工作時(shí)限是:接到飯店預(yù)備星級(jí)評(píng)定的申請(qǐng)報(bào)告后,應(yīng)于半個(gè)月內(nèi)派出飯店星級(jí)檢查員前往評(píng)定;對(duì)第一次預(yù)備星級(jí)評(píng)定未予通過的飯店,要加強(qiáng)指導(dǎo),待飯店完成整改并接到飯店整改報(bào)告后,應(yīng)于半個(gè)月內(nèi)派出飯店星級(jí)檢查員進(jìn)行第二次飯店預(yù)備星級(jí)的評(píng)定。
3.工作目標(biāo)
目前,全國星級(jí)飯店總數(shù)已達(dá)3839家,飯店星級(jí)評(píng)定率為55%.為了使我國星級(jí)飯店的數(shù)量在三年內(nèi)達(dá)到 12 000家,國家旅游局制定了各省、自治區(qū)、直轄市2000~2002年飯店星級(jí)評(píng)定計(jì)劃目標(biāo)(見附件)。請(qǐng)各省、自治區(qū)、直轄市旅游局根據(jù)全國飯店星級(jí)評(píng)定工作的統(tǒng)一安排,制定符合本地區(qū)飯店星級(jí)評(píng)定工作實(shí)際的具體實(shí)施方案,上報(bào)國家旅游局旅游涉外飯店星級(jí)評(píng)定委員會(huì)辦公室。同時(shí),各省、自治區(qū)、直轄市旅游局要及時(shí)與國家旅游局溝通信息,按季度向國家旅游局通報(bào)本地區(qū)飯店星級(jí)評(píng)定工作的進(jìn)展情況。
4.上報(bào)備案制度
各級(jí)旅游局在飯店星級(jí)評(píng)定工作中,要嚴(yán)格遵守上報(bào)備案制度。
?。?)各省、自治區(qū)、直轄市旅游局應(yīng)將評(píng)定四星級(jí)(含預(yù)備四星級(jí))以下飯店的批復(fù)與星級(jí)報(bào)告書在一個(gè)月內(nèi)上報(bào)國家旅游局旅游涉外飯店星級(jí)評(píng)定委員會(huì)辦公室備案。國家旅游局保留對(duì)各省、自治區(qū)、直轄市旅游局所評(píng)四星級(jí)(含預(yù)備四星級(jí))以下飯店的否定權(quán)。
(2)各計(jì)劃單列市、副省級(jí)城市和地(市)級(jí)優(yōu)秀旅游城市旅游局應(yīng)將評(píng)定三星級(jí)(含預(yù)備三星級(jí))以下飯店的批復(fù)與星級(jí)報(bào)告書在一個(gè)月內(nèi)分別上報(bào)國家旅游局和所在省、自治區(qū)旅游局備案。國家旅游局和所在省、自治區(qū)旅游局保留對(duì)各計(jì)劃單列市、副省級(jí)城市和地(市)級(jí)優(yōu)秀旅游城市旅游局所評(píng)三星級(jí)(含預(yù)備三星級(jí))以下飯店的否定權(quán)。
?。?)非優(yōu)秀旅游城市的地(市)級(jí)旅游局和縣級(jí)優(yōu)秀旅游城市旅游局應(yīng)將評(píng)定二星級(jí)(含預(yù)備二星級(jí))以下飯店的批復(fù)與星級(jí)報(bào)告書在一個(gè)月內(nèi)分別上報(bào)國家旅游局和所在省、自治區(qū)旅游局備案。國家旅游局和所在省、自治區(qū)旅游局保留對(duì)非優(yōu)秀旅游城市的地(市)級(jí)旅游局和縣級(jí)優(yōu)秀旅游城市旅游局所評(píng)二星級(jí)(含預(yù)備二星級(jí))以下飯店的否定權(quán)。
下放飯店星級(jí)評(píng)定權(quán)和實(shí)行飯店預(yù)備星級(jí)制度,是國家旅游局進(jìn)一步加快飯店星級(jí)評(píng)定工作步伐的重大決策,是進(jìn)一步推動(dòng)旅游飯店業(yè)加快與國際接軌、貫徹落實(shí)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)提出的加強(qiáng)管理工作的具體措施。各級(jí)旅游部門要高度重視和認(rèn)真抓好這項(xiàng)工作,研究制定符合本地實(shí)際的工作方案,認(rèn)真組織實(shí)施,切實(shí)保證這一重大戰(zhàn)役部署能夠順利實(shí)現(xiàn)。
特此通知。
附:各省、自治區(qū)、直轄市2000~2002年飯店星級(jí)評(píng)定計(jì)劃目標(biāo)(略)
二OOO年三月三十一日
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