各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市旅游局：

　　現(xiàn)將國家旅游局制定并經(jīng)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)批準的《中華人民共和國評定旅游涉外飯店星級的規(guī)定》和《中華人民共和國旅游涉外飯店星級標準》等有關(guān)文件一并發(fā)給你們，此件經(jīng)商國務(wù)院法制局由國家旅游局頒布實施，望你們根據(jù)統(tǒng)一布署進行研究，并結(jié)合本地區(qū)實際情況，做好實施的準備工作。

　　對全國旅游涉外飯店進行星級評定，是各級旅游行政管理部門轉(zhuǎn)變職能，面向全行業(yè)，加強宏觀管理的重大步驟，是促進我國旅游涉外飯店業(yè)按著符合國際標準，有中國特色的發(fā)展方向邁進的重大措施，各級旅游行政管理部門應(yīng)予高度重視，積極貫徹本通知和宣傳提綱精神，抓緊落實星級評定規(guī)定和星級標準，確保這項工作在全國穩(wěn)步展開，取得成功。

　　一、飯店進行星級評定是我國國際旅游業(yè)發(fā)展的客觀需要。

　　近幾年來，我國旅游涉外飯店發(fā)展很快，全國各地在不斷更新改造老飯店的同時，陸續(xù)興建了一大批設(shè)備較為現(xiàn)代化的飯店。據(jù)統(tǒng)計，截止1987年底，全國共有能接待來華旅游者的飯店約1300多座，客房約20萬間，已經(jīng)形成了一個種類豐富、檔次齊全的旅游涉外飯店接待體系，為旅游事業(yè)的進一步發(fā)展打下了良好基礎(chǔ)，也為在全國旅游涉外飯店行業(yè)進行星級評定創(chuàng)造了有利條件。

　　對旅游涉外飯店進行星級評定，是國際飯店業(yè)通行的慣例，星級制度是國際旅游業(yè)中的通用制度，推行這一制度，可以大大方便國際旅游者，有效地滿足他們在國外進行旅行游覽活動的客觀要求。目前世界上大多數(shù)發(fā)達國家以及旅游業(yè)較發(fā)達的發(fā)展中國家都已經(jīng)對本國飯店評定了星級，促進了本國飯店業(yè)和旅游事業(yè)的發(fā)展，我國的飯店業(yè)推行星級制度，將會促使我國旅游涉外飯店作為外向型企業(yè)進一步符合國際慣例和標準，更有效地滿足來華旅游者的要求，促進旅游事業(yè)的發(fā)展。

　　評定旅游涉外飯店星級是全國旅游涉外飯店多年來盼望已久的一次建樹。通過創(chuàng)建一套具有鮮明中國特色，同時又符合國際標準的星級制度，將為我國旅游涉外飯店在建設(shè)和改造上提出具體的專業(yè)規(guī)范，在管理上提出統(tǒng)一準則和目標，在服務(wù)工業(yè)上提出統(tǒng)一的質(zhì)量標準，從而扭轉(zhuǎn)長期以來，我國飯店業(yè)硬件發(fā)展檔次規(guī)范不清，管理服務(wù)工作上規(guī)格標準不明的問題，促使我國飯店業(yè)從整體上較快達到國際同等級飯店的水平。

　　實行星級制度是加強飯店業(yè)宏觀管理必不可少的基礎(chǔ)建設(shè)工作之一，是各級旅游行政管理部門進一步深化改革，轉(zhuǎn)變職能，由面向本系統(tǒng)的飯店企業(yè)轉(zhuǎn)為面向全行業(yè)的飯店企業(yè)，更好地發(fā)揮政府職能，更多地向企業(yè)提供服務(wù)，有效地搞好行業(yè)管理。

　　二、在旅游涉外飯店業(yè)實行星級評定制度的作用和意義。

　　在旅游涉外飯店行業(yè)中實行星級評定制度，條件已經(jīng)具備，時機已經(jīng)成熟，抓緊抓好這項工作，將會產(chǎn)生較大的經(jīng)濟效益和社會效益，其作用和意義主要有以下四個方面：

　　1.有利于我國旅游涉外飯店業(yè)的發(fā)展走上正規(guī)化、專業(yè)化、規(guī)范化和科學(xué)化的道路。從整體上提高服務(wù)水平和經(jīng)營管理水平，提高經(jīng)濟效益，增加凈外匯收入。同時，使旅游行政管理等部門的行業(yè)管理有法可依，使飯店經(jīng)營者有明確的奮斗目標和遵循的標準，減少了盲目性，少走彎路。

　　2.有利于進一步爭取和擴大客源。通過評定旅游涉外飯店星級，統(tǒng)一印制和宣傳標有星級標志的《中國旅游涉外飯店指南》，將使我國旅行社和國外旅行社組織客源、安排接待時，通過全程預(yù)訂符合星級標準或相同檔次的飯店，既適合來華旅游者的需要，又易提高其滿意程度，也將使來中國從事貿(mào)易、體育、探親、商務(wù)等活動的零散客人，在居住地就能對目的地的飯店情況一目了然，方便了他們對我國飯店的選擇和預(yù)訂。

　　3.有利于改變我國1300多家旅游涉外飯店誰建誰管、松散的、互不關(guān)聯(lián)的狀況，促進企業(yè)加強橫向聯(lián)合，并為建立我國自己的專業(yè)化飯店管理公司創(chuàng)造條件。

　　4.有利于在旅游涉外飯店行業(yè)中引入競爭機制，建立公平的競爭環(huán)境，促使飯店經(jīng)營者在競爭中不斷提高服務(wù)水平和管理水平，提供最佳服務(wù)，爭創(chuàng)本星級的最佳飯店。

　　三、評定旅游涉外飯店星級的工作步驟。

　　評定旅游涉外飯店星級在我國是首次，我國的飯店星級標準是從國情出發(fā)，重服務(wù)、重管理、重軟件，從技術(shù)上講是一個系統(tǒng)工程，既無經(jīng)驗可循，又無先例可仿，因此，工作步驟應(yīng)積極穩(wěn)妥，講究在實踐中不斷摸索和總結(jié)經(jīng)驗，具體貫徹分為四個階段：

　　1.舉辦由各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市旅游局主管飯店的副局長、企業(yè)處長和工作人員參加的培訓(xùn)研討班，并通過考核，確定各省、自治區(qū)、直轄市旅游局合格的飯店星級評定檢查員。

　　2.在一至二個飯店類型、檔次比較齊全的城市進行試點。

　　3.在試點取得經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，在十個左右城市擴大試點。

　　4.在全國逐漸全面展開。

　　四、搞好星級評定工作的要求。

　　1.各地旅游局須充分重視，主管局領(lǐng)導(dǎo)要帶頭學(xué)好“規(guī)定”和“標準”，全面地、準確地理解和掌握它。成為此項工作懂行的領(lǐng)導(dǎo)。

　　2.做好宣傳和培訓(xùn)工作，使所有參與這項工作的同志和所有旅游涉外飯店領(lǐng)導(dǎo)都能了解開展這項工作的意義和作用，從而正確地、全面地理解和熟悉“規(guī)定”和“標準”，主動配合做好評定星級工作。

　　3.建立一個政治上強、業(yè)務(wù)上精，有相應(yīng)權(quán)威的專門工作班子，來保證星級評定工作組織落實。

　　4.防止少數(shù)飯店盲目追求高星級，不切實際地對飯店進行大規(guī)模改造，造成財力、物力和人力的浪費，為此，要嚴格控制飯店更新改造和擴建，并積極把飯店參加評定星級的積極性引導(dǎo)到提高服務(wù)質(zhì)量、改善管理水平的方面來。