根據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》的規(guī)定，商務(wù)部于2004年8月10日發(fā)布公告，決定對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)、韓國(guó)和荷蘭的進(jìn)口三元乙丙橡膠（以下簡(jiǎn)稱被調(diào)查產(chǎn)品）進(jìn)行反傾銷調(diào)查。

　　商務(wù)部對(duì)被調(diào)查產(chǎn)品是否存在傾銷和傾銷幅度、被調(diào)查產(chǎn)品是否對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害及損害程度、以及傾銷與損害之間的因果關(guān)系進(jìn)行了調(diào)查。根據(jù)調(diào)查結(jié)果，并根據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》第二十四條的規(guī)定，商務(wù)部做出初步裁定?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)公告如下：

　　一、初步裁定

　　商務(wù)部初步裁定原產(chǎn)于美國(guó)、韓國(guó)和荷蘭的進(jìn)口三元乙丙橡膠存在傾銷，中國(guó)三元乙丙橡膠產(chǎn)業(yè)遭受了實(shí)質(zhì)損害，而且傾銷與實(shí)質(zhì)損害之間存在因果關(guān)系。

　　二、征收保證金

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》第二十八條和第二十九條的規(guī)定，商務(wù)部決定采用保證金形式實(shí)施臨時(shí)反傾銷措施。自2005年11月16日起，進(jìn)口經(jīng)營(yíng)者在進(jìn)口原產(chǎn)于美國(guó)、韓國(guó)和荷蘭的三元乙丙橡膠時(shí)，應(yīng)根據(jù)初裁決定所確定的各公司的傾銷幅度向中華人民共和國(guó)海關(guān)提供相應(yīng)的保證金。

　　該被調(diào)查產(chǎn)品在《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口稅則》中列于40027010、40027090項(xiàng)下。對(duì)該被調(diào)查產(chǎn)品的描述如下：

　　調(diào)查范圍：原產(chǎn)于美國(guó)、韓國(guó)和荷蘭的進(jìn)口三元乙丙橡膠

　　被調(diào)查產(chǎn)品名稱：三元乙丙橡膠（英文為Ethylene-Propylene-non-conjugated Diene Rubber，簡(jiǎn)稱EPDM）

　　產(chǎn)品種類：有機(jī)合成橡膠產(chǎn)品

　　化學(xué)結(jié)構(gòu)式：

　　物理化學(xué)特征：三元乙丙橡膠以乙烯、丙烯為主要原材料，在常溫下為白色或者微黃色固體，易于混合，相對(duì)密度為0.85—0.86.三元乙丙橡膠的物理性能、化學(xué)特征和加工性主要因聚合體的分子結(jié)構(gòu)不同而異，而決定分子結(jié)構(gòu)的要素則有門尼粘度和充油含量等各種要素。三元乙丙橡膠具有較好的耐老化性、耐化學(xué)品性、耐低溫性及介電性能。

　　產(chǎn)品規(guī)格：門尼粘度ML1+4（100℃）<100，ML1+4（120℃）<90，ML1+4（125℃）<80，ML1+8（150℃）<65，充油含量<80份的三元乙丙橡膠。

　　主要用途：三元乙丙橡膠用途比較廣泛，主要應(yīng)用于房屋建筑、電線電纜、汽車工業(yè)等領(lǐng)域。房屋建筑方面，主要用于屋頂單層防水卷材等；電線電纜方面，主要用于民用和商用建筑的輸入線、建筑用電線、礦用電纜、核電站用電線、汽車點(diǎn)火線、控制及信號(hào)電纜等；汽車工業(yè)方面，主要用于汽車、卡車和公共汽車輪胎和非輪胎部件，包括汽車的水箱及加熱軟管、密封條、橡膠帶、車身及底盤的部件、擋雨條、底板和環(huán)管等。

　　對(duì)各公司征收的保證金比率如下：

　　美國(guó)公司

　　1.DuPont Dow Elastomers L.L.C. ：39 %

　　2.LANXESS Corporation：43 %

　　3.Exxon Mobil Corporation：3%

　　4.其他美國(guó)公司（All Others）：43%

　　韓國(guó)公司

　　1.錦湖Polychem株式會(huì)社（KUMHO POLYCHEM CO.， LTD.）：11%

　　2.其他韓國(guó)公司（All Others）：43%

　　荷蘭公司

　　1.荷蘭DSM彈性體歐洲公司（DSM Elastomers Europe B.V.）： 6%

　　2.其他荷蘭公司（All Others）：43%

　　2004年7月1日，原美國(guó)拜爾材料科學(xué)有限公司因業(yè)務(wù)重組，不再生產(chǎn)和銷售三元乙丙橡膠產(chǎn)品，該部分業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)由新成立的美國(guó)LANXESS Corporation承擔(dān)。在本案立案后，美國(guó)LANXESS Corporation參加應(yīng)訴并答卷，并請(qǐng)求在初裁中給予美國(guó)LANXESS Corporation單獨(dú)稅率。經(jīng)審查，商務(wù)部決定在初裁時(shí)暫接受該請(qǐng)求，給予美國(guó)LANXESS Corporation單獨(dú)稅率43%，不再給予原美國(guó)拜爾材料科學(xué)有限公司單獨(dú)稅率，如美國(guó)拜爾材料科學(xué)有限公司對(duì)中國(guó)出口被調(diào)查產(chǎn)品，應(yīng)適用“其他美國(guó)公司”稅率，即43％。

　　2005年7月18日，美國(guó)DuPont Dow Elastomers L.L.C.向商務(wù)部提出《關(guān)于DuPont Dow Elastomers L.L.C.在三元乙丙橡膠反傾銷調(diào)查案件中的權(quán)利義務(wù)由陶氏化學(xué)繼承的申請(qǐng)》。2005年6月30日，美國(guó)DuPont Dow Elastomers L.L.C.將其乙烯人造橡膠等業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)讓給美國(guó)陶氏化學(xué)公司（The Dow Chemical Company）。特申請(qǐng)將DuPont Dow Elastomers L.L.C.在本次反傾銷調(diào)查中的權(quán)利義務(wù)由美國(guó)陶氏化學(xué)公司繼承。經(jīng)審查公司提交的答卷及證據(jù)資料，商務(wù)部決定在初裁中暫接收該請(qǐng)求，以美國(guó)陶氏化學(xué)公司（The Dow Chemical Company）接替美國(guó)DuPont Dow Elastomers L.L.C.的應(yīng)訴地位，給予美國(guó)陶氏化學(xué)公司（The Dow Chemical Company）單獨(dú)稅率39％，不再給予作為原應(yīng)訴企業(yè)的DuPont Dow Elastomers L.L.C.單獨(dú)稅率，DuPont Dow Elastomers L.L.C.若對(duì)中國(guó)出口被調(diào)查產(chǎn)品適用“其他美國(guó)公司”稅率，即43％。

　　三、征收保證金的方法

　　進(jìn)口經(jīng)營(yíng)者自2005年11月16日起，進(jìn)口原產(chǎn)于美國(guó)、韓國(guó)和荷蘭的三元乙丙橡膠時(shí)，應(yīng)向中華人民共和國(guó)海關(guān)提供相應(yīng)的保證金。保證金以海關(guān)審定的成交價(jià)格為基礎(chǔ)的到岸價(jià)格作為計(jì)稅價(jià)格從價(jià)計(jì)征，計(jì)算公式為：保證金金額=（海關(guān)完稅價(jià)格×保證金征收比率）×（1+進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅稅率）。

　　四、評(píng)論

　　各利害關(guān)系方在本公告發(fā)布之日起20天內(nèi)，可向商務(wù)部提出書面評(píng)論并附相關(guān)證據(jù)，商務(wù)部將依法予以考慮。

　　特此公告

　　附件：中華人民共和國(guó)商務(wù)部關(guān)于對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)、韓國(guó)和荷蘭的進(jìn)口三元乙丙橡膠反傾銷調(diào)查的初步裁定

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》的規(guī)定，商務(wù)部（以下簡(jiǎn)稱調(diào)查機(jī)關(guān)）于2004年8月10日發(fā)布公告，決定對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)、韓國(guó)和荷蘭的進(jìn)口三元乙丙橡膠（簡(jiǎn)稱被調(diào)查產(chǎn)品）進(jìn)行反傾銷調(diào)查。

　　調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)被調(diào)查產(chǎn)品是否存在傾銷和傾銷幅度、被調(diào)查產(chǎn)品是否對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害及損害程度、以及傾銷與損害之間的因果關(guān)系進(jìn)行了調(diào)查。根據(jù)調(diào)查結(jié)果，調(diào)查機(jī)關(guān)作出初步裁定如下：

　　一、調(diào)查程序

　?。ㄒ唬┝?/p>

　　2004年6月16日，調(diào)查機(jī)關(guān)正式收到吉林化學(xué)工業(yè)股份有限公司代表國(guó)內(nèi)三元乙丙橡膠產(chǎn)業(yè)提交的反傾銷調(diào)查申請(qǐng)，申請(qǐng)人請(qǐng)求對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)、韓國(guó)和荷蘭的進(jìn)口三元乙丙橡膠進(jìn)行反傾銷調(diào)查。

　　調(diào)查機(jī)關(guān)審查了申請(qǐng)材料之后，認(rèn)為申請(qǐng)人符合《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》第十一條及第十三條和第十七條有關(guān)中國(guó)產(chǎn)業(yè)提出反傾銷調(diào)查申請(qǐng)的規(guī)定。同時(shí)，申請(qǐng)書中包含了《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》第十四條、第十五條規(guī)定啟動(dòng)反傾銷調(diào)查立案所要求的內(nèi)容及有關(guān)證據(jù)。

　　根據(jù)上述審查結(jié)果，調(diào)查機(jī)關(guān)于2004年8月10日發(fā)布立案公告，決定對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)、韓國(guó)和荷蘭的進(jìn)口三元乙丙橡膠進(jìn)行反傾銷調(diào)查。調(diào)查機(jī)關(guān)確定的本案傾銷調(diào)查期為2003年4月1日至2004年3月31日，產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查期為2001年1月1日至2004年3月31日。

　?。ǘ﹥A銷調(diào)查

　　1.立案通知

　　在決定立案調(diào)查前，根據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》第十六條規(guī)定，調(diào)查機(jī)關(guān)于2004年8月2日就收到國(guó)內(nèi)三元乙丙橡膠產(chǎn)業(yè)反傾銷調(diào)查申請(qǐng)書一事分別通知了美國(guó)、韓國(guó)和荷蘭駐中國(guó)大使館。

　　2004年8月10日，調(diào)查機(jī)關(guān)發(fā)布立案公告，并向美國(guó)、韓國(guó)和荷蘭駐中國(guó)大使館正式提供了立案公告和申請(qǐng)書的公開部分，請(qǐng)其通知其所在國(guó)家的相關(guān)出口商和生產(chǎn)商。同日，調(diào)查機(jī)關(guān)將本案立案情況通知了本案申請(qǐng)人及申請(qǐng)書中列明的國(guó)外企業(yè)。

　　2.登記應(yīng)訴

　　根據(jù)公告要求，自公告發(fā)布之日起20天的登記應(yīng)訴期內(nèi)，美國(guó)LANXESS Corporation，荷蘭DSM彈性體歐洲公司、 美國(guó)DuPont Dow Elastomers L.L.C.、美國(guó)Exxon Mobil Corporation、韓國(guó)錦湖Polychem株式會(huì)社5家企業(yè)向調(diào)查機(jī)關(guān)登記傾銷應(yīng)訴。

　　3.發(fā)放問(wèn)卷和收取答卷

　　2004年9月13日，調(diào)查機(jī)關(guān)向應(yīng)訴的國(guó)外生產(chǎn)商發(fā)出了反傾銷調(diào)查問(wèn)卷，并要求其在37天內(nèi)按規(guī)定提交準(zhǔn)確、完整的答卷。在該期間內(nèi)，4家應(yīng)訴公司在問(wèn)卷規(guī)定的期限內(nèi)向調(diào)查機(jī)關(guān)申請(qǐng)延期遞交答卷并陳述了相關(guān)理由。經(jīng)審查，調(diào)查機(jī)關(guān)同意申請(qǐng)企業(yè)的延期要求。至答卷遞交截止之日，調(diào)查機(jī)關(guān)收到了上述登記應(yīng)訴公司遞交的有關(guān)傾銷部分問(wèn)卷的答卷。

　　在隨后的調(diào)查進(jìn)程中，調(diào)查機(jī)關(guān)針對(duì)遞交的傾銷部分原始答卷中存在的問(wèn)題，向應(yīng)訴公司發(fā)放了補(bǔ)充問(wèn)卷，并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)收到了應(yīng)訴公司的補(bǔ)充答卷。

　　4.聽取利害關(guān)系方意見(jiàn)，接收書面評(píng)述意見(jiàn)

　　調(diào)查期間內(nèi)，涉案國(guó)荷蘭政府代表向調(diào)查機(jī)關(guān)陳述了對(duì)本案中荷蘭出口數(shù)量可忽略不計(jì)的觀點(diǎn)。中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)相關(guān)分會(huì)就本案向調(diào)查機(jī)關(guān)提交了相關(guān)評(píng)述意見(jiàn)和證據(jù)材料。申請(qǐng)人和國(guó)外應(yīng)訴公司分別向調(diào)查機(jī)關(guān)提交了有關(guān)案件評(píng)述意見(jiàn)和相關(guān)的證據(jù)材料。調(diào)查機(jī)關(guān)將上述評(píng)述意見(jiàn)的公開文本進(jìn)行了披露，相關(guān)利害關(guān)系方針對(duì)上述評(píng)述意見(jiàn)向調(diào)查機(jī)關(guān)提出了評(píng)論和抗辯。調(diào)查機(jī)關(guān)在初裁決定中依法考慮了上述利害關(guān)系方的意見(jiàn)和評(píng)述。

　　5.公司繼承及更名調(diào)查

　　2004年7月1日，原美國(guó)拜耳材料科學(xué)有限公司因業(yè)務(wù)重組，不再生產(chǎn)和銷售三元乙丙橡膠產(chǎn)品，該部分業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)由新成立的美國(guó)LANXESS Corporation承擔(dān)。在本案立案后，美國(guó)LANXESS Corporation參加應(yīng)訴并答卷，并請(qǐng)求在初裁中給予美國(guó)LANXESS Corporation單獨(dú)稅率。

　　2005年7月18日，美國(guó)DuPont Dow Elastomers L.L.C.向調(diào)查機(jī)關(guān)提出《關(guān)于DuPont Dow Elastomers L.L.C.在三元乙丙橡膠反傾銷調(diào)查案件中的權(quán)利義務(wù)由陶氏化學(xué)繼承的申請(qǐng)》。2005年6月30日，美國(guó)DuPont Dow Elastomers L.L.C.將其乙烯人造橡膠等業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)讓給美國(guó)陶氏化學(xué)公司（The Dow Chemical Company）。申請(qǐng)將DuPont Dow Elastomers L.L.C.在本次反傾銷調(diào)查中的權(quán)利義務(wù)由美國(guó)陶氏化學(xué)公司繼承。

　　針對(duì)以上兩公司的繼承與變更問(wèn)題，調(diào)查機(jī)關(guān)已專門發(fā)出問(wèn)卷進(jìn)行調(diào)查。在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，調(diào)查機(jī)關(guān)收到了上述兩家應(yīng)訴公司的答卷。

　　6.延期公告

　　2005年8月5日，調(diào)查機(jī)關(guān)發(fā)布2005年第51號(hào)公告，將本案調(diào)查期延長(zhǎng)至2006年2月10日。

　?。ㄈ┊a(chǎn)業(yè)損害調(diào)查

　　1.產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查期

　　調(diào)查機(jī)關(guān)確定本案的產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查期（以下簡(jiǎn)稱“調(diào)查期”）為2001年1月1日至2004年3月31日。

　　2.應(yīng)訴登記

　　在規(guī)定的應(yīng)訴時(shí)間內(nèi)，申請(qǐng)登記應(yīng)訴的共有6家企業(yè)，包括：國(guó)外（地區(qū)）生產(chǎn)者5家，分別是美國(guó)Lanxess公司、Exxon Mobil公司、DuPont Dow Elastomer公司、韓國(guó)錦湖Polychem株式會(huì)社和荷蘭DSM 彈性體歐洲公司；1家國(guó)內(nèi)進(jìn)口商，蓋茨優(yōu)霓塔傳動(dòng)系統(tǒng)（蘇州）有限公司。上述企業(yè)向調(diào)查機(jī)關(guān)遞交了應(yīng)訴登記表及相關(guān)證明材料，經(jīng)審查后調(diào)查機(jī)關(guān)接受了上述利害關(guān)系方的應(yīng)訴登記。

　　另外，中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)汽車相關(guān)工業(yè)分會(huì)亦向調(diào)查機(jī)關(guān)遞交了應(yīng)訴材料。

　　3.成立產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查組

　　2004年8月26日，調(diào)查機(jī)關(guān)成立了三元乙丙橡膠反傾銷案產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查組，負(fù)責(zé)案件的具體調(diào)查工作。

　　4.發(fā)放和收回調(diào)查問(wèn)卷

　　2004年8月30日，調(diào)查機(jī)關(guān)向已知的中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)者、國(guó)內(nèi)進(jìn)口商和國(guó)外（地區(qū)）生產(chǎn)者（出口商）發(fā)放了《國(guó)內(nèi)生產(chǎn)者調(diào)查問(wèn)卷》、《國(guó)內(nèi)進(jìn)口商調(diào)查問(wèn)卷》和《國(guó)外（地區(qū)）生產(chǎn)者/出口商調(diào)查問(wèn)卷》。

　　在規(guī)定的時(shí)間或經(jīng)批準(zhǔn)延期遞交的時(shí)間內(nèi)，共收回調(diào)查問(wèn)卷答卷7份，包括：國(guó)內(nèi)生產(chǎn)者吉化公司提交的調(diào)查問(wèn)卷答卷1份；國(guó)內(nèi)進(jìn)口商蓋茨優(yōu)霓塔傳動(dòng)系統(tǒng)（蘇州）有限公司提交的調(diào)查問(wèn)卷答卷1份；國(guó)外（地區(qū)）生產(chǎn)者/出口商美國(guó)Lanxess公司、Exxon Mobil公司、DuPont Dow Elastomer公司、韓國(guó)錦湖Polychem株式會(huì)社和荷蘭DSM 彈性體歐洲公司提交的調(diào)查問(wèn)卷答卷5份。

　　5.聽取申請(qǐng)人意見(jiàn)陳述

　　2004年9月8日，調(diào)查機(jī)關(guān)聽取了本案產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查申請(qǐng)人意見(jiàn)陳述。

　　6.聽取利害關(guān)系方意見(jiàn)，接收書面材料

　　2004年8月30日，調(diào)查機(jī)關(guān)接收了本案荷蘭DSM彈性體歐洲公司遞交的《關(guān)于三元乙丙橡膠反傾銷調(diào)查立案的評(píng)論意見(jiàn)》。國(guó)內(nèi)申請(qǐng)人就上述評(píng)論意見(jiàn)發(fā)表書面意見(jiàn)。此后，雙方多次就荷蘭公司提出的問(wèn)題發(fā)表書面評(píng)論。2004年9月23日，調(diào)查機(jī)關(guān)應(yīng)荷蘭DSM彈性體歐洲公司的請(qǐng)求，當(dāng)面聽取了該公司的有關(guān)評(píng)論意見(jiàn)。就此問(wèn)題，調(diào)查機(jī)關(guān)一直予以關(guān)注并正在進(jìn)行相關(guān)的調(diào)查工作。

　　2004年10月18日，吉化公司向調(diào)查機(jī)關(guān)提交了《將美國(guó)杜邦道公司近期向我國(guó)大量出口的充碳黑三元乙丙橡膠包括在此次反傾銷被調(diào)查產(chǎn)品范圍之內(nèi)的請(qǐng)求》，隨后又多次遞交補(bǔ)充材料。就此問(wèn)題，美國(guó)杜邦道公司通過(guò)其代理律師亦多次提交有關(guān)不應(yīng)將充碳黑三元乙丙橡膠包含在反傾銷調(diào)查范圍之內(nèi)的書面意見(jiàn)。

　　7.實(shí)地核查

　　2004年11月16日至18日，調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)吉化公司進(jìn)行了實(shí)地核查。

　　調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)書及所附證據(jù)、收回的調(diào)查問(wèn)卷答卷和實(shí)地核查結(jié)果進(jìn)行了認(rèn)真分析和全面評(píng)估，對(duì)利害關(guān)系方的意見(jiàn)依法給予了充分考慮。

　　二、被調(diào)查產(chǎn)品

　?。ㄒ唬┍徽{(diào)查產(chǎn)品的基本描述

　　調(diào)查機(jī)關(guān)在立案公告中確定的本案被調(diào)查產(chǎn)品及調(diào)查范圍描述如下：

　　調(diào)查范圍：原產(chǎn)于美國(guó)、韓國(guó)和荷蘭的進(jìn)口三元乙丙橡膠

　　被調(diào)查產(chǎn)品名稱：三元乙丙橡膠（英文為Ethylene-Propylene-non-conjugated Diene Rubber，簡(jiǎn)稱EPDM）

　　產(chǎn)品種類：有機(jī)合成橡膠產(chǎn)品

　　化學(xué)結(jié)構(gòu)式：

　　物理化學(xué)特征：三元乙丙橡膠以乙烯、丙烯為主要原材料，在常溫下為白色或者微黃色固體，易于混合，相對(duì)密度為0.85—0.86.三元乙丙橡膠的物理性能、化學(xué)特征和加工性主要因聚合體的分子結(jié)構(gòu)不同而異，而決定分子結(jié)構(gòu)的要素則有門尼粘度和充油含量等各種要素。三元乙丙橡膠具有較好的耐老化性、耐化學(xué)品性、耐低溫性及介電性能。

　　產(chǎn)品規(guī)格：門尼粘度ML1+4（100℃）<100，ML1+4（120℃）<90，ML1+4（125℃）<80，ML1+8（150℃）<65，充油含量<80份的三元乙丙橡膠。

　　主要用途：三元乙丙橡膠用途比較廣泛，主要應(yīng)用于房屋建筑、電線電纜、汽車工業(yè)等領(lǐng)域。房屋建筑方面，主要用于屋頂單層防水卷材等；電線電纜方面，主要用于民用和商用建筑的輸入線、建筑用電線、礦用電纜、核電站用電線、汽車點(diǎn)火線、控制及信號(hào)電纜等；汽車工業(yè)方面，主要用于汽車、卡車和公共汽車輪胎和非輪胎部件，包括汽車的水箱及加熱軟管、密封條、橡膠帶、車身及底盤的部件、擋雨條、底板和環(huán)管等。

　　稅則號(hào)：本案被調(diào)查產(chǎn)品在《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口稅則》中列為40027010、40027090.

　?。ǘ╆P(guān)于充碳黑三元乙丙橡膠問(wèn)題

　　2004年10月18日，吉化公司向調(diào)查機(jī)關(guān)提出將進(jìn)口充碳黑三元乙丙橡膠包括在此次反傾銷被調(diào)查產(chǎn)品范圍之內(nèi)的申請(qǐng)。調(diào)查機(jī)關(guān)將申請(qǐng)人提交的相關(guān)申請(qǐng)的公開文本進(jìn)行了披露，相關(guān)利害關(guān)系方針對(duì)上述申請(qǐng)向調(diào)查機(jī)關(guān)提出了評(píng)論和抗辯。

　　調(diào)查機(jī)關(guān)在上述主張及抗辯的基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)進(jìn)一步調(diào)查后認(rèn)為：充碳黑三元乙丙橡膠與被調(diào)查產(chǎn)品之間存在明顯的物理特征差異，而物理特征差異又直接決定二者在顏色、外觀、門尼粘度、產(chǎn)品密度、生產(chǎn)工藝、最終用途、消費(fèi)者最終評(píng)價(jià)不同。同時(shí)，申請(qǐng)人提供被調(diào)查產(chǎn)品范圍描述，非常明確的表明充碳黑三元乙丙橡膠不包括在被調(diào)查產(chǎn)品范圍內(nèi)。鑒于充碳黑三元乙丙橡膠與三元乙丙橡膠存在較大差異，且申請(qǐng)人提出的將充碳黑三元乙丙橡膠包括在被調(diào)查產(chǎn)品范圍之內(nèi)的申請(qǐng)與被調(diào)查產(chǎn)品范圍描述本身存在不符，因此調(diào)查機(jī)關(guān)決定對(duì)該申請(qǐng)不予支持。

　?。ㄈ╆P(guān)于被調(diào)查國(guó)家排除問(wèn)題

　　在調(diào)查中，荷蘭DSM彈性體歐洲公司及荷蘭政府代表提出在排除非被調(diào)查產(chǎn)品后，其調(diào)查期內(nèi)對(duì)中國(guó)被調(diào)查產(chǎn)品的出口量，僅占中國(guó)同期總進(jìn)口量的2.8％，低于3%，即原產(chǎn)于荷蘭的被調(diào)查產(chǎn)品的進(jìn)口數(shù)量可忽略不計(jì)，因此申請(qǐng)終止對(duì)原產(chǎn)于荷蘭的進(jìn)口被調(diào)查產(chǎn)品的反傾銷調(diào)查，同時(shí)提交了中國(guó)海關(guān)官方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，公司內(nèi)部生產(chǎn)和銷售數(shù)據(jù)等相關(guān)證據(jù)資料。

　　調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和公司生產(chǎn)銷售數(shù)據(jù)資料進(jìn)行了審查。鑒于相關(guān)數(shù)據(jù)和證據(jù)資料在初裁階段未經(jīng)核實(shí)，因此決定初裁暫不終止對(duì)荷蘭的進(jìn)口被調(diào)查產(chǎn)品的反傾銷調(diào)查。在終裁前進(jìn)行的實(shí)地核查中，將對(duì)相關(guān)證據(jù)和材料作進(jìn)一步的調(diào)查和核實(shí)。

　　三、國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品和國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)

　　（一）國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品的認(rèn)定

　　調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)國(guó)產(chǎn)三元乙丙橡膠和被調(diào)查產(chǎn)品的物理、化學(xué)特性、產(chǎn)品用途、原材料、生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品質(zhì)量、銷售渠道等因素進(jìn)行了考察：

　　1.物理、化學(xué)特性

　　國(guó)產(chǎn)三元乙丙橡膠與被調(diào)查產(chǎn)品在常溫下均為白色或者微黃色固體，相對(duì)密度為0.85—0.86.二者的分子結(jié)構(gòu)完全相同，均具有較好的耐老化性、耐化學(xué)品性、耐低溫性及介電性能。

　　2.產(chǎn)品用途

　　國(guó)產(chǎn)三元乙丙橡膠與被調(diào)查產(chǎn)品使用用途基本一致：被廣泛應(yīng)用于橡塑制品，主要包括：電線電纜、電器配件、密封制品、汽車配件（包括卡車以及部分轎車的內(nèi)外胎、剎車皮碗、密封條、風(fēng)雨刷和保險(xiǎn)杠等）、樹脂改性、透明橡膠制品、家用橡膠制品、醫(yī)用橡膠制品、食品包裝及密封制品、防水卷材等。

　　3.原材料及生產(chǎn)工藝

　　國(guó)內(nèi)外三元乙丙橡膠的主要原材料均為乙烯、丙烯及第三單體等。國(guó)產(chǎn)三元乙丙橡膠與被調(diào)查產(chǎn)品生產(chǎn)工藝基本相同，都采用溶液聚合法進(jìn)行生產(chǎn)，部分進(jìn)口三元乙丙橡膠還采取茂金屬催化劑法進(jìn)行生產(chǎn)。溶液聚合法生產(chǎn)的三元乙丙橡膠綜合性能好，硫化速度快，產(chǎn)品應(yīng)用廣泛，是目前國(guó)際上使用最為廣泛的生產(chǎn)工藝；茂金屬催化劑法與溶液聚合法生產(chǎn)工藝基本一致，只是在生產(chǎn)過(guò)程中所采用的催化劑不同，溶液聚合法采取釩系催化劑，茂金屬催化劑法采用茂金屬催化劑。

　　被調(diào)查產(chǎn)品同國(guó)產(chǎn)三元乙丙橡膠在生產(chǎn)工藝上基本相同，產(chǎn)品的質(zhì)量性能基本相同。

　　4.銷售渠道

　　國(guó)產(chǎn)三元乙丙橡膠與被調(diào)查產(chǎn)品均是通過(guò)經(jīng)銷商、代理商或者廠家直供的方式在我國(guó)市場(chǎng)上進(jìn)行銷售，國(guó)內(nèi)許多三元乙丙橡膠的下游用戶經(jīng)常同時(shí)使用國(guó)產(chǎn)三元乙丙橡膠和進(jìn)口三元乙丙橡膠，且以前使用進(jìn)口三元乙丙橡膠的部分國(guó)內(nèi)下游用戶現(xiàn)在已經(jīng)部分或者全部采用國(guó)產(chǎn)三元乙丙橡膠產(chǎn)品，因此兩者的銷售渠道基本相同，具有完全的競(jìng)爭(zhēng)性。

　　綜上考察，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)定國(guó)產(chǎn)三元乙丙橡膠和被調(diào)查產(chǎn)品在物理、化學(xué)特性、產(chǎn)品用途、原材料、生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品質(zhì)量和銷售渠道等方面基本相同，具有可替代性，屬于同類產(chǎn)品。

　?。ǘ┲袊?guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的認(rèn)定

　　調(diào)查期內(nèi)，中國(guó)國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品生產(chǎn)者只有1家，該企業(yè)為本案申請(qǐng)企業(yè)，申請(qǐng)人同類產(chǎn)品產(chǎn)量占中國(guó)國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品總產(chǎn)量的100%.根據(jù)《反傾銷條例》第十一條的規(guī)定，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)定，本案申請(qǐng)人企業(yè)的相關(guān)數(shù)據(jù)可以代表中國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的情況。

　　四、傾銷和傾銷幅度

　　調(diào)查機(jī)關(guān)審查了各應(yīng)訴公司的答卷，對(duì)各公司的正常價(jià)值和出口價(jià)格作如下認(rèn)定：

　?。ㄒ唬┱r(jià)值、出口價(jià)格及價(jià)格調(diào)整項(xiàng)目的認(rèn)定

　　美國(guó)公司

　　Dupont Dow Elastomers， L.L.C.

　　1.正常價(jià)值

　　調(diào)查機(jī)關(guān)審查了該公司美國(guó)國(guó)內(nèi)被調(diào)查產(chǎn)品同類產(chǎn)品的銷售情況。

　　調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)該公司所銷售被調(diào)查產(chǎn)品及同類產(chǎn)品的型號(hào)進(jìn)行了審查，決定暫采用公司報(bào)告的分類方式作為型號(hào)劃分的基礎(chǔ)。公司報(bào)告在調(diào)查期內(nèi)對(duì)中國(guó)市場(chǎng)只出口了部分型號(hào)的產(chǎn)品，其中一種型號(hào)只有對(duì)華出口，沒(méi)有國(guó)內(nèi)銷售，公司主張這種型號(hào)是另一種有對(duì)應(yīng)內(nèi)銷型號(hào)下劃分的型號(hào)，經(jīng)審查，調(diào)查機(jī)關(guān)暫決定將這兩種型號(hào)合并，統(tǒng)一記作該種有對(duì)應(yīng)內(nèi)銷的型號(hào)，以公司所有與對(duì)華出口對(duì)應(yīng)型號(hào)的美國(guó)銷售作為確定同類產(chǎn)品正常價(jià)值的基礎(chǔ)。經(jīng)審查，該公司同類產(chǎn)品十三種型號(hào)的國(guó)內(nèi)銷售數(shù)量占同期向中國(guó)出口銷售相應(yīng)型號(hào)被調(diào)查產(chǎn)品數(shù)量的比例大于5%，符合作為確定正常價(jià)值基礎(chǔ)的數(shù)量要求。公司同類產(chǎn)品另有一個(gè)型號(hào)的國(guó)內(nèi)銷售數(shù)量占同期向中國(guó)出口銷售相應(yīng)型號(hào)的被調(diào)查產(chǎn)品數(shù)量的比例低于5%，不符合作為確定正常價(jià)值基礎(chǔ)的數(shù)量要求。調(diào)查機(jī)關(guān)決定采用結(jié)構(gòu)價(jià)值的方法確定這個(gè)型號(hào)產(chǎn)品的正常價(jià)值。

　　該公司的國(guó)內(nèi)銷售有關(guān)聯(lián)銷售和非關(guān)聯(lián)銷售，調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)兩種交易方式的數(shù)量和價(jià)格進(jìn)行了審查，從銷售環(huán)境、價(jià)格差異、數(shù)量等方面進(jìn)行比較，認(rèn)為關(guān)聯(lián)交易部分不能夠反映正常的市場(chǎng)情況，不能夠作為確定正常價(jià)值的基礎(chǔ)。

　　調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)該公司的成本費(fèi)用情況進(jìn)行了審核，暫時(shí)接受該公司提供的生產(chǎn)成本和銷售、管理、財(cái)務(wù)及其它費(fèi)用數(shù)據(jù)和分?jǐn)傓k法。調(diào)查期內(nèi)公司國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品中，通過(guò)5％數(shù)量測(cè)試的十三種型號(hào)的銷售有十一種低于成本銷售的數(shù)量沒(méi)有達(dá)到相應(yīng)型號(hào)產(chǎn)品內(nèi)銷數(shù)量的20％，因此，對(duì)這十一種型號(hào)的產(chǎn)品，調(diào)查機(jī)關(guān)決定以相應(yīng)型號(hào)全部國(guó)內(nèi)交易作為確定正常價(jià)值的基礎(chǔ)。另外兩種型號(hào)的銷售中，一種全部低于成本，調(diào)查機(jī)關(guān)決定采用結(jié)構(gòu)價(jià)值的方法確定這種型號(hào)產(chǎn)品的正常價(jià)值；而另一種低于成本銷售的數(shù)量超過(guò)相應(yīng)型號(hào)產(chǎn)品內(nèi)銷數(shù)量的20％，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為低于成本銷售部分不屬于正常貿(mào)易過(guò)程中的交易，決定在計(jì)算正常價(jià)值時(shí)將其排除。

　　2.出口價(jià)格

　　公司對(duì)中國(guó)的出口銷售有兩種方式，一是公司直接銷售給中國(guó)的最終用戶；二是通過(guò)香港的非關(guān)聯(lián)貿(mào)易商轉(zhuǎn)售給中國(guó)的最終用戶。第一種方式的銷售中部分是給中國(guó)的關(guān)聯(lián)最終用戶，其它都是非關(guān)聯(lián)銷售。

　　對(duì)于通過(guò)第一種方式的出口，經(jīng)審查，調(diào)查機(jī)關(guān)決定以公司向中國(guó)非關(guān)聯(lián)最終用戶的銷售價(jià)格作為確定出口價(jià)格的基礎(chǔ)。對(duì)于關(guān)聯(lián)銷售部分，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為其不能反映正常的市場(chǎng)狀況，決定根據(jù)已經(jīng)獲得的事實(shí)和可獲得的最佳信息確定這部分銷售的出口價(jià)格。

　　對(duì)于通過(guò)第二種方式的出口，公司知道出口銷售的最終目的地是中國(guó)大陸，經(jīng)審查，調(diào)查機(jī)關(guān)決定以公司和香港非關(guān)聯(lián)貿(mào)易商的銷售價(jià)格作為確定出口價(jià)格的基礎(chǔ)。

　　另外，公司報(bào)告在調(diào)查期內(nèi)的特殊情形下，曾通過(guò)位于第三國(guó)的關(guān)聯(lián)貿(mào)易商向中國(guó)出口少量被調(diào)查產(chǎn)品。經(jīng)審查，調(diào)查機(jī)關(guān)決定以該關(guān)聯(lián)貿(mào)易商向中國(guó)的轉(zhuǎn)售價(jià)格作為確定這部分銷售出口價(jià)格的基礎(chǔ)。

　　3.調(diào)整項(xiàng)目

　?。?）正常價(jià)值

　　調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)國(guó)內(nèi)銷售環(huán)節(jié)的貿(mào)易調(diào)整項(xiàng)目進(jìn)行了審核，暫時(shí)接受公司報(bào)告的各項(xiàng)調(diào)整項(xiàng)目。

　?。?）出口價(jià)格

　　調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)于出口環(huán)節(jié)的貿(mào)易調(diào)整項(xiàng)目進(jìn)行了審查，暫時(shí)接受該公司報(bào)告的各項(xiàng)調(diào)整項(xiàng)目。

　　LANXESS Corporation

　　1.正常價(jià)值

　　調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)LANXESS Corporation所銷售被調(diào)查產(chǎn)品及其同類產(chǎn)品的型號(hào)進(jìn)行了審查，決定暫采用公司報(bào)告的分類方式作為型號(hào)劃分的基礎(chǔ)。經(jīng)審查，LANXESS Corporation在國(guó)內(nèi)銷售各型號(hào)產(chǎn)品的數(shù)量占同期向中國(guó)出口銷售該型號(hào)數(shù)量的比例均大于5%，符合作為確定正常價(jià)值基礎(chǔ)的數(shù)量要求。

　　LANXESS Corporation的部分國(guó)內(nèi)銷售是通過(guò)關(guān)聯(lián)公司進(jìn)行的，調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)這部分關(guān)聯(lián)公司交易價(jià)格進(jìn)行了審查，發(fā)現(xiàn)關(guān)聯(lián)交易價(jià)格不能反映正常的市場(chǎng)價(jià)格水平，決定在初裁階段暫不予接受該部分關(guān)聯(lián)交易作為確定正常價(jià)值的基礎(chǔ)。

　　調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)公司的成本數(shù)據(jù)進(jìn)行了審查，初步認(rèn)定LANXESS Corporation提供的生產(chǎn)成本和銷售、管理、財(cái)務(wù)及其它費(fèi)用數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，分?jǐn)偤侠?，決定暫時(shí)接受該公司提供的數(shù)據(jù)來(lái)計(jì)算成本。

　　調(diào)查機(jī)關(guān)根據(jù)認(rèn)定的成本數(shù)據(jù)對(duì)國(guó)內(nèi)銷售交易是否存在低于成本銷售進(jìn)行了審查，發(fā)現(xiàn)調(diào)查期內(nèi)LANXESS Corporation各型號(hào)產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)銷售中有部分交易是低于調(diào)查期平均成本進(jìn)行的，且低于成本銷售數(shù)量比例超過(guò)20%，該部分低于成本銷售交易不屬于正常貿(mào)易過(guò)程中的交易，調(diào)查機(jī)關(guān)決定在確定正常價(jià)值時(shí)予以排除。根據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》第四條的規(guī)定，在初裁決定中，調(diào)查機(jī)關(guān)采用排除后的國(guó)內(nèi)銷售作為確定正常價(jià)值的基礎(chǔ)。

　　2.出口價(jià)格

　　調(diào)查機(jī)關(guān)審查了LANXESS Corporation對(duì)中國(guó)的出口交易。在調(diào)查期內(nèi)，該公司通過(guò)境外關(guān)聯(lián)貿(mào)易公司向中國(guó)出口，調(diào)查機(jī)關(guān)決定采用LANXESS Corporation與非關(guān)聯(lián)購(gòu)買者之間的銷售價(jià)格確定出口價(jià)格。

　　3.調(diào)整項(xiàng)目

　　調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)公司的價(jià)格調(diào)整部分逐一進(jìn)行了審查。

　　（1）正常價(jià)值

　　LANXESS Corporation主張?jiān)趪?guó)內(nèi)銷售中存在售后服務(wù)項(xiàng)目支出，主要包括應(yīng)客戶的要求向其提供產(chǎn)品的相關(guān)技術(shù)幫助。但調(diào)查機(jī)關(guān)通過(guò)調(diào)查后認(rèn)為，公司未能說(shuō)明并提供證據(jù)證明該售后服務(wù)費(fèi)用與被調(diào)查產(chǎn)品的同類產(chǎn)品的銷售直接關(guān)聯(lián)并影響了價(jià)格的可比性，因此，調(diào)查機(jī)關(guān)決定初裁時(shí)暫不接受該項(xiàng)調(diào)整主張。

　　LANXESS Corporation提出對(duì)其國(guó)內(nèi)客戶進(jìn)行被調(diào)查產(chǎn)品的廣告宣傳，包括簡(jiǎn)單的宣傳冊(cè)和其他形式等，主張對(duì)該部分廣告費(fèi)用進(jìn)行調(diào)整。由于公司不能提供調(diào)查期廣告實(shí)物，沒(méi)有證據(jù)證明廣告費(fèi)用的發(fā)生與被調(diào)查產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)銷售直接關(guān)聯(lián)，因此，調(diào)查機(jī)關(guān)決定在初裁時(shí)暫不接受該項(xiàng)調(diào)整主張。

　　關(guān)于貿(mào)易環(huán)節(jié)調(diào)整，LANXESS Corporation主張?jiān)谄鋵?duì)中國(guó)出口銷售全部通過(guò)貿(mào)易商進(jìn)行，而在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)中除通過(guò)貿(mào)易商銷售被調(diào)查產(chǎn)品外，還有部分交易由公司直接向最終用戶銷售。對(duì)于該部分對(duì)最終用戶銷售的交易，公司要求進(jìn)行貿(mào)易環(huán)節(jié)調(diào)整。調(diào)查機(jī)關(guān)通過(guò)調(diào)查后認(rèn)為，盡管公司提出不同的內(nèi)銷客戶出于不同的貿(mào)易環(huán)節(jié)，但并未證明各型號(hào)被調(diào)查產(chǎn)品在對(duì)不同的內(nèi)銷客戶銷售過(guò)程中存在一貫的價(jià)格差異，即不同的銷售環(huán)節(jié)影響了價(jià)格的可比性，因此，調(diào)查機(jī)關(guān)決定在初裁時(shí)暫不接受該項(xiàng)調(diào)整主張。

　　在其他調(diào)整項(xiàng)目主張中，公司要求對(duì)其銷售人員的工資和費(fèi)用進(jìn)行調(diào)整，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為該項(xiàng)費(fèi)用的產(chǎn)生被調(diào)查產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)銷售沒(méi)有直接的關(guān)聯(lián)性，且該項(xiàng)調(diào)整主張中的各項(xiàng)費(fèi)用在性質(zhì)上應(yīng)屬于公司發(fā)生的固定費(fèi)用，因此，調(diào)查機(jī)關(guān)決定在初裁時(shí)暫不接受該項(xiàng)調(diào)整主張。

　　關(guān)于LANXESS Corporation報(bào)告的國(guó)內(nèi)交易的其它調(diào)整項(xiàng)目，如其他折扣、回扣、退款和賠償、內(nèi)陸運(yùn)費(fèi)——工廠/倉(cāng)庫(kù)至客戶、售前倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)、內(nèi)陸保險(xiǎn)費(fèi)、包裝費(fèi)用、信用費(fèi)用，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為其所提供的數(shù)據(jù)和材料暫可以接受，決定在初裁決定中暫接受上述調(diào)整主張。

　?。?）出口價(jià)格

　　關(guān)于公司所報(bào)告出口交易的調(diào)整項(xiàng)目，如內(nèi)陸運(yùn)輸－工廠/倉(cāng)庫(kù)至出口港、國(guó)際運(yùn)輸費(fèi)用、國(guó)際運(yùn)輸保險(xiǎn)費(fèi)、包裝費(fèi)用、信用費(fèi)用、擔(dān)保費(fèi)用、港口、中介處理費(fèi)等，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為其所提供的數(shù)據(jù)和材料均暫可以接受，在初裁決定中對(duì)其調(diào)整主張暫予接受。

　　Exxon Mobil Corporation

　　1.正常價(jià)值

　　調(diào)查機(jī)關(guān)審查了該公司被調(diào)查產(chǎn)品的同類產(chǎn)品在美國(guó)國(guó)內(nèi)銷售情況。

　　調(diào)查期內(nèi)，在美國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的貿(mào)易過(guò)程中，該公司向國(guó)內(nèi)的非關(guān)聯(lián)公司和關(guān)聯(lián)公司銷售被調(diào)查產(chǎn)品四種型號(hào)的同類產(chǎn)品，調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)關(guān)聯(lián)和非關(guān)聯(lián)交易的兩種交易方式的數(shù)量和價(jià)格進(jìn)行了審查，審查后初步認(rèn)為，在與關(guān)聯(lián)公司的交易中，有一種型號(hào)產(chǎn)品的交易價(jià)格受到了關(guān)聯(lián)關(guān)系的影響，這種關(guān)聯(lián)交易不屬于正常貿(mào)易行為，不能夠作為確定正常價(jià)值的基礎(chǔ)，因此，對(duì)于該種型號(hào)，調(diào)查機(jī)關(guān)以該公司與非關(guān)聯(lián)商的交易作為確定正常價(jià)值的基礎(chǔ)；對(duì)于其他三種型號(hào)的產(chǎn)品，調(diào)查機(jī)關(guān)經(jīng)過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，無(wú)論關(guān)聯(lián)交易還是非關(guān)聯(lián)交易，其價(jià)格可以作為正常價(jià)值進(jìn)一步調(diào)查的基礎(chǔ)。

　　調(diào)查期內(nèi)該公司被調(diào)查產(chǎn)品的以上四個(gè)型號(hào)的同類產(chǎn)品國(guó)內(nèi)銷售數(shù)量占同期其向中國(guó)出口銷售被調(diào)查產(chǎn)品的數(shù)量的比例大于5％，符合作為確定正常價(jià)值基礎(chǔ)的數(shù)量要求。

　　調(diào)查機(jī)關(guān)審查后發(fā)現(xiàn)，另有兩種型號(hào)被調(diào)查產(chǎn)品，在美國(guó)國(guó)內(nèi)沒(méi)有同類產(chǎn)品銷售。因此調(diào)查機(jī)關(guān)暫根據(jù)公司提供的這兩種型號(hào)的成本和利潤(rùn)數(shù)據(jù)構(gòu)建了相應(yīng)的正常價(jià)值。

　　調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)該公司報(bào)告的成本數(shù)據(jù)進(jìn)行了審查，認(rèn)為在初步裁定中暫可以接受該公司關(guān)于成本部分的資料。其中有一種型號(hào)的國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品的低于成本銷售超過(guò)了20％的數(shù)量。對(duì)于超過(guò)部分，調(diào)查機(jī)關(guān)在計(jì)算正常價(jià)值時(shí)將其排除之外。

　　因此，調(diào)查機(jī)關(guān)根據(jù)以上調(diào)查結(jié)果確定正常價(jià)值的基礎(chǔ)。

　　2.出口價(jià)格

　　調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)該公司被調(diào)查產(chǎn)品向出口中國(guó)銷售情況進(jìn)行了審查。

　　該公司向中國(guó)出口六種型號(hào)的被調(diào)查產(chǎn)品，兩種交易方式：一是通過(guò)位于第三國(guó)的關(guān)聯(lián)公司直接向中國(guó)的非關(guān)聯(lián)用戶出口；二是通過(guò)第三國(guó)的關(guān)聯(lián)公司向位于中國(guó)的關(guān)聯(lián)貿(mào)易公司出口，中國(guó)關(guān)聯(lián)貿(mào)易公司再轉(zhuǎn)售給中國(guó)的非關(guān)聯(lián)用戶。在通過(guò)關(guān)聯(lián)公司出口中國(guó)的情況下，遞交了關(guān)聯(lián)公司之間以及關(guān)聯(lián)公司與中國(guó)非關(guān)聯(lián)公司之間交易的相關(guān)數(shù)據(jù)。在通過(guò)第一種方式向中國(guó)出口的情況下，調(diào)查機(jī)關(guān)采用了關(guān)聯(lián)貿(mào)易公司向中國(guó)出口的銷售價(jià)格作為確定出口價(jià)格的基礎(chǔ)；在通過(guò)第二種方式對(duì)中國(guó)出口的情況下，調(diào)查機(jī)關(guān)確定第三國(guó)關(guān)聯(lián)公司與中國(guó)關(guān)聯(lián)貿(mào)易公司之間的銷售數(shù)量為調(diào)查期內(nèi)對(duì)中國(guó)出口的數(shù)量，以中國(guó)關(guān)聯(lián)貿(mào)易公司與中國(guó)非關(guān)聯(lián)用戶之間的銷售價(jià)格作為確定出口價(jià)格的基礎(chǔ)。

　　3.調(diào)整項(xiàng)目

　　調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)該公司價(jià)格調(diào)整部分逐一進(jìn)行了核查。

　?。?）正常價(jià)值

　　調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)該公司的正常價(jià)值調(diào)整部分進(jìn)行了審查。

　　對(duì)于公司主張的回扣、內(nèi)陸運(yùn)費(fèi)——工廠/倉(cāng)庫(kù)至客戶、倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)用、包裝費(fèi)用、信用費(fèi)用，公司提供了相關(guān)的證據(jù)資料，調(diào)查機(jī)關(guān)經(jīng)過(guò)調(diào)查后暫予以接受。

　?。?）出口價(jià)格

　　調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)該公司出口價(jià)格調(diào)整部分進(jìn)行了審查。

　　根據(jù)公司提供的證據(jù)材料情況，暫接受公司關(guān)于內(nèi)陸運(yùn)輸－工廠/倉(cāng)庫(kù)至出口港、國(guó)際運(yùn)輸費(fèi)用、國(guó)際運(yùn)輸保險(xiǎn)費(fèi)、包裝費(fèi)用、信用費(fèi)用、報(bào)關(guān)代理費(fèi)、傭金等調(diào)整項(xiàng)目。對(duì)于通過(guò)在華關(guān)聯(lián)貿(mào)易公司轉(zhuǎn)售的交易，暫根據(jù)公司提供的在華關(guān)聯(lián)貿(mào)易公司的相關(guān)數(shù)據(jù)對(duì)利潤(rùn)、關(guān)稅以及費(fèi)用等做了調(diào)整。

　　韓國(guó)公司

　　錦湖Polychem株式會(huì)社

　　1.正常價(jià)值

　　調(diào)查機(jī)關(guān)審查了該公司被調(diào)查產(chǎn)品的同類產(chǎn)品在韓國(guó)國(guó)內(nèi)銷售情況。

　　調(diào)查期內(nèi)，在韓國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的貿(mào)易過(guò)程中，該公司向國(guó)內(nèi)的非關(guān)聯(lián)公司和關(guān)聯(lián)公司銷售被調(diào)查產(chǎn)品十二種型號(hào)的同類產(chǎn)品，調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)關(guān)聯(lián)和非關(guān)聯(lián)交易的兩種交易方式的數(shù)量和價(jià)格進(jìn)行了審查，審查后初步認(rèn)為，在與關(guān)聯(lián)公司的交易中，有一種型號(hào)產(chǎn)品的交易價(jià)格受到了關(guān)聯(lián)關(guān)系的影響，這種關(guān)聯(lián)交易不屬于正常貿(mào)易行為，不能夠作為確定正常價(jià)值的基礎(chǔ)，因此，對(duì)于這種型號(hào)，調(diào)查機(jī)關(guān)以該公司與非關(guān)聯(lián)商的交易作為確定正常價(jià)值的基礎(chǔ)；對(duì)于其他型號(hào)的產(chǎn)品，調(diào)查機(jī)關(guān)經(jīng)過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，無(wú)論關(guān)聯(lián)交易還是非關(guān)聯(lián)交易，其價(jià)格可以作為正常價(jià)值進(jìn)一步調(diào)查的基礎(chǔ)。

　　調(diào)查期內(nèi)該公司被調(diào)查產(chǎn)品的同類產(chǎn)品國(guó)內(nèi)銷售數(shù)量占同期其向中國(guó)出口銷售被調(diào)查產(chǎn)品的數(shù)量的比例大于5％，符合作為確定正常價(jià)值基礎(chǔ)的數(shù)量要求。

　　調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)該公司報(bào)告的成本數(shù)據(jù)進(jìn)行了審查，認(rèn)為在初步裁定中暫可以接受該公司關(guān)于成本部分的資料。國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品的低于成本銷售沒(méi)有達(dá)到20％的數(shù)量。因此，調(diào)查機(jī)關(guān)根據(jù)以上調(diào)查結(jié)果確定正常價(jià)值的基礎(chǔ)。

　　2.出口價(jià)格

　　調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)該公司被調(diào)查產(chǎn)品向出口中國(guó)銷售情況進(jìn)行了審查。

　　該公司向中國(guó)出口十二種型號(hào)的被調(diào)查產(chǎn)品，三種交易方式：一是直接向中國(guó)的非關(guān)聯(lián)用戶出口；二是通過(guò)在第三國(guó)的關(guān)聯(lián)公司向位于中國(guó)的非關(guān)聯(lián)公司出口；三是通過(guò)韓國(guó)的非關(guān)聯(lián)公司向中國(guó)的非關(guān)聯(lián)用戶出口。在通過(guò)第一種方式向中國(guó)出口的情況下，調(diào)查機(jī)關(guān)采用了錦湖公司向中國(guó)出口的銷售價(jià)格作為確定出口價(jià)格的基礎(chǔ)；在通過(guò)第二種方式對(duì)中國(guó)出口的情況下，由于存在股權(quán)關(guān)系，調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)關(guān)聯(lián)銷售的交易價(jià)格、條件、銷售渠道等因素進(jìn)行初步調(diào)查后有理由懷疑，他們之間的交易受到了關(guān)聯(lián)關(guān)系的影響，因此調(diào)查機(jī)關(guān)采用了可獲得的最佳信息作為確定該部分出口銷售的價(jià)格基礎(chǔ)；在通過(guò)第三種方式對(duì)中國(guó)出口的情況下，以錦湖公司與韓國(guó)非關(guān)聯(lián)公司之間的銷售價(jià)格作為出口價(jià)格的基礎(chǔ)。

　　3.調(diào)整項(xiàng)目

　　調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)該公司價(jià)格調(diào)整部分逐一進(jìn)行了核查。

　?。?）正常價(jià)值

　　調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)該公司的正常價(jià)值調(diào)整部分進(jìn)行了審查。

　　對(duì)于公司主張的包裝費(fèi)用、內(nèi)陸運(yùn)費(fèi)、信用費(fèi)用，公司提供了相關(guān)的證據(jù)資料，調(diào)查機(jī)關(guān)經(jīng)過(guò)調(diào)查后暫予以接受。

　　對(duì)于錦湖公司主張的出口退稅，由于公司沒(méi)有提供充分的證據(jù)證明退稅金額與其他公司出口銷售之間的直接相關(guān)，因此，調(diào)查機(jī)關(guān)決定在初裁階段暫不接受公司的出口退稅的主張。

　?。?）出口價(jià)格

　　調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)該公司出口價(jià)格調(diào)整部分進(jìn)行了審查。

　　根據(jù)公司提供的證據(jù)材料情況，暫接受公司關(guān)于內(nèi)陸運(yùn)輸－工廠至出口港、國(guó)際運(yùn)輸費(fèi)用、國(guó)際運(yùn)輸保險(xiǎn)費(fèi)、包裝費(fèi)用、信用費(fèi)用、報(bào)關(guān)代理費(fèi)等調(diào)整項(xiàng)目。

　　對(duì)于錦湖公司主張的出口退稅，由于公司沒(méi)有提供充分的證據(jù)證明退稅金額與出口中國(guó)銷售之間的直接相關(guān)，因此，調(diào)查機(jī)關(guān)決定在初裁階段暫不接受公司的出口退稅的主張。

　　荷蘭公司

　　DSM彈性體歐洲公司

　　1.正常價(jià)值

　　調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)DSM彈性體歐洲公司（以下簡(jiǎn)稱DSM公司）所銷售被調(diào)查產(chǎn)品及其同類產(chǎn)品的型號(hào)進(jìn)行了審查，決定暫采用公司報(bào)告的分類方式作為型號(hào)劃分的基礎(chǔ)。

　　經(jīng)審查，DSM公司有一個(gè)型號(hào)的被調(diào)查產(chǎn)品的同類產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)沒(méi)有銷售，另外有兩個(gè)型號(hào)的被調(diào)查產(chǎn)品的同類產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)銷售中比例未達(dá)到5%數(shù)量要求，因此，調(diào)查機(jī)關(guān)決定對(duì)上述三個(gè)型號(hào)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)正常價(jià)值，即暫依據(jù)三個(gè)型號(hào)被調(diào)查產(chǎn)品的同類產(chǎn)品的生產(chǎn)成本加合理費(fèi)用、利潤(rùn)確定的結(jié)構(gòu)價(jià)格作為確定上述三個(gè)型號(hào)被調(diào)查產(chǎn)品同類產(chǎn)品的正常價(jià)值的基礎(chǔ)，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。

　　對(duì)于其他型號(hào)的被調(diào)查產(chǎn)品，經(jīng)審查，其國(guó)內(nèi)銷售數(shù)量占同期向中國(guó)出口銷售各型號(hào)數(shù)量的比例均大于5%，符合作為確定正常價(jià)值基礎(chǔ)的數(shù)量要求。

　　調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)公司的成本數(shù)據(jù)進(jìn)行了審查，初步認(rèn)定DSM公司提供的生產(chǎn)成本和銷售、管理、財(cái)務(wù)及其它費(fèi)用數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，分?jǐn)偤侠?，決定暫時(shí)接受該公司提供的數(shù)據(jù)來(lái)計(jì)算成本。

　　調(diào)查機(jī)關(guān)根據(jù)認(rèn)定的成本數(shù)據(jù)對(duì)國(guó)內(nèi)銷售交易是否存在低于成本銷售進(jìn)行了審查，發(fā)現(xiàn)調(diào)查期內(nèi)DSM公司各型號(hào)產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)銷售中有部分型號(hào)產(chǎn)品是低于調(diào)查期平均成本進(jìn)行的，且低于成本銷售數(shù)量比例超過(guò)20%，該部分型號(hào)低于成本銷售不屬于正常貿(mào)易過(guò)程中的交易，調(diào)查機(jī)關(guān)決定在確定正常價(jià)值時(shí)予以排除。根據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》第四條的規(guī)定，在初裁決定中，調(diào)查機(jī)關(guān)采用排除后的國(guó)內(nèi)銷售作為確定正常價(jià)值的基礎(chǔ)。

　　2.出口價(jià)格

　　調(diào)查機(jī)關(guān)審查了DSM公司對(duì)中國(guó)的出口交易。在調(diào)查期內(nèi)，該公司通過(guò)境外關(guān)聯(lián)貿(mào)易公司向中國(guó)出口，調(diào)查機(jī)關(guān)決定采用DSM公司與非關(guān)聯(lián)購(gòu)買者之間的銷售價(jià)格確定出口價(jià)格。

　　3.調(diào)整項(xiàng)目

　　調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)公司的價(jià)格調(diào)整部分逐一進(jìn)行了審查。

　　（1）正常價(jià)值

　　DSM公司主張對(duì)其在國(guó)內(nèi)銷售中發(fā)生的售前倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)用進(jìn)行調(diào)整，調(diào)查機(jī)關(guān)通過(guò)調(diào)查認(rèn)為，DSM公司只有一個(gè)倉(cāng)庫(kù)供應(yīng)商，沒(méi)有證據(jù)表明該倉(cāng)庫(kù)只用于儲(chǔ)存被調(diào)查產(chǎn)品的同類產(chǎn)品，公司也未提供證據(jù)證明該項(xiàng)費(fèi)用在國(guó)內(nèi)銷售中確實(shí)發(fā)生，因此，調(diào)查機(jī)關(guān)決定初裁時(shí)暫不接受該項(xiàng)調(diào)整主張。

　　DSM公司主張對(duì)其在國(guó)內(nèi)銷售過(guò)程中因向客戶提供技術(shù)服務(wù)發(fā)生售后服務(wù)費(fèi)用進(jìn)行調(diào)整，調(diào)查機(jī)關(guān)通過(guò)調(diào)查后認(rèn)為，公司沒(méi)有提供足夠的證據(jù)證明該售后服務(wù)費(fèi)用和被調(diào)查產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)銷售直接關(guān)聯(lián)并影響了價(jià)格的可比性，因此，調(diào)查機(jī)關(guān)決定初裁時(shí)暫不接受該項(xiàng)調(diào)整主張。

　　關(guān)于DSM公司報(bào)告的國(guó)內(nèi)交易的其它調(diào)整項(xiàng)目，如其他折扣、回扣、內(nèi)陸運(yùn)費(fèi)——工廠/倉(cāng)庫(kù)至客戶、內(nèi)陸保險(xiǎn)費(fèi)、包裝費(fèi)用、信用費(fèi)用，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為其所提供的數(shù)據(jù)和材料暫可以接受，在初裁決定中對(duì)其調(diào)整主張暫予支持。

　?。?）出口價(jià)格

　　關(guān)于公司所報(bào)告出口交易的調(diào)整項(xiàng)目，如內(nèi)陸運(yùn)輸－工廠/倉(cāng)庫(kù)至出口港、國(guó)際運(yùn)輸費(fèi)用、國(guó)際運(yùn)輸保險(xiǎn)費(fèi)、包裝費(fèi)用、信用費(fèi)用，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為其所提供的數(shù)據(jù)和材料均暫可以接受，在初裁決定中對(duì)其調(diào)整主張暫予支持。

　　（二）價(jià)格比較

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》第六條的規(guī)定，調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品的出口價(jià)格和正常價(jià)值，考慮了影響價(jià)格的各種可比性因素，按照公平、合理的方式進(jìn)行了比較。調(diào)查機(jī)關(guān)在當(dāng)事人提交的證明材料基礎(chǔ)上，將應(yīng)訴公司的正常價(jià)值和出口價(jià)格在出口國(guó)（地區(qū)）出廠價(jià)的基礎(chǔ)上予以比較。在計(jì)算傾銷幅度時(shí)，調(diào)查機(jī)關(guān)將加權(quán)平均正常價(jià)值和加權(quán)平均出口價(jià)格進(jìn)行比較，得出傾銷幅度。

　　對(duì)于美國(guó)、韓國(guó)和荷蘭未應(yīng)訴以及應(yīng)訴而未遞交答卷的公司的傾銷幅度，根據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》第21條的規(guī)定，調(diào)查機(jī)關(guān)根據(jù)已經(jīng)獲得的事實(shí)和可獲得的最佳信息做出裁定。

　?。ㄈ﹥A銷幅度

　　經(jīng)過(guò)計(jì)算，各公司的傾銷幅度分別為：

　　美國(guó)公司

　　1.DuPont Dow Elastomers L.L.C. ：39.55 %

　　2.LANXESS Corporation：43.73 %

　　3.Exxon Mobil Corporation：3.51%

　　4.其他美國(guó)公司（All Others）：43.73%

　　韓國(guó)公司

　　1.錦湖Polychem株式會(huì)社（KUMHO POLYCHEM CO.， LTD.）：11.20%

　　2.其他韓國(guó)公司（All Others）：43.73%

　　荷蘭公司

　　1.荷蘭DSM彈性體歐洲公司（DSM Elastomers Europe B.V.）：　　　　　　　　　　　　 6.45%

　　2.其他荷蘭公司（All Others）：43.73%

　　五、產(chǎn)業(yè)損害及損害程度

　　（一）累積評(píng)估

　　調(diào)查機(jī)關(guān)在考察了相關(guān)證據(jù)材料后認(rèn)為，被調(diào)查產(chǎn)品的進(jìn)口數(shù)量和被訴傾銷幅度不屬于可忽略不計(jì)的范圍，而且如前所述，被調(diào)查進(jìn)口產(chǎn)品之間以及被調(diào)查進(jìn)口產(chǎn)品與中國(guó)國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品之間在物理和化學(xué)特性、原材料構(gòu)成、產(chǎn)品用途、生產(chǎn)工藝和銷售渠道等方面的競(jìng)爭(zhēng)條件基本相同。根據(jù)《反傾銷條例》第九條的規(guī)定，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為，可以對(duì)來(lái)自上述三個(gè)國(guó)家的進(jìn)口三元乙丙橡膠給中國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成的影響進(jìn)行累積評(píng)估。

　　（二）被調(diào)查產(chǎn)品進(jìn)口數(shù)量及其所占國(guó)內(nèi)市場(chǎng)份額

　　1.被調(diào)查產(chǎn)品進(jìn)口數(shù)量

　　根據(jù)調(diào)查，2001年、2002年、2003年和2004年1季度被調(diào)查產(chǎn)品的進(jìn)口數(shù)量分別為13088.97噸、16041.42噸、21473.58噸和5625噸。2002年、2003年、2004年1季度同比分別增長(zhǎng)了22.56%、33.86%和1.79％， 2003年較2001年增長(zhǎng)了64.06%.調(diào)查期內(nèi)，被調(diào)查產(chǎn)品進(jìn)口數(shù)量總體呈明顯上升趨勢(shì)。

　　2.被調(diào)查產(chǎn)品在中國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)所占的份額

　　2001年、2002年、2003年被調(diào)查國(guó)家向中國(guó)出口的被調(diào)查產(chǎn)品數(shù)量占中國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)份額分別為33.27%、35.34%和33.40%.調(diào)查期內(nèi)，被調(diào)查產(chǎn)品占中國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)份額一直保持在33％以上。

　　（三）被調(diào)查產(chǎn)品進(jìn)口價(jià)格及其對(duì)國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品價(jià)格的影響

　　2001年至2003年，被調(diào)查產(chǎn)品的進(jìn)口價(jià)格先降后升，但總體呈下降趨勢(shì)。根據(jù)調(diào)查，2001年、2002年和2003年被調(diào)查產(chǎn)品的加權(quán)平均價(jià)格分別為1311.86美元/噸、1216.71美元/噸、1297.76美元/噸。2002年比2001年下降了7.25%；2003年比2002年上升了6.66％，但仍比2001年下降了1.07%.2004年1季度加權(quán)平均價(jià)格為1321.94美元/噸，比上年同期上升了7.50%.

　　受被調(diào)查產(chǎn)品進(jìn)口價(jià)格的影響，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品的加權(quán)平均銷售價(jià)格呈逐年下降的態(tài)勢(shì)，調(diào)查期末稍有回升。2002年、2003年分別較上年降低了6.94%、10.3%，2004年1季度比上年同期上升了5.94%.

　　由上可見(jiàn)，調(diào)查期內(nèi)，被調(diào)查產(chǎn)品進(jìn)口價(jià)格與國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品價(jià)格的變化趨勢(shì)基本相同：2001年到2003年兩者價(jià)格總體均呈下降趨勢(shì)，2004年1季度均有上升。

　?。ㄋ模﹪?guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)相關(guān)經(jīng)濟(jì)因素和指標(biāo)的評(píng)估

　　1.國(guó)內(nèi)市場(chǎng)表觀消費(fèi)量逐年增長(zhǎng)，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品產(chǎn)量先降后升

　　調(diào)查期內(nèi)，國(guó)內(nèi)三元乙丙橡膠的表觀消費(fèi)量呈逐年遞增的態(tài)勢(shì)，2002年比2001年增長(zhǎng)15.38%，2003年比2002年增長(zhǎng)41.67%，2003年比2001年增長(zhǎng)63.45%，2004年1季度比2003年1季度增長(zhǎng)6.24%，這說(shuō)明國(guó)內(nèi)市場(chǎng)表觀消費(fèi)量呈現(xiàn)穩(wěn)步上升的態(tài)勢(shì)。

　　國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品的生產(chǎn)數(shù)量先降后升，總體呈現(xiàn)增長(zhǎng)趨勢(shì)。其中2002年產(chǎn)量比2001年降低了3.64%，2003年比2002年增長(zhǎng)了61.2%；2004年1季度產(chǎn)量與上年同期基本持平，低于表觀消費(fèi)量增長(zhǎng)幅度5.43個(gè)百分點(diǎn)。

　　2.國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品的生產(chǎn)能力始終未能增長(zhǎng)

　　雖然國(guó)內(nèi)需求呈現(xiàn)出旺盛的增長(zhǎng)勢(shì)頭，但調(diào)查期內(nèi)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品的生產(chǎn)能力未發(fā)生任何變化。

　　3. 國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品的銷售數(shù)量逐年增長(zhǎng)

　　國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品的銷售數(shù)量逐年增長(zhǎng)，2002年比2001年增長(zhǎng)3.56%，2003年與2002年、2001年相比分別增長(zhǎng)61.52%和67.27%，2004年1季度比2003年1季度增長(zhǎng)39.34%.

　　4.國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品價(jià)格及影響國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品價(jià)格的因素

　　2002年、2003年的加權(quán)平均銷售價(jià)格分別較上年降低6.94%、10.3%，2003年比2001年下降16.53%.國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品的銷售價(jià)格呈逐年下降的態(tài)勢(shì)。

　　影響國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品價(jià)格的因素主要包括被調(diào)查產(chǎn)品進(jìn)口數(shù)量和價(jià)格的變化以及國(guó)內(nèi)需求量、生產(chǎn)成本等。如前所述，被調(diào)查產(chǎn)品進(jìn)口數(shù)量和價(jià)格變化對(duì)國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品價(jià)格產(chǎn)生了較大的影響。經(jīng)調(diào)查，國(guó)內(nèi)需求量、生產(chǎn)成本等變化未給國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品價(jià)格帶來(lái)負(fù)面影響。另外，國(guó)內(nèi)三元乙丙橡膠產(chǎn)業(yè)僅為吉化公司一家企業(yè)，不存在國(guó)內(nèi)其他三元乙丙橡膠企業(yè)的惡性競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題。由此可見(jiàn)，被調(diào)查產(chǎn)品的進(jìn)口數(shù)量和價(jià)格是影響國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品價(jià)格的主要因素。

　　5.國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品銷售收入先降后升

　　2002年的銷售收入比上年降低3.62％，在調(diào)查期內(nèi)最低，導(dǎo)致銷售收入下降的主要原因是同期銷售價(jià)格的降低幅度高于同期銷售數(shù)量的增長(zhǎng)幅度。

　　2003年銷售收入比2002年增長(zhǎng)44.87%，但低于同期銷售量61.52％的增長(zhǎng)率，主要原因是同期銷售價(jià)格下降了10.3％。2004年1季度銷售收入比2003年1季度增長(zhǎng)47.62%，高于同期銷售量39.34％的增長(zhǎng)率，主要原因是同期銷售價(jià)格提高了5.94％。

　　6.國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品稅前利潤(rùn)下降，企業(yè)虧損嚴(yán)重

　　國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)自投產(chǎn)以來(lái)，由于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)主要由進(jìn)口產(chǎn)品占領(lǐng)，開工率一直很低，致使產(chǎn)業(yè)的毛利潤(rùn)非常微小甚至為負(fù)值，稅前利潤(rùn)更為負(fù)值。調(diào)查期內(nèi)，2002年稅前利潤(rùn)比2001年增長(zhǎng)了51.91%，

　　表明2002年與2001年相比減虧，其原因是2002年銷售成本下降，期間費(fèi)用與2001年相比也是下降，因此，在2002年銷售收入下降的情況下，毛利潤(rùn)比2001年增長(zhǎng)了11.95%.可見(jiàn)，2002年減虧的主要原因是企業(yè)加強(qiáng)管理，降低了成本和費(fèi)用。

　　2003年稅前利潤(rùn)與2002年、2001年相比分別降低了166.83%和28.32%，造成2003年巨額虧損的原因主要是銷售價(jià)格較上年下降了10.3％。造成銷售收入增長(zhǎng)嚴(yán)重不足，遠(yuǎn)遠(yuǎn)彌補(bǔ)不了其銷售成本，毛利潤(rùn)為負(fù)值。

　　2004年1季度稅前利潤(rùn)與2003年1季度相比有所好轉(zhuǎn)，減虧了49.32%，其主要原因是單位產(chǎn)品銷售價(jià)格的提高和銷售成本的下降。

　　7.國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品庫(kù)存總體呈上升趨勢(shì)

　　調(diào)查期內(nèi)，由于企業(yè)生產(chǎn)和銷售的不均衡，庫(kù)存量呈持續(xù)上漲的趨勢(shì)。2002年比2001年增長(zhǎng)19.31%；2003年比2002年增長(zhǎng)了37.36%，比2001年增長(zhǎng)了63.76%，達(dá)到了三年中的最高點(diǎn)。

　　8.國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品市場(chǎng)份額先降后升，一直維持在較低水平

　　2002年市場(chǎng)份額比2001年降低了2.82個(gè)百分點(diǎn)，2003年與2002年、2001年相比分別增長(zhǎng)了3.47個(gè)百分點(diǎn)、0.65個(gè)百分點(diǎn)。調(diào)查期內(nèi)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品的市場(chǎng)份額僅維持在30%以下的較低水平。

　　9.國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品開工率先降后升，平均開工率較低

　　2002年平均開工率比2001年降低了2.26個(gè)百分點(diǎn)，2003年與2002年、2001年相比分別增長(zhǎng)了36.54個(gè)百分點(diǎn)和34.28個(gè)百分點(diǎn)；2004年1季度比2003年1季度增長(zhǎng)了0.82個(gè)百分點(diǎn)。

　　由此可見(jiàn)，隨著產(chǎn)量的變化，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)開工率也呈現(xiàn)先降后升，2003年國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的開工率從嚴(yán)重不足狀態(tài)中恢復(fù)，總體呈現(xiàn)好轉(zhuǎn)。但調(diào)查期內(nèi)，年平均開工率僅為72.6％。

　　10.國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品就業(yè)人數(shù)下降，人均年工資呈上升趨勢(shì)

　　從年度看，人均年工資逐年增加，2002年比2001年增長(zhǎng)了49.62%，2003年比2002年、2001年分別增長(zhǎng)了4.14%和55.82%……

　　調(diào)查期內(nèi)，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品就業(yè)人數(shù)呈逐期下降的趨勢(shì)，2002年比2001年下降5.88%，2003年與2002年、2001年相比分別下降了7.29%和12.75%，2004年1季度比2003年1季度下降了9.78%.

　　11.國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)投資收益率均為負(fù)值，投融資能力減弱

　　調(diào)查期內(nèi)，投資收益率均為負(fù)值，說(shuō)明投資人的投資不僅沒(méi)有得到增值，而且也沒(méi)有保值，其原因是國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品的稅前利潤(rùn)均為虧損。

　　在投資收益率為負(fù)值的前提下，2002年投資收益率比2001年增長(zhǎng)了5.38個(gè)百分點(diǎn)，表明減虧；2003年與2002年、2001年相比分別降低了14.11個(gè)百分點(diǎn)、8.73個(gè)百分點(diǎn)，表明虧損額增加；2004年1季度比2003年1季度增長(zhǎng)了1.7個(gè)百分點(diǎn)，表明減虧。

　　調(diào)查期內(nèi)，在虧損嚴(yán)重、投資收益狀況差的情況下，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的投融資能力日益減弱。

　　12.國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品現(xiàn)金凈流量呈急速下降的趨勢(shì)

　　調(diào)查期內(nèi)，現(xiàn)金凈流量呈急速下降趨勢(shì)， 2002年現(xiàn)金凈流量比2001年下降了54.08%；2003年比2002年、2001年分別下降了520%和293%；2003年出現(xiàn)了負(fù)數(shù)。

　　13.國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品勞動(dòng)生產(chǎn)率呈上升趨勢(shì)

　　2002年勞動(dòng)生產(chǎn)率比2001年上升了2.39%，2003年比2002年、2001年分別上升了73.87%和78.02%，2004年1季度比2003年1季度上升了11.61%.

　　14.被調(diào)查國(guó)家對(duì)中國(guó)出口傾銷幅度較大

　　被調(diào)查國(guó)家對(duì)中國(guó)出口的被調(diào)查產(chǎn)品被訴傾銷幅度較大，足以對(duì)國(guó)內(nèi)三元乙丙橡膠產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生很大的負(fù)面影響。

　　上述證據(jù)表明，調(diào)查期內(nèi)，中國(guó)國(guó)內(nèi)三元乙丙橡膠市場(chǎng)需求總體呈快速增長(zhǎng)趨勢(shì)。受國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求的拉動(dòng)，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品的產(chǎn)量和銷售量均有一定程度的增長(zhǎng)。但由于國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品的產(chǎn)銷不平衡，庫(kù)存量持續(xù)上升，2003年達(dá)到了三年內(nèi)的最高點(diǎn)；銷售價(jià)格較低， 2001年至2003年銷售價(jià)格一直呈下降趨勢(shì)，2003年達(dá)到了最低點(diǎn)，致使其銷售收入彌補(bǔ)不了銷售成本，產(chǎn)生巨額虧損，調(diào)查期內(nèi)稅前利潤(rùn)均為負(fù)值；經(jīng)營(yíng)活動(dòng)產(chǎn)生的現(xiàn)金流量大量減少， 2003年凈現(xiàn)金流量出現(xiàn)負(fù)值；投資收益率均為負(fù)值，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)下降，正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)陷入困境。國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)受到了實(shí)質(zhì)性的損害。

　?。ㄎ澹┍徽{(diào)查產(chǎn)品出口國(guó)的生產(chǎn)能力、出口能力及對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)可能產(chǎn)生的進(jìn)一步影響

　　調(diào)查機(jī)關(guān)根據(jù)收回的美國(guó)、韓國(guó)和荷蘭5份國(guó)外生產(chǎn)者調(diào)查答卷數(shù)據(jù)了解到，5戶國(guó)外生產(chǎn)者2001年、2002年、2003年總生產(chǎn)能力分別為36.4萬(wàn)噸、37.2萬(wàn)噸和43.2萬(wàn)噸；總產(chǎn)量分別為23.5萬(wàn)噸、27.8萬(wàn)噸和33.1萬(wàn)噸；總出口量分別為8萬(wàn)噸、10.2萬(wàn)噸和11.6萬(wàn)噸；出口量占產(chǎn)量的比重分別為34.2%、36.6％和35.1％。

　　僅從收回答卷的5戶國(guó)外（地區(qū)）生產(chǎn)者的數(shù)據(jù)來(lái)看，被調(diào)查國(guó)家具有巨大的生產(chǎn)能力和出口能力，且其生產(chǎn)能力、產(chǎn)量、出口量逐年增加，出口量占其總產(chǎn)量的比例較大，均在35％左右，其產(chǎn)品對(duì)外的依存程度較高。因此，被調(diào)查國(guó)家存在進(jìn)一步向中國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)大量出口的可能性。

　　六、因果關(guān)系

　　（一）被調(diào)查產(chǎn)品的進(jìn)口對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成了實(shí)質(zhì)性損害

　　1.被調(diào)查產(chǎn)品進(jìn)口數(shù)量對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成的影響

　　調(diào)查期內(nèi)，被調(diào)查產(chǎn)品的進(jìn)口數(shù)量逐期增長(zhǎng)，且增長(zhǎng)幅度較大，尤其是2003年比2001年增長(zhǎng)了64.06%. 2002年比2001年、2003年比2001年增長(zhǎng)幅度均超過(guò)了同期全國(guó)表觀消費(fèi)量的增長(zhǎng)幅度；2002年比2001年增長(zhǎng)幅度還超過(guò)了同期國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品銷售量的增長(zhǎng)幅度。調(diào)查期內(nèi)，被調(diào)查產(chǎn)品的進(jìn)口數(shù)量所占國(guó)內(nèi)市場(chǎng)份額較大，均在33％以上。

　　在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求量較大且穩(wěn)步上升的情況下，國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品的銷售量雖然也呈現(xiàn)逐期增長(zhǎng)，但受大量進(jìn)口產(chǎn)品的影響，國(guó)內(nèi)產(chǎn)能、產(chǎn)量和銷量的增長(zhǎng)受到抑制，尤其嚴(yán)重的是2002年，上述指標(biāo)與2001年相比，增長(zhǎng)幅度均低于同期全國(guó)表觀消費(fèi)量的增長(zhǎng)幅度，也低于被調(diào)查產(chǎn)品進(jìn)口數(shù)量的增長(zhǎng)幅度。上述指標(biāo)的變化，直接導(dǎo)致國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品銷售不暢，庫(kù)存增加，開工率不足。

　　2.被調(diào)查產(chǎn)品進(jìn)口價(jià)格對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成的影響

　　如前所述，2001年至2003年被調(diào)查產(chǎn)品的平均進(jìn)口價(jià)格總體呈下降的趨勢(shì)。2002年比2001年降低了7.25%，達(dá)到了調(diào)查期內(nèi)的最低點(diǎn)，2003年比2001年降低了1.07%.2004年1季度受國(guó)際市場(chǎng)原油價(jià)格上漲的影響，價(jià)格有所回升。

　　2001年至2003年，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品銷售價(jià)格一直呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，2003年達(dá)到了最低水平。2004年1季度價(jià)格有所回升。

　　受國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品銷售價(jià)格一路下降的影響，2002年國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)銷售收入下降；2003年及2004年一季度的銷售收入雖然比上期有不同幅度的增長(zhǎng)，但由于銷售價(jià)格偏低，造成企業(yè)虧損嚴(yán)重，投資收益率均為負(fù)值，經(jīng)營(yíng)活動(dòng)產(chǎn)生的現(xiàn)金流量大幅減少， 2003年凈現(xiàn)金流量出現(xiàn)負(fù)值，嚴(yán)重影響了國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

　?。ǘ┢渌赡軐?duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害的因素分析

　　1.國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品需求的變化

　　近幾年來(lái)，隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，中國(guó)國(guó)內(nèi)對(duì)三元乙丙橡膠的需求量一直保持旺盛的增長(zhǎng)勢(shì)頭。調(diào)查期內(nèi)國(guó)內(nèi)表觀消費(fèi)量在逐年增長(zhǎng)，2003年比2001年增長(zhǎng)63.45％。因此，國(guó)內(nèi)三元乙丙橡膠需求的變化未給國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來(lái)負(fù)面影響。

　　2.國(guó)內(nèi)消費(fèi)模式的變化

　　隨著國(guó)內(nèi)三元乙丙橡膠制品行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，下游用戶對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的要求也越來(lái)越高。與天然橡膠、丁苯橡膠等通用橡膠相比，三元乙丙橡膠具有卓越的耐天候性、耐臭氧性和耐老化性，與硅橡膠、氟橡膠等特種橡膠相比，又具有較均衡的物理機(jī)械性能和綜合性能。這使得許多橡膠制品只有使用三元乙丙橡膠才能達(dá)到特定的性能標(biāo)準(zhǔn)。因此，三元乙丙橡膠在市場(chǎng)的需求不斷增長(zhǎng)。例如，原來(lái)使用丁基橡膠生產(chǎn)的內(nèi)胎，為了增加它的耐老化性，現(xiàn)在都要使用大量的三元乙丙橡膠；車用密封條、膠管、密封圈等產(chǎn)品的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求該類制品必須使用三元乙丙橡膠來(lái)生產(chǎn)。到目前為止，還沒(méi)有任何一種橡膠能夠同時(shí)具有三元乙丙橡膠所有的這些特性。因此，三元乙丙橡膠的市場(chǎng)容量逐年遞增。事實(shí)表明，沒(méi)有由于其他替代產(chǎn)品的出現(xiàn)導(dǎo)致國(guó)內(nèi)三元乙丙橡膠市場(chǎng)的萎縮。

　　3.國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的變化

　　自2000年以后，特別是2001年，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)對(duì)三元乙丙橡膠裝置采取了產(chǎn)、供、銷、科研開發(fā)一體化的經(jīng)營(yíng)策略，確定了開發(fā)新牌號(hào)、成立以技術(shù)人員為主的專銷隊(duì)伍、穩(wěn)定生產(chǎn)及對(duì)裝置進(jìn)行技術(shù)改造等措施。國(guó)內(nèi)三元乙丙橡膠產(chǎn)業(yè)在引進(jìn)并吸收國(guó)外先進(jìn)技術(shù)的基礎(chǔ)上，不斷進(jìn)行技術(shù)改造，堅(jiān)持走質(zhì)量效益的發(fā)展道路，始終沒(méi)有放松對(duì)用戶的質(zhì)量承諾，通過(guò)嚴(yán)格的質(zhì)量管理，產(chǎn)品質(zhì)量不斷提高，同時(shí)不斷降低生產(chǎn)成本和期間費(fèi)用。因此，不存在因企業(yè)管理不善而導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)遭受損害的情況。

　　4. 國(guó)內(nèi)外競(jìng)爭(zhēng)狀況的影響

　　目前無(wú)任何證據(jù)表明國(guó)外（地區(qū)）與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)者存在分銷、特定指定交易等限制貿(mào)易的做法以及它們之間的不公平競(jìng)爭(zhēng)行為。因此，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)遭受的損害不應(yīng)當(dāng)是上述因素造成的。

　　國(guó)內(nèi)三元乙丙橡膠多用于橡塑制品，主要包括：電線電纜、電器配件、汽車配件、密封制品、透明橡膠制品、家用橡膠制品、醫(yī)用橡膠制品、食品包裝及密封制品、防水卷材等行業(yè)。國(guó)產(chǎn)三元乙丙橡膠與被調(diào)查產(chǎn)品在質(zhì)量上基本沒(méi)有差別，能夠符合生產(chǎn)各種下游產(chǎn)品所需的質(zhì)量要求。國(guó)內(nèi)三元乙丙橡膠產(chǎn)業(yè)不存在國(guó)內(nèi)企業(yè)之間競(jìng)爭(zhēng)造成申請(qǐng)人受到損害的情形。

　　5.國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展情況

　　20世紀(jì)90年代，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)引進(jìn)當(dāng)時(shí)國(guó)際最先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)并同時(shí)引進(jìn)了應(yīng)用開發(fā)實(shí)驗(yàn)系統(tǒng)。企業(yè)執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)與荷蘭DSM公司及美國(guó)杜邦道等公司所采用的標(biāo)準(zhǔn)同為國(guó)際先進(jìn)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。多年來(lái)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)始終把提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力放在首位，不斷進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新和工藝改進(jìn)，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。因此，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)技術(shù)的發(fā)展未給國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成負(fù)面影響。

　　6. 國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品的出口狀況

　　調(diào)查期內(nèi)，國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品的出口數(shù)量相對(duì)于總銷售數(shù)量及國(guó)內(nèi)表觀消費(fèi)量而言，所占比例極小，對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)基本沒(méi)有影響。

　　7.其它國(guó)家或地區(qū)對(duì)華出口的影響

　　根據(jù)中國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，雖然調(diào)查期內(nèi)中國(guó)從日本進(jìn)口的三元乙丙橡膠約占中國(guó)總進(jìn)口數(shù)量的30%左右，但沒(méi)有證據(jù)證明，調(diào)查期內(nèi)日本向中國(guó)出口的三元乙丙橡膠存在傾銷行為。

　　調(diào)查期內(nèi)，自被調(diào)查國(guó)家及日本的進(jìn)口量占中國(guó)總進(jìn)口量的比例高于90％，而來(lái)自其它國(guó)家或地區(qū)的進(jìn)口三元乙丙橡膠數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及被訴國(guó)家的進(jìn)口量。

　　8.不可抗力因素

　　國(guó)內(nèi)三元乙丙橡膠產(chǎn)業(yè)在調(diào)查期內(nèi)未發(fā)生自然災(zāi)害及其它不可抗力事件，生產(chǎn)裝置運(yùn)行正常，未給國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來(lái)負(fù)面影響。

　?。ㄈ┙Y(jié)論

　　調(diào)查期內(nèi)國(guó)內(nèi)對(duì)三元乙丙橡膠產(chǎn)品需求不斷增長(zhǎng)，導(dǎo)致國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品產(chǎn)量的增長(zhǎng)，銷售數(shù)量也相應(yīng)增長(zhǎng)。在正常的貿(mào)易環(huán)境和公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)條件下，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)本應(yīng)朝著良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向發(fā)展，但由于受到被調(diào)查產(chǎn)品進(jìn)口的沖擊，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品的銷售價(jià)格一路走低，致使國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品產(chǎn)銷不平衡，庫(kù)存增加，銷售收入的增長(zhǎng)嚴(yán)重不足，遠(yuǎn)遠(yuǎn)彌補(bǔ)不了其銷售成本，毛利潤(rùn)微小甚至為負(fù)值，在國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品銷售成本、期間費(fèi)用等穩(wěn)中有降的情況下，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)生巨額虧損。虧損導(dǎo)致投資收益率為負(fù)值，現(xiàn)金流量惡化，投融資受阻，就業(yè)人數(shù)下降，正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)陷入困境，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)受到了實(shí)質(zhì)性的損害。

　　七、初步裁定

　　根據(jù)以上調(diào)查結(jié)果，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為，在本案調(diào)查期內(nèi)，原產(chǎn)于美國(guó)、韓國(guó)和荷蘭的進(jìn)口三元乙丙橡膠存在傾銷；同時(shí)，從進(jìn)口和傾銷的角度，上述國(guó)家向中國(guó)傾銷被調(diào)查產(chǎn)品與中國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)損害之間存在因果關(guān)系。

　　中華人民共和國(guó)商務(wù)部
二00五年十一月十六日